三、OHSMS體系的建立及實(shí)施
1、編制職業(yè)安全健康管理體系程序文件,并做好相關(guān)培訓(xùn)、內(nèi)審及外審工作
建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)(GB/T28001-2001),結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況和管理特點(diǎn),編制切實(shí)可行的程序文件。組建體系實(shí)施小組,配備專業(yè)的內(nèi)審員,并對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)。內(nèi)審員根據(jù)企業(yè)的程序文件,開展內(nèi)部審核和外部審核(管理評(píng)審),對(duì)職業(yè)安全健康管理體系的運(yùn)行起到監(jiān)督作用。
2、完善各項(xiàng)管理制度,落實(shí)各項(xiàng)崗位職責(zé)
職業(yè)安全健康管理體系的實(shí)施,是個(gè)系統(tǒng)、連續(xù)的過(guò)程,具體就落實(shí)到公司制定的各項(xiàng)管理制度上。建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn),制定和完善宿舍管理制度、食堂管理制度,倉(cāng)庫(kù)管理制度,污染物(包括污水、揚(yáng)塵、噪音、毒物等)管理制度,垃圾管理制度,安全設(shè)施及勞保用品管理制度。同時(shí),將各項(xiàng)制度以學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交底等方式落實(shí)到各個(gè)崗位階層,上到領(lǐng)導(dǎo)層,下到一線工人,實(shí)行崗位考核制度,將職業(yè)安全健康管理體系及各項(xiàng)管理制度滲透到建筑活動(dòng)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)。
3、進(jìn)行環(huán)境因素和危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)及控制
環(huán)境因素和危險(xiǎn)源辨識(shí)是安全控制的主要對(duì)象,主要包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和不良的工作環(huán)境,可分為企業(yè)及項(xiàng)目部?jī)蓚€(gè)部分。建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)以往的施工經(jīng)驗(yàn)和傷亡事故的總結(jié),對(duì)建筑業(yè)的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)及評(píng)價(jià),制定相應(yīng)對(duì)策,這具有廣泛性。項(xiàng)目部則應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境特點(diǎn),對(duì)企業(yè)級(jí)的環(huán)境因素及危險(xiǎn)源清單進(jìn)行篩選,補(bǔ)充識(shí)別自身的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源,并制定相應(yīng)對(duì)策,對(duì)其加以控制和管理,這具有針對(duì)性。
4、加強(qiáng)安全專項(xiàng)方案的編制和審批管理,編寫安全管理記錄臺(tái)帳
建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)專項(xiàng)施工方案的審批,尤其是臨時(shí)用電方案、腳手架搭設(shè)方案、深基坑施工方案、模板施工方案、卸料平臺(tái)施工方案、三寶四口施工方案等。各施工專項(xiàng)方案對(duì)現(xiàn)場(chǎng)有實(shí)際的指導(dǎo)作用,應(yīng)具有針對(duì)性和具備可行性,不要把專項(xiàng)方案當(dāng)成一紙空文,泛泛而談。建筑企業(yè)應(yīng)建立和加強(qiáng)記錄管理制度,形成臺(tái)帳。對(duì)企業(yè)按照相關(guān)制度進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)和工作予以記錄保存,包括建立記錄清單、記錄表單,記錄的更改、標(biāo)識(shí)應(yīng)具有可追溯性。記錄應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)分類保存,應(yīng)有防火、防潮、防霉、防蟲措施,以便日后查閱。
四、總結(jié)
要從根本上扭轉(zhuǎn)職業(yè)安全健康衛(wèi)生管理的現(xiàn)狀,建筑企業(yè)就需要建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的自我約束機(jī)制。當(dāng)前,我國(guó)正在推行的職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證就是促進(jìn)建筑企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)安全衛(wèi)生管理工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的自我約束的一條有效途徑。
當(dāng)然,建筑施工既沒(méi)有固定的場(chǎng)所,也沒(méi)有定型的產(chǎn)品,安全管理體系也必須是動(dòng)態(tài)管理,這對(duì)實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系有很大的阻礙。但只要一個(gè)建筑施工企業(yè)實(shí)施職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系,就會(huì)以點(diǎn)帶面,拉動(dòng)一大片兄弟施工企業(yè)的安全管理工作不斷向前發(fā)展。在這樣的環(huán)境中,施工安全就會(huì)向良性循環(huán)發(fā)展,減小安全事故頻率,共建和諧、安全的建筑市場(chǎng)環(huán)境。