本網(wǎng)據(jù)《安全、健康和環(huán)境》報(bào)道：

我們首先組織各職能部門和所屬單位的有關(guān)人員對(duì)各自管轄的設(shè)備、設(shè)施、崗位、人員，作業(yè)活動(dòng)，環(huán)境因素進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，初步確定了危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的范圍，完成4份清單，即：設(shè)備、設(shè)施清單，崗位、人員清單，作業(yè)活動(dòng)清單，環(huán)境因素清單。4份清單填報(bào)的質(zhì)量及完整準(zhǔn)確性直接影響到危害的識(shí)別及分析。在此期間，我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別單位沒(méi)有按要求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)填報(bào)。比如，單位里有的設(shè)備沒(méi)有填報(bào)，沒(méi)有或者報(bào)廢的反而填報(bào)了；影響環(huán)境因素的作業(yè)活動(dòng)填報(bào)得不全，等等。這樣就會(huì)缺少對(duì)重要崗位及環(huán)境因素等的危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析，達(dá)不到建立HSE管理體系的真正目的，更不利于安全生產(chǎn)。

其次是對(duì)4份清單中的項(xiàng)目進(jìn)行危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析。危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析是HSE管理體系的核心，也是建立HSE管理體系的前提和出發(fā)點(diǎn)。在危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析中，我們采用了工作危害分析（JHA）、安全檢查表分析（SCL）、失效模式與效應(yīng)分析（FMFA）、預(yù)危害性分析（PHA）、故障樹分析（FTA）及危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）6種方法。

危害識(shí)別是一個(gè)全員參與的過(guò)程，此階段工作量大、任務(wù)艱巨，也是建立HSE體系的重中之重，計(jì)劃6周完成。在完成前2周工作后，公司HSE工作組發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題很多，便及時(shí)召集風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組及有關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)溝通。這些問(wèn)題主要包括：

1）作業(yè)活動(dòng)JHA分析中：①工作危害分析的步驟劃分較亂，并有掉項(xiàng)，部分工作步驟劃分得還不細(xì)致，步驟還可以細(xì)分；②危害或潛在事件分析得還不完全，沒(méi)有從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不安全的作業(yè)環(huán)境和管理缺陷4個(gè)方面分別來(lái)查找描述危害；③分析危害時(shí)沒(méi)有說(shuō)明危害是如何發(fā)生的或者描述太簡(jiǎn)單，多數(shù)危害為碰傷、砸傷、摔傷，沒(méi)有說(shuō)明危害發(fā)生的途徑或方式。

2）安全檢查分析SCL記錄表中：①檢查項(xiàng)目列得不細(xì)，如對(duì)電器設(shè)備的檢查，很多沒(méi)有檢查接地、漏電保護(hù)器和接頭的項(xiàng)目；②檢查的要求或具體標(biāo)準(zhǔn)不清楚，很籠統(tǒng)，沒(méi)有數(shù)量參數(shù)。

3）FMEA分析人員對(duì)設(shè)備的結(jié)構(gòu)不清楚，不能深入細(xì)致地分析，很多危害識(shí)別記錄僅是一個(gè)人做，由于工作的局限，很多危害識(shí)別不出來(lái)，建議吸納設(shè)備管理人員參與分析。

4）“發(fā)生的可能性L”“結(jié)果的嚴(yán)重性S”的評(píng)判分?jǐn)?shù)不嚴(yán)謹(jǐn)，識(shí)別出的危害沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行判斷打分，個(gè)人的主觀意識(shí)太強(qiáng)，沒(méi)有根據(jù)本單位、本崗位的實(shí)際情況進(jìn)行打分，普遍存在打分偏低的現(xiàn)象。

5）環(huán)境因素評(píng)價(jià)表對(duì)環(huán)境因素的描述不準(zhǔn)確，部分環(huán)境因素如異常、緊急狀態(tài)沒(méi)有考慮到，沒(méi)有根據(jù)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則進(jìn)行環(huán)境影響程度的評(píng)價(jià)。

6）部分分析表內(nèi)容用詞不準(zhǔn)確，不嚴(yán)謹(jǐn)；現(xiàn)有安全措施用詞太籠統(tǒng)。

7）危害或潛在事件的描述中，要分析危害發(fā)生的途徑，例如碰傷，要說(shuō)明碰傷是如何發(fā)生的。如：作業(yè)空間狹小，擠手，操作人員手握工件的地方不對(duì)等。

為高質(zhì)、高效和地完成該階段的工作，針對(duì)上述問(wèn)題推薦幾種描述及建議：

1）“干什么導(dǎo)致什么后果”，如：流程倒錯(cuò)導(dǎo)致管線憋壓；操作人員上罐手抓不牢跌落、腳踩不穩(wěn)滑倒。

2）“什么狀態(tài)導(dǎo)致什么后果”，如：站立位置不合適操作時(shí)抬頭碰傷；工具打滑脫落傷人；注意力不集中踩空跌落；平臺(tái)腐蝕跌落。

3）“名詞+形容詞”結(jié)構(gòu)，如：閥門關(guān)不嚴(yán)、閘門開度過(guò)小、爬桿傾斜等，首先要明確這個(gè)作業(yè)活動(dòng)的主要步驟和主要危害。

4）制作模塊：各種作業(yè)都涉及到的共同的部分、或一項(xiàng)大的作業(yè)中包括的重復(fù)的小的作業(yè)，可單列出來(lái)分析，形成模塊，作業(yè)中涉及到時(shí)轉(zhuǎn)向參考模塊。如電器檢查、動(dòng)火等作業(yè)活動(dòng)。

5）對(duì)容易發(fā)生故障的設(shè)備，高風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵部位或曾經(jīng)發(fā)生過(guò)事故、事件的部位，使用失效模式與效應(yīng)分析（FMEA）進(jìn)行分析。

6）職能部門的JHA主要以管理活動(dòng)為特點(diǎn)，評(píng)估的范圍可基于崗位職責(zé)，評(píng)估準(zhǔn)則重點(diǎn)可考慮對(duì)法律法規(guī)和違反程度，關(guān)鍵崗位管理和安全規(guī)章制度的管理。

梁端慶