組織應(yīng)有一個經(jīng)最高管理者批準的職業(yè)健康安全方針,該方針應(yīng)清楚闡明職業(yè)健康安全總目標(biāo)和改進職業(yè)健康安全績效的承諾。
職業(yè)健康安全方針應(yīng):
?、龠m合組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模;
?、诎ǔ掷m(xù)改進的承諾;
?、郯ńM織至少遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接受的其他要求的承諾;
?、苄纬晌募?,實施并保持;
⑤傳達到全體員工,使其認識各自的職業(yè)健康安全義務(wù);
?、蘅蔀橄嚓P(guān)方所獲??;
⑦定期進行評審,以確保其與組織保持相關(guān)和適宜。
1.理解要點
職業(yè)健康安全方針是組織在職業(yè)健康安全方面的宗旨和方向,是總體方針的組成部分,它體現(xiàn)了組織管理者對職業(yè)健康安全問題的指導(dǎo)思想和承諾。標(biāo)準要求組織的最高管理者應(yīng)制定、批準、簽發(fā)職業(yè)健康安全方針,并對方針的制定提出8個方面的要求,其中主要的內(nèi)容是提出兩個承諾和定期評審。
兩個承諾包括對持續(xù)改進的承諾和對遵守法律、法規(guī)及其他要求的承諾。對持續(xù)改進的承諾是表明組織最高管理者對待職業(yè)健康安全的態(tài)度,反映組織對職業(yè)健康安全的認識和責(zé)任。對法律、法規(guī)和其他要求的承諾則是一項基本要求,因為組織遵守法律、法規(guī)僅滿足OHSMS標(biāo)準最基本的要求。為此,后一個承諾是組織應(yīng)努力達到的,而且組織在履行后一個承諾時,必須和我國的職業(yè)健康安全管理制度相吻合。
此外,方針的制定要適合組織的OSH風(fēng)險性質(zhì)和規(guī)模,方針的內(nèi)容應(yīng)能對全體員工的行動起指南作用,可以包括最高管理者的價值觀和期望,體現(xiàn)組織的目標(biāo)、承諾和義務(wù)、企業(yè)文化和信念、顧客的期望和需求。方針要形成文件,要傳達到全體員工。方針由最高管理者制定,通過組織各級管理者、專業(yè)技術(shù)人員和各層次的操作人員來具體實施完成。顯然,方針是綱領(lǐng)性的文件,文字上要簡潔明了,易于理解。方針要求“可為相關(guān)方所獲取”,即組織所制定的OSH方針不是保密的,而是向公眾開放的。
組織的OSH方針和管理體系應(yīng)定期評審,確保其持續(xù)的適宜性和有效性。如果進行修改、更新,應(yīng)盡可能與相關(guān)方進行交流。
總體來說,OSH方針是建立、實施與改進組織的OHSMS的推動力,并具有保持和改進OSH行為的作用,一個組織必須具有符合標(biāo)準要求的OSH方針,且應(yīng)形成文件并予以傳達。
某公司的安全方針:“防止所有傷害,安全和其他管理目標(biāo)同等重要。創(chuàng)造一個安全的工作場所,建立安全操作方法,保證有效的安全培訓(xùn),制定安全責(zé)任制,引導(dǎo)人們關(guān)心安全。我們相信每項工作都能安全地進行,安全是每個人的責(zé)任。”
2.審核要點
?、俳M織是否建立了與其生產(chǎn)活動、產(chǎn)品、服務(wù)相適應(yīng)的OSH方針;
?、诜结樖欠裼勺罡吖芾碚吲鷾?、發(fā)布、是否授權(quán)某人監(jiān)督與實施;
?、鄯结樖欠駥M織的目標(biāo)和指標(biāo)給予指導(dǎo);
?、芊结槻扇『畏N形式被相關(guān)方所獲??;
?、莘结樦邪男┏兄Z,是否符合組織的實際情況,是否定期評審;
?、薹结槻扇『畏N方法使全體員工理解。