氣瓶作為一種移動式壓力容器，在社會生產(chǎn)和社會生活中與人有著密切聯(lián)系，氣瓶檢驗環(huán)節(jié)在特種設備安全監(jiān)察管理的設計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造七個環(huán)節(jié)中又是一個既重要又特殊的中間環(huán)節(jié)。本文擬就當前氣瓶安全監(jiān)察和管理中，氣瓶檢驗機構(gòu)的現(xiàn)狀及對氣瓶安全使用所產(chǎn)生的作用，以及加強氣瓶檢驗機構(gòu)安全監(jiān)察的必要性、可行性，提出一點粗淺看法，供大家參考。

一、氣瓶檢驗環(huán)節(jié)在特種設備安全監(jiān)察工作中的作用

（一）氣瓶安全管理的重要性

氣瓶是一種移動式壓力容器，所使用的介質(zhì)大部分是易燃、有毒物質(zhì)，使用過程中的接觸者及操作人員均非相對固定的人員，甚至有許多使用操作人員缺乏一定的基本知識，不掌握操作要求（如民用液化氣瓶）。另一方面，據(jù)氣瓶普查初步統(tǒng)計，全國現(xiàn)有各類氣瓶10600萬只，是鍋爐、壓力容器總數(shù)的58.6倍（如圖一），顯然，從危險源數(shù)量遠遠高于鍋爐壓力容器這一點上看，氣瓶安全管理的重要性不低于其它任何承壓類特種設備。

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圖一：全國鍋爐、壓力容器、氣瓶數(shù)量比較圖

（二）氣瓶事故發(fā)生率在承壓類特種設備中居高不下

根據(jù)全國2000年至2003年四年的事故統(tǒng)計情況分析，氣瓶在承壓類特種設備中的重大事故比例，僅次于“土鍋爐”，是越過正規(guī)檢驗環(huán)節(jié)后的頭號特種設備“殺手”。發(fā)生事故的原因自然有多方面的因素，但居高不下的事故比例是客觀存在的現(xiàn)實。全國四年承壓類特種設備事故統(tǒng)計情況見表1－1至表1－5。

表1－1：2000年承壓類特種設備爆炸事故統(tǒng)計表

表1－2：2001年承壓類特種設備嚴重以上事故統(tǒng)計表

表1－3：2002年承壓類特種設備嚴重以上事故統(tǒng)計表

表1－4：2003年承壓類特種設備嚴重以上事故統(tǒng)計表

表1－5：2000～2003年氣瓶在五類承壓設備中事故比例排名表

（三）眾多的氣瓶檢驗機構(gòu)，直接掌握著氣瓶的“生死”大權(quán)

由于氣瓶安全管理的特殊性，氣瓶的面廣量大，氣瓶檢驗機構(gòu)為了滿足社會外需和特種設備安全監(jiān)察工作內(nèi)需兩方面的訴求，實際已經(jīng)基本形成了市場化趨勢。目前，氣瓶檢驗機構(gòu)只有很少一部分屬于專職檢驗機構(gòu)（國家特種設備檢驗機構(gòu)），大部分均是行業(yè)檢驗機構(gòu)或隸屬于充裝單位的社會檢驗機構(gòu)。全國約有氣瓶檢驗機構(gòu)2350多家（其中：無縫氣瓶檢驗單位1075家、乙炔氣瓶檢驗單位274家、液化氣瓶檢驗單位771家、焊接氣瓶檢驗單位230家），是目前承壓類和機電類法定特種設備檢驗機構(gòu)總數(shù)（共1059家）的2.2倍。檢驗機構(gòu)比例分布如圖二所示。

圖二：全國各類特種設備檢驗機構(gòu)分布比例示意圖

如此縱多的氣瓶檢驗機構(gòu)承擔著如此縱多的在用氣瓶的安全可靠性檢測，承擔著消除氣瓶事故隱患的絕大部分責任，承擔著老百姓對政府安全工作的最直接的感受。因此，筆者以為氣瓶檢驗環(huán)節(jié)在特種設備安全監(jiān)察工作中，起者非常重要的作用。