省(區(qū)、市)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南
評(píng)論： 更新日期：2010年01月17日
策機(jī)制和發(fā)布程序，要注意區(qū)別于現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)的結(jié)束。
??? 5. 后期處置
5.1 善后處置
明確人員安置、補(bǔ)償，物資和勞務(wù)的征用補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集，現(xiàn)場(chǎng)清理與處理等程序和要求。
5.2 社會(huì)救助
明確政府救濟(jì)、司法救濟(jì)的程序、方案；組織協(xié)調(diào)社會(huì)、個(gè)人或境外機(jī)構(gòu)社會(huì)救助的程序和要求，并明確捐贈(zèng)資金和物資的監(jiān)督與管理等事項(xiàng)；有條件的，可明確社會(huì)心理援助的單位和方案。
5.3 保險(xiǎn)
明確保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)。
5.4 調(diào)查和總結(jié)
明確突發(fā)公共事件調(diào)查承辦機(jī)構(gòu)和審核程序。
??? 6. 保障措施
6.1 通信與信息保障
建立通信系統(tǒng)維護(hù)以及信息采集等制度。明確參與部門的通訊方式，分級(jí)聯(lián)系方式，并提供備用方案和通訊錄。明確應(yīng)急期間黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)指揮部及其他重要場(chǎng)所的通信保障方案。
6.2 現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障
建立現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等。建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。
6.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障
明確本行政區(qū)域各類應(yīng)急隊(duì)伍的保障措施。建立各類專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，并加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合；充分依靠軍隊(duì)、武警和預(yù)備役民兵；充分發(fā)揮機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、公益團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量的作用。建立健全先期處置隊(duì)伍、后續(xù)處置隊(duì)伍、增援隊(duì)伍的組織保障方案，以及保持應(yīng)急能力的措施。
6.4 交通運(yùn)輸保障
建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，明確各類交通運(yùn)輸工具數(shù)量、分布、功能、使用狀態(tài)等。建立健全有關(guān)交通運(yùn)輸單位、交通管制和線路規(guī)劃等保障措施。
6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障
建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，明確醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的資源分布、救治能力和專業(yè)特長(zhǎng)等。明確相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備措施、醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、物資調(diào)度等方案。
6.6 治安保障
明確應(yīng)急狀態(tài)下維持治安秩序的各項(xiàng)準(zhǔn)備方案，包括警力集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方式和行動(dòng)措施等。
6.7 物資保障
建立物資調(diào)撥和組織生產(chǎn)方案。根據(jù)實(shí)際情況和需要，明確具體的物資儲(chǔ)備、生產(chǎn)及加工的能力儲(chǔ)備、生產(chǎn)工藝流程的技術(shù)儲(chǔ)備。
6.8 經(jīng)費(fèi)保障
明確應(yīng)急經(jīng)費(fèi)來(lái)源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，以及應(yīng)急狀態(tài)時(shí)經(jīng)費(fèi)保障措施。
6.9 社會(huì)動(dòng)員保障
明確社會(huì)動(dòng)員條件、范圍、程序和相關(guān)的保障制度。
6.10 緊急避難場(chǎng)所保障
規(guī)劃和建設(shè)重大突發(fā)公共事件的人員避難場(chǎng)所?？膳c公園、廣場(chǎng)等公共設(shè)施的建設(shè)或改造相結(jié)合。
6.11 技術(shù)儲(chǔ)備與保障
成立專家組，提供聯(lián)系方式。依托科研機(jī)構(gòu)，建立應(yīng)急技術(shù)信息系統(tǒng)。組織開(kāi)展突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置等技術(shù)的科學(xué)研究。
6.12 其他保障
??? 7. 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
7.1 公眾宣傳教育
公布有關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、報(bào)警電話等。廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減
