省(區(qū)、市)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南
(三)借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，符合本地實(shí)際。認(rèn)真借鑒國內(nèi)外處置突發(fā)公共事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入研究本地區(qū)實(shí)際情況，進(jìn)一步建立健全應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)提高本地區(qū)應(yīng)急能力；要充分發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，發(fā)揮基層組織的作用，完善社會治安綜合治理、城鄉(xiāng)社區(qū)管理等社會管理機(jī)制。
(四)把建立健全大城市突發(fā)公共事件的應(yīng)急機(jī)制作為重點(diǎn)。條件成熟的大城市，可創(chuàng)造條件實(shí)施統(tǒng)一接警、統(tǒng)一處警，提高突發(fā)公共事件的先期處置能力和應(yīng)急反應(yīng)效率，并發(fā)揮大城市在應(yīng)急救援工作中的輻射作用。
(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真組織、狠抓落實(shí)。要按照決策民主化、科學(xué)化的原則，廣泛征求社會各界，特別是專家的意見。要規(guī)范編制預(yù)案的方法和步驟，按程序?qū)︻A(yù)案進(jìn)行審議和批準(zhǔn)。
(六)按照及時主動、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、注重效果、遵守紀(jì)律、嚴(yán)格把關(guān)的原則做好突發(fā)公共事件的新聞報道工作。具體要求詳見《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)國內(nèi)突發(fā)事件新聞報道工作的通知》(中辦發(fā)〔2003〕22號)和《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)國內(nèi)突發(fā)事件新聞發(fā)布工作的實(shí)施意見》(國務(wù)院辦公廳2004年2月27日印發(fā))。
(七)正確處理日常安全防范、醫(yī)療救治、安全生產(chǎn)工作和應(yīng)急處置突發(fā)公共事件工作的關(guān)系；正確處理內(nèi)部規(guī)章制度(如防火、保密、安全等)和突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系。
(八)總體應(yīng)急預(yù)案要定期修訂，不斷充實(shí)、完善和提高。每一次重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，都要對總體應(yīng)急預(yù)案或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案及時進(jìn)行重新評估，以利改進(jìn)工作。
(九)應(yīng)急總體預(yù)案名稱為《×××省(區(qū)、市)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，正文前應(yīng)有總目錄，并就預(yù)案的整體情況作簡要說明。按國務(wù)院辦公廳統(tǒng)一行文規(guī)定的要求打印，并按有關(guān)規(guī)定標(biāo)注密級。?
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