?。ㄎ澹╅_(kāi)展體系審核、評(píng)審，確保體系持續(xù)改進(jìn)

　　一個(gè)體系運(yùn)行的效果如何必須通過(guò)審核和評(píng)審來(lái)驗(yàn)證，也只有通過(guò)審核和評(píng)審，才能發(fā)現(xiàn)體系運(yùn)行中存在的問(wèn)題，進(jìn)而采取有效改進(jìn)措施，促進(jìn)體系向著更好的方向發(fā)展。

　　5月份，公司組織了2004年第一次聯(lián)合檢查（暨體系內(nèi)審），按照職業(yè)健康安全管理體系的要素要求對(duì)各單位進(jìn)行了全面審核，通過(guò)檢查和考核，更好地督促相關(guān)單位做好各項(xiàng)工作，對(duì)本部門(mén)的管理進(jìn)行一次徹底的審視，暴露問(wèn)題和不足，以便采取改進(jìn)措施。11月份，公司管理體系進(jìn)行了年度管理評(píng)審，各部門(mén)對(duì)體系工作提出了很多改進(jìn)的意見(jiàn)和建議，有利于體系的進(jìn)一步發(fā)展。7月份和12月份，北京三星九千認(rèn)證中心對(duì)我公司“職業(yè)健康安全管理體系”進(jìn)行了兩個(gè)階段的認(rèn)證審核，經(jīng)過(guò)審核，認(rèn)為我公司的職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施總體有效，符合GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)的要求。至此，公司HSE與職業(yè)健康安全“一體化”管理體系已初步建成。

　　二、實(shí)施“一體化”管理體系所取得的初步成效

　　對(duì)我們石化行業(yè)，沒(méi)有安全就談不上穩(wěn)定生產(chǎn)，沒(méi)有安全就談不上效益，建立HSE與職業(yè)健康安全“一體化”管理體系是解決公司長(zhǎng)期追求的建立安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的最有效手段，良好的體系運(yùn)轉(zhuǎn)，就可以最大限度地減少事故發(fā)生。從體系開(kāi)始建設(shè)的三年時(shí)間里（2002-2004），鎮(zhèn)海煉化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、改革各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，發(fā)展快速，安全生產(chǎn)也出現(xiàn)了穩(wěn)步好轉(zhuǎn)的良好勢(shì)頭，三年來(lái)杜絕了重大事故和職工死亡事故的發(fā)生，事故總頻率和事故損失都保持在較低水平，連續(xù)被我省和中國(guó)石化集團(tuán)公司授予安全生產(chǎn)先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)，表明“一體化”管理體系建設(shè)已取得初見(jiàn)成效。具體講，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　?。ㄒ唬w系的建立運(yùn)行提高了全體員工的安全意識(shí)和技能。

　　在體系建立運(yùn)行過(guò)程中，從公司”一把手”、主管領(lǐng)導(dǎo)、各專(zhuān)業(yè)職能處室負(fù)責(zé)人、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到車(chē)間班組操作人員，開(kāi)展了多層次、多方位、全員體系知識(shí)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了全員了解體系知識(shí)、全員參與體系工作、共同奮斗于安全生產(chǎn)的一個(gè)目標(biāo)。僅2004年一年，公司就舉辦了相關(guān)講座107多次，培訓(xùn)4700余人次，并舉行了一次全員考試。可以說(shuō)，在“一體化”管理體系建立運(yùn)行中開(kāi)展的培訓(xùn)，是公司歷史上開(kāi)展的最為廣泛、最為深入的安全教育培訓(xùn)。體系的建立過(guò)程，也是一個(gè)全員提高安全意識(shí)和技能的過(guò)程。

　?。ǘ┥钊腴_(kāi)展了全方位危險(xiǎn)源識(shí)別，及時(shí)消除安全隱患。

　　危險(xiǎn)源識(shí)別是一個(gè)不間斷的過(guò)程，是體系工作的基礎(chǔ)。在體系的建立運(yùn)行過(guò)程中，公司以危險(xiǎn)源識(shí)別作為體系建立運(yùn)行的核心，深入到生產(chǎn)運(yùn)行部、裝置、崗位，深入到基層，發(fā)動(dòng)全員認(rèn)真分析生產(chǎn)過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)存在的安全隱患。如各基層單位對(duì)本單位日常工作中存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行了識(shí)別，并針對(duì)識(shí)別結(jié)果制訂了“工作危害分析（JHA）模板”和“作業(yè)危害確認(rèn)單”，要求職工在作業(yè)前進(jìn)行簽字確認(rèn)，從而使大家對(duì)以前習(xí)以為常的風(fēng)險(xiǎn)提高了認(rèn)識(shí)，引起了警覺(jué)，自覺(jué)落實(shí)措施確保安全作業(yè)。在今年8-9月份，公司針對(duì)安全生產(chǎn)上面臨的“三高”形勢(shì)（裝置負(fù)荷高、油種硫含量高、氣溫高），組織開(kāi)展了“三高”危險(xiǎn)源識(shí)別專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，共識(shí)別公司級(jí)監(jiān)控的危險(xiǎn)源29項(xiàng)，運(yùn)行部監(jiān)控的危險(xiǎn)源逾百項(xiàng)，分輕重緩急，全部落實(shí)了整改和監(jiān)控措施，確保了“三高”時(shí)期的安全生產(chǎn)。

