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構(gòu)筑整合型管理體系的可能性

  
評(píng)論: 更新日期:2008年11月22日
質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的對(duì)象和目的各不相同,其中ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象是顧客,強(qiáng)調(diào)組織對(duì)顧客的質(zhì)量承諾;ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象是相關(guān)方,強(qiáng)調(diào)組織對(duì)社會(huì)的環(huán)境承諾;GB/T 28001標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象是員工,強(qiáng)調(diào)組織對(duì)員工職業(yè)健康安全的承諾。但是,這三個(gè)管理體系的要求有不少共同之處(兼容性),概括起來(lái)有以下13個(gè)方面。 (2)都使用過(guò)程模式,結(jié)構(gòu)相似,便于整合。 (3)其原理都是PDCA循環(huán)過(guò)程:計(jì)劃——執(zhí)行——檢查——改進(jìn)。 (4)都需要建立文件化的管理體系。在ISO 9001:2000標(biāo)準(zhǔn)的4.1總要求中提到:“組織應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立質(zhì)量管理體系,形成文件,加以實(shí)施和保持,并持續(xù)改進(jìn)其有效性”;在 ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)的4.4.4環(huán)境管理體系文件中提到:“組織應(yīng)以書面或電子形式建立并保持對(duì)管理體系核心要素及其相互作用的描述……”;在GB/T 28001標(biāo)準(zhǔn)的4.4.4文件中提到:“組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)墓ぞ呷鐣婊螂娮有问浇⒉⒈3謱?duì)管理體系核心要素及其相互作用的描述……”。 (5)都提出需要文件化的職責(zé)分工。在ISO 9001:2000標(biāo)準(zhǔn)的5.5.1職責(zé)和權(quán)限中,要求:“最高管理者應(yīng)確保組織內(nèi)的職責(zé)、權(quán)限得到規(guī)定和溝通”;在ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)的4.4.1組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)中,要求:“為便于環(huán)境管理工作的有效開展,應(yīng)當(dāng)對(duì)作用、職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定,形成文件,并予以傳達(dá)”;在GB/T 28001標(biāo)準(zhǔn)的4.4.1機(jī)構(gòu)和職責(zé)中,要求:“為便于實(shí)施有效的職業(yè)健康安全管理,組織內(nèi)各崗位人員的作用,職責(zé)和權(quán)限應(yīng)予以界定和文件化,并予以傳達(dá)”。 (6)都提出需要建立目標(biāo)和指標(biāo)。在ISO 9001:2000標(biāo)準(zhǔn)的5.4.1質(zhì)量目標(biāo)中,要求:“最高管理者應(yīng)確保在組織的相關(guān)職能和層次上建立質(zhì)量目標(biāo)……質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)是可測(cè)量的”;在ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)的4.3.3目標(biāo)和指標(biāo)中,要求:“組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部每一有關(guān)職能和層次,建立并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo),并形成文件”;在GB/T 28001標(biāo)準(zhǔn)的4.3.3目標(biāo)中,要求:“組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部相關(guān)職能和層次,建立職業(yè)健康安全目標(biāo),并形成文件”。 (7)都提出要遵循法律法規(guī)要求。在ISO 9001:2000標(biāo)準(zhǔn)的5.1管理承諾中,要求:“向組織傳達(dá)滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性”;在ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)的4·3.2法律、法規(guī)及其他要求中,要求:“組織應(yīng)建立并保持程序,用來(lái)確定適用于其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素的法律,以及其他應(yīng)遵守的要求,并建立獲取這些法律和要求的渠道”;在GB/T 28001標(biāo)準(zhǔn)的4.3.2法律、法規(guī)要求中,要求:“組織應(yīng)建立并保持遵守職業(yè)健康安全法律和法規(guī)的程序。組織保存的法律和法規(guī)應(yīng)是最新的,并應(yīng)將其要求傳達(dá)給全體員工和其他相關(guān)方”。 (8)都提出要通過(guò)改進(jìn)過(guò)程實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。