●程序文件的涵義

　　程序文件是體系中的第二個層次文件，是“為進行某些活動所規(guī)定的途徑”，也就是為 實施體系要素所規(guī)定的方法。

　　程序文件是組織實施體系并規(guī)范組織的安全生產(chǎn)管理行為的主要管理文件，它的有效實 施關(guān)系到組織對遵守職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求的承諾，關(guān)系到對風險控制和持續(xù)改進的承諾 ，關(guān)系到能否預期實現(xiàn)組織的職業(yè)健康安全方針，關(guān)系到組織能否按計劃完成職業(yè)健 康安全目標。

　　程序文件也是職業(yè)健康安全管理手冊的支撐性文件，更進一步具體明確了組織實施安全生產(chǎn)管理工作的程序、方法和要求。

　　●程序文件的要求

　　(1)有針對性

　　每一個程序文件都應針對組織活動、產(chǎn)品或服務的特點，包含職業(yè)健康安全管理體系要 素中一個邏輯上相對獨立的內(nèi)容，可以是管理體系中的一個體系要素；可以是體系要素中的一個活動；或是幾個體系要素中具有相關(guān)要求的一組活動。程序文件一定要有針對性。

　　(2)有可操作性

　　程序文件是組織有效實施體系的一組管理文件，程序文件規(guī)定了實施的目的和適用范 圍 ，規(guī)定了實施的主管部門和相關(guān)部門，明確了職責和權(quán)限，規(guī)定了實施的步驟、方法和要求。按程序文件實施就是使標準要求結(jié)合組織活動、產(chǎn)品或服務的特點有了可操作 性的依據(jù)，因此，程序文件一定要有可操作性。

　　(3)有可評比性和可檢查性

　　體系的實施一個重要的標志就是有效性的檢驗，實施過程中不斷地評價是否改進了組織 的安全生產(chǎn)管理，是否控制和減少了事故的產(chǎn)生，是否達到了預期的目標等。只有在不斷地評比中才能完善體系，才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)績效和體系持續(xù)地改進，因此程序文件中要體現(xiàn) 可評比性和可檢查性 ，需要時應附以相應的控制標準。體系的實施一個重要的標志就是有效性的檢驗，實施過程中不斷地評價是否改進了組織的安全生產(chǎn)管理，是否控制和減少了事故的產(chǎn)生，是否達到了預期的目標等。只有在不斷地 評比中才能完善體系，才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)績效和體系持續(xù)地改進，因此程序文件中要體現(xiàn)可評比性和可檢查性 ，需要時應附以相應的控制標準。

　　●程序文件的內(nèi)容

　　(1)管理活動的目的和范圍；

　　(2)誰來做和做什么；

　　(3)何時、何地以及如何做；

　　(4)采用什么材料、設備和技術(shù)；

　　(5)如何對活動進行控制和記錄等內(nèi)容。