隨著生產(chǎn)的發(fā)展，OHS問題的日益嚴(yán)重和突出，人類在尋求有效的OHS保障的管理方法，期待有一個科學(xué)、規(guī)范、高效的模式，以及具有系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的管理體系

現(xiàn)代安全科學(xué)原理認(rèn)為，導(dǎo)致一起意外事故的發(fā)生的兩在要素是人的不安全行為(或人失誤)和物的不安全狀態(tài)?？刂迫说牟话踩袨椋枰诳偨Y(jié)心理學(xué)、行為科學(xué)等成果的基礎(chǔ)上，通過教育、培訓(xùn)等來提高人的意識和能力；物的不安全狀態(tài)需采納本質(zhì)安全化的實(shí)用安全技術(shù)來改善。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，出現(xiàn)了很多工業(yè)復(fù)雜系統(tǒng)，即指技術(shù)密集，包括技術(shù)設(shè)備、人、組織(管理)三類元素的＂社會—技術(shù)系統(tǒng)＂，如化工與石油化工、電力、鐵路、礦山、核電等工業(yè)系統(tǒng)。生產(chǎn)實(shí)際表明，對于工業(yè)復(fù)雜系統(tǒng)，安全依靠安全技術(shù)系統(tǒng)的可靠性和人的可靠性，還不足以完全杜絕事故，而直接影響安全技術(shù)系統(tǒng)可靠性和人的可靠性的組織管理因素，已成為是否導(dǎo)致復(fù)雜系統(tǒng)事故發(fā)生的最深層原因。

系統(tǒng)化管理是現(xiàn)代OHS管理的顯著特征。系統(tǒng)化的OHS管理是以安全系統(tǒng)的思想為基礎(chǔ)，從企業(yè)的整體出發(fā)，把管理重點(diǎn)放在事故超前預(yù)防的整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全面、全過程、全天侯的安全管理，使企業(yè)達(dá)到最佳安全狀態(tài)。安全科學(xué)，是人們?yōu)轭A(yù)防復(fù)雜系統(tǒng)事故而開發(fā)、研究出來的安全理論、方法體系，是在系統(tǒng)壽命期間內(nèi)應(yīng)用安全系統(tǒng)工程和管理方法，辨識系統(tǒng)中的危險源，并采取控制措施使其危險性最小，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時間和成本范圍內(nèi)達(dá)到最佳的安全程度。

應(yīng)該說，目前國際范圍內(nèi)的OHSMS標(biāo)準(zhǔn)，都是以安全系統(tǒng)的思想為核心，采用系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的管理模式，為企業(yè)提供了一種科學(xué)、有效的OHS管理規(guī)范和指南。

2．建立在企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的需求上

在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動中，企業(yè)的生產(chǎn)活動、產(chǎn)品服務(wù)和經(jīng)營過程中所涉及的OHS問題受到政府、用戶的普遍關(guān)注。國際市場需要有統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范企業(yè)相關(guān)的OHS行為，特別是ISO9000、ISO14000標(biāo)準(zhǔn)在世界范圍內(nèi)的成功實(shí)施，促進(jìn)了國際OHSMS標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。

這是由于OHS問題首先是與生產(chǎn)過程具有緊密的相關(guān)性，沒有良好的OHS管理保障，企業(yè)生產(chǎn)是無法順利進(jìn)行的，其二，OHS活動效果的好壞，會通過產(chǎn)品和企業(yè)形象，反映于市場和用戶。如果生產(chǎn)過程發(fā)生了OHS問題(事故)，在市場貿(mào)易活動中，企業(yè)的經(jīng)營必然受關(guān)注和影響。

3．國際標(biāo)準(zhǔn)一體化的趨勢

在關(guān)貿(mào)總協(xié)定談判協(xié)議中指出：不應(yīng)由于各國法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的差異，而造成國際經(jīng)濟(jì)活動中的非關(guān)貿(mào)避壘；強(qiáng)調(diào)在可能情況下，盡量采用國際標(biāo)準(zhǔn)。歐、美等工業(yè)國家也提出：由于國際貿(mào)易的發(fā)展和發(fā)展中國家在世界經(jīng)濟(jì)活動中越來越多的參與，各國OHS的差異使發(fā)達(dá)國家在成本價格和貿(mào)易競爭中處于不利地位。只有在世界范圍內(nèi)采取同一的OHS標(biāo)準(zhǔn)才能從根本上解決此問題。1990年ISO(國際標(biāo)準(zhǔn)化組織)和IEC(國際電工委員會)聯(lián)合出版了《展望未來——高新技術(shù)對標(biāo)準(zhǔn)的需求》一書，書中認(rèn)為“環(huán)境與安全”是當(dāng)今世界標(biāo)準(zhǔn)化工作中最緊迫的四個課之一。ISO曾將1992世界標(biāo)準(zhǔn)日的主題定為職業(yè)安全。