　?。ㄈ┱J(rèn)真開(kāi)展了有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)符合性評(píng)估，增強(qiáng)了職工的執(zhí)法守法意識(shí)。

　　在“一體化”管理體系的建立過(guò)程中，發(fā)動(dòng)相關(guān)職能部門(mén)收集國(guó)家、地方有關(guān)的法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，在進(jìn)行了歸類(lèi)、識(shí)別的基礎(chǔ)上，按照法律法規(guī)要求，修訂完善各項(xiàng)管理制度、規(guī)定和操作規(guī)程，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)行動(dòng)，提高了效率。同時(shí)，建立起法律法規(guī)的識(shí)別、更新管理程序。公司將相關(guān)的法律法規(guī)都刊登在內(nèi)部信息網(wǎng)上，便于有關(guān)單位和職工索取、使用。通過(guò)法律法規(guī)符合性評(píng)估，使干部職工建立起遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的程序，增強(qiáng)了執(zhí)法守法意識(shí)。

　?。ㄋ模┻M(jìn)一步規(guī)范了各項(xiàng)安全管理工作。

　　一是規(guī)范了直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理。對(duì)動(dòng)火、進(jìn)設(shè)備作業(yè)、高處作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)和重大檢維修項(xiàng)目，實(shí)行施工前進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別，制定控制措施；嚴(yán)格實(shí)行作業(yè)許可證制度，規(guī)范和強(qiáng)化了直接作業(yè)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。二是規(guī)范了變更管理。在工藝、技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施、人員等發(fā)生變更時(shí)，實(shí)行《變更申請(qǐng)表》，進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別，制定控制措施。三是規(guī)范了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。對(duì)所有生產(chǎn)裝置、要害部位、重大變更項(xiàng)目、重大危險(xiǎn)作業(yè)都制定了應(yīng)急預(yù)案并規(guī)定了演練要求。四是規(guī)范了對(duì)承包商的管理。重視對(duì)承包商的資質(zhì)認(rèn)證，規(guī)定對(duì)承包商入廠(chǎng)前的安全教育培訓(xùn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況、作業(yè)環(huán)境潛在的危險(xiǎn)源和應(yīng)急措施實(shí)行交底，并對(duì)承包商現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)進(jìn)行檢查監(jiān)督，大大提高了建設(shè)施工作業(yè)的安全性。

　?。ㄎ澹├喂虡?shù)立了安全生產(chǎn)“以人為本”、“事前管理”等管理理念，建立了安全生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)在機(jī)制。

　　管理體系涵蓋了“健康”管理，同時(shí)體系還強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)承諾和責(zé)任，強(qiáng)調(diào)對(duì)職工的教育培訓(xùn)和嚴(yán)格規(guī)范的考核，充分體現(xiàn)了“以人為本”的思想。管理體系以“危險(xiǎn)源識(shí)別”為核心要素，注重通過(guò)危險(xiǎn)源識(shí)別，事前將風(fēng)險(xiǎn)化解，改變了傳統(tǒng)管理被動(dòng)的“事故管理”做法。管理體系標(biāo)準(zhǔn)基于一個(gè)科學(xué)的框架，即PDCA模型，通過(guò)定期審核、評(píng)審不斷發(fā)現(xiàn)體系運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，并積極采取措施，實(shí)現(xiàn)管理體系的逐步改善和提高。

　　當(dāng)然，公司的“一體化”管理體系還剛剛起步，無(wú)論是體系文件系統(tǒng)方面，還是在職工安全意識(shí)、危險(xiǎn)源識(shí)別、相關(guān)方管理等方面都還存在很多不足之處，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩嗉右酝晟坪吞岣摺?/p>

　　當(dāng)前，我們鎮(zhèn)海煉化正面臨著歷史性的發(fā)展機(jī)遇。在省市地方政府的大力支持下，國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的乙烯工程建設(shè)即將拉開(kāi)帷幕，鎮(zhèn)海煉化將朝著建設(shè)國(guó)際級(jí)大型“油化一體化”企業(yè)的目標(biāo)邁開(kāi)堅(jiān)實(shí)的步伐。站在安全生產(chǎn)的管理崗位上，我們深感肩上的責(zé)任更重了，壓力也更大了。我們將繼續(xù)在省市政府的指引和支持下，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展工作，確保安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安，為企業(yè)騰飛保駕護(hù)航。