隨著生產(chǎn)的發(fā)展，OHS問題的日益嚴重和突出，人類在尋求有效的OHS保障的管理方法，期待有一個科學、規(guī)范、高效的模式，以及具有系統(tǒng)化、結構化的管理體系

現(xiàn)代安全科學原理認為，導致一起意外事故的發(fā)生的兩在要素是人的不安全行為(或人失誤)和物的不安全狀態(tài)。控制人的不安全行為，需要在總結心理學、行為科學等成果的基礎上，通過教育、培訓等來提高人的意識和能力；物的不安全狀態(tài)需采納本質安全化的實用安全技術來改善。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、科學技術的進步，出現(xiàn)了很多工業(yè)復雜系統(tǒng)，即指技術密集，包括技術設備、人、組織(管理)三類元素的＂社會—技術系統(tǒng)＂，如化工與石油化工、電力、鐵路、礦山、核電等工業(yè)系統(tǒng)。生產(chǎn)實際表明，對于工業(yè)復雜系統(tǒng)，安全依靠安全技術系統(tǒng)的可靠性和人的可靠性，還不足以完全杜絕事故，而直接影響安全技術系統(tǒng)可靠性和人的可靠性的組織管理因素，已成為是否導致復雜系統(tǒng)事故發(fā)生的最深層原因。

系統(tǒng)化管理是現(xiàn)代OHS管理的顯著特征。系統(tǒng)化的OHS管理是以安全系統(tǒng)的思想為基礎，從企業(yè)的整體出發(fā)，把管理重點放在事故超前預防的整體效應上，實行全員、全面、全過程、全天侯的安全管理，使企業(yè)達到最佳安全狀態(tài)。安全科學，是人們?yōu)轭A防復雜系統(tǒng)事故而開發(fā)、研究出來的安全理論、方法體系，是在系統(tǒng)壽命期間內應用安全系統(tǒng)工程和管理方法，辨識系統(tǒng)中的危險源，并采取控制措施使其危險性最小，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時間和成本范圍內達到最佳的安全程度。

應該說，目前國際范圍內的OHSMS標準，都是以安全系統(tǒng)的思想為核心，采用系統(tǒng)化、結構化的管理模式，為企業(yè)提供了一種科學、有效的OHS管理規(guī)范和指南。

2．建立在企業(yè)經(jīng)濟利益的需求上

在世界經(jīng)濟貿易活動中，企業(yè)的生產(chǎn)活動、產(chǎn)品服務和經(jīng)營過程中所涉及的OHS問題受到政府、用戶的普遍關注。國際市場需要有統(tǒng)一的國際標準來規(guī)范企業(yè)相關的OHS行為，特別是ISO9000、ISO14000標準在世界范圍內的成功實施，促進了國際OHSMS標準化的發(fā)展。

這是由于OHS問題首先是與生產(chǎn)過程具有緊密的相關性，沒有良好的OHS管理保障，企業(yè)生產(chǎn)是無法順利進行的，其二，OHS活動效果的好壞，會通過產(chǎn)品和企業(yè)形象，反映于市場和用戶。如果生產(chǎn)過程發(fā)生了OHS問題(事故)，在市場貿易活動中，企業(yè)的經(jīng)營必然受關注和影響。

3．國際標準一體化的趨勢

在關貿總協(xié)定談判協(xié)議中指出：不應由于各國法規(guī)和標準的差異，而造成國際經(jīng)濟活動中的非關貿避壘；強調在可能情況下，盡量采用國際標準。歐、美等工業(yè)國家也提出：由于國際貿易的發(fā)展和發(fā)展中國家在世界經(jīng)濟活動中越來越多的參與，各國OHS的差異使發(fā)達國家在成本價格和貿易競爭中處于不利地位。只有在世界范圍內采取同一的OHS標準才能從根本上解決此問題。1990年ISO(國際標準化組織)和IEC(國際電工委員會)聯(lián)合出版了《展望未來——高新技術對標準的需求》一書，書中認為“環(huán)境與安全”是當今世界標準化工作中最緊迫的四個課之一。ISO曾將1992世界標準日的主題定為職業(yè)安全。