省(區(qū)、市)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南
評(píng)論： 更新日期：2010年01月17日
災(zāi)等常識(shí)。在大、中、小學(xué)普遍開展防災(zāi)、減災(zāi)教育。
7.2 培訓(xùn)
明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性培訓(xùn)等要求。將有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理的課程列為行政干部培訓(xùn)內(nèi)容。
7.3 演習(xí)
明確演習(xí)的隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、場(chǎng)所、頻次、組織、評(píng)估和總結(jié)等。
??? 8. 附則
8.1 名詞術(shù)語、縮寫語和編碼的定義與說明
突發(fā)公共事件類別、等級(jí)以及對(duì)應(yīng)的指標(biāo)定義，統(tǒng)一信息技術(shù)、行動(dòng)方案和相關(guān)術(shù)語等編碼標(biāo)準(zhǔn)。
8.2 總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案目錄
8.3 預(yù)案管理
明確應(yīng)急預(yù)案修訂、完善、備案、評(píng)審與更新制度。明確其方式、方法和承辦機(jī)構(gòu)。
8.4 監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲
明確監(jiān)督主體和獎(jiǎng)懲方案，對(duì)預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。
8.5 制定與解釋
明確預(yù)案制定與解釋機(jī)構(gòu)，并注明聯(lián)系人和電話。
8.6 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
??? 9. 附錄
9.1 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
制定不同類型突發(fā)公共事件應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案。專項(xiàng)預(yù)案可結(jié)合本地實(shí)際，參考《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》(國辦函〔2004〕33號(hào))編制。
9.2 省會(huì)或自治區(qū)首府突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案
9.3 各種規(guī)范化格式文本
新聞發(fā)布、預(yù)案啟動(dòng)、應(yīng)急結(jié)束及各種通報(bào)的格式等。
9.4 相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員通訊錄
要求及時(shí)更新并通報(bào)相關(guān)機(jī)構(gòu)、人員。附件
關(guān)于《省(區(qū)、市)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》的說明
十屆人大二次會(huì)議審議通過的《政府工作報(bào)告》明確提出“各級(jí)政府要全面履行政府職能，在繼續(xù)搞好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。特別要加快建立健全各種突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力”。制定、修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和建立健全應(yīng)急機(jī)制，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一件大事，也是全面履行政府職能的一項(xiàng)迫切任務(wù)，各省(區(qū)、市)人民政府必須切實(shí)抓緊做好。
本框架指南供各省(區(qū)、市)人民政府制定、修訂本行政區(qū)域總體應(yīng)急預(yù)案時(shí)參照。各省(區(qū)、市)人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況和突發(fā)公共事件的特點(diǎn)，可對(duì)總體應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容作適當(dāng)調(diào)整或增減。
??? 一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則，全面提高政府應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保持社會(huì)政治穩(wěn)定和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
??? 二、工作原則