在ISO 9001:2000標(biāo)準(zhǔn)的8.5.1持續(xù)改進(jìn)中,要求:“組織應(yīng)利用質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、審核結(jié)果、數(shù)據(jù)分析、糾正和預(yù)防措施以及管理評(píng)審,持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系的有效性”;在ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的3.1持續(xù)改進(jìn)中,規(guī)定“強(qiáng)化環(huán)境管理體系的過(guò)程,目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針,實(shí)現(xiàn)對(duì)整體環(huán)境表現(xiàn)的改進(jìn)”;在GB/T 28001標(biāo)準(zhǔn)的3.3持續(xù)改進(jìn)中,規(guī)定“強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理體系的過(guò)程,目的是根據(jù)組織的職業(yè)健康安全方針,從總體上改善職業(yè)健康安全績(jī)效”。 (9)都提出用內(nèi)部審核和管理評(píng)審來(lái)評(píng)價(jià)體系運(yùn)行的有效性、適宜性和充分性。在ISO 9001:2000標(biāo)準(zhǔn)的8.2.2內(nèi)部審核和5.6管理評(píng)審中,分別要求“組織應(yīng)按策劃的時(shí)間間隔進(jìn)行內(nèi)部審核,以確定質(zhì)量管理體系是否:……得到有效實(shí)施與保持”,“最高管理者應(yīng)按策劃的時(shí)間間隔評(píng)審質(zhì)量管理體系,以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性”;在ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)的4.5.4環(huán)境管理體系審核和4·6管理評(píng)審中,分別要求“組織應(yīng)制定程序,進(jìn)行審核的目的是制定環(huán)境管理體系是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求和得到了正確的實(shí)施和保持”;在GB/T 28001標(biāo)準(zhǔn)4·5·4審核和4.6管理評(píng)審中,也先后要求“組織應(yīng)制定程序,目的是判定職業(yè)健康安全管理體系是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求和得到了正確的實(shí)施和維護(hù),有效滿足組織的方針和目標(biāo)”,“組織的最高管理者應(yīng)定期對(duì)職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行評(píng)審,以確保體系的持續(xù)適用性”。 (10)都要求對(duì)不符合項(xiàng)進(jìn)行控制并確定人員的能力。在ISO 9001:2000標(biāo)準(zhǔn)的8·3不合格品控制和6.2.2能力、意識(shí)和培訓(xùn)中,分別要求:“組織應(yīng)確保不符合產(chǎn)品要求的產(chǎn)品得到識(shí)別和控制,以防止其非預(yù)期的使用或交付”,“組織應(yīng)確定從事影響產(chǎn)品質(zhì)量工作的人員所必要的能力”;在ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)的4·5·2不符合和4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力中,分別要求:“組織應(yīng)建立并保持一套程序,用來(lái)規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限,對(duì)不符合進(jìn)行處理調(diào)查,采取措施減少由此產(chǎn)生的影響”,“組織應(yīng)確定培訓(xùn)的需求,應(yīng)要求其工作可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn)”;在GB/T 28001標(biāo)準(zhǔn)的4.5.2不符合和4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力中,也分別規(guī)定了“組織應(yīng)建立并保持程序,用來(lái)規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限,以便處理和調(diào)查不符合,采取措施減少不符合產(chǎn)生的影響”,“全體人員應(yīng)具備完成職業(yè)健康安全工作任務(wù)的能力,應(yīng)根據(jù)其教育、培訓(xùn)和經(jīng)歷,對(duì)能力進(jìn)行鑒定”。 (11)都要求對(duì)文件和記錄進(jìn)行控制,可見(jiàn):ISO 9001:2000標(biāo)準(zhǔn)的4.2.3文件控制和4.2.4記錄控制;ISO 14001:1996標(biāo)準(zhǔn)的4.4.5文件控制和4.5.3記錄;GB/T 28001標(biāo)準(zhǔn)的4.4.5文件和資料控制和4.5.3記錄管理。 (12)都要求組織在過(guò)程運(yùn)行中進(jìn)行溝通與交流,可見(jiàn):ISO 9001:2000標(biāo)準(zhǔn)的5.5.3溝通和7.2.3顧客溝通;ISO 14001:1996標(biāo)準(zhǔn)的4.4.3信息交流; GB/T 28001標(biāo)準(zhǔn)的4.4.3協(xié)商與交流。 (13)都要求組織的最高管理者任命管理者代表,負(fù)責(zé)建立、保持和實(shí)施管理體系,可見(jiàn):ISO 9001:2000標(biāo)準(zhǔn)的5.5.2管理者代表;ISO 14001:1996標(biāo)準(zhǔn)的4.4.1組織結(jié)構(gòu)和職責(zé);GB/T 28001標(biāo)準(zhǔn)的4.4.1機(jī)構(gòu)和職責(zé)。 綜上所述,由于三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)有許多共同點(diǎn),能相互兼容,從而使組織建立整合型管理體系和認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合型管理體系的審核是完全可能的。
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