《中華人民共和國職業(yè)病防治法》條文釋義(中)
評(píng)論: 更新日期:2010年01月15日
作業(yè),按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定的分類目錄予以認(rèn)定。
??? 用人單位應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位的醒目位置,設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明。警示標(biāo)識(shí)是指國家規(guī)定的或國際通用的標(biāo)志;警示說明應(yīng)當(dāng)標(biāo)明職業(yè)病危害的種類、危害程度、可能產(chǎn)生的危害后果、職業(yè)病防護(hù)措施和注意事項(xiàng)、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。這些警示說明必須使用中文,以使勞動(dòng)者知曉。
?第二十三條 對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所,用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置,配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。
??? 對(duì)放射工作場(chǎng)所和放射性同位素的運(yùn)輸、貯存,用人單位必須配置防護(hù)設(shè)備和報(bào)警裝置,保證接觸放射線的工作人員佩戴個(gè)人劑量計(jì)。
??? 對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,用人單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修,定期檢測(cè)其性能和效果。確保其處于正常狀態(tài),不得擅自拆除或者停止使用。????
[釋義]? 本條是關(guān)于急性職業(yè)損傷應(yīng)急設(shè)施、放射防護(hù)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施用品管理的規(guī)定。
一、對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所,用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置,配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。
??? 急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所,是指發(fā)生有毒有害氣體、毒物、強(qiáng)腐蝕物質(zhì)、刺激物質(zhì)、射線泄漏和高溫等對(duì)勞動(dòng)者生命健康造成急性危害的工作場(chǎng)所。這些工作場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)針對(duì)其存在的急性職業(yè)損傷因素,設(shè)置足夠數(shù)量的相應(yīng)的報(bào)警裝置、現(xiàn)場(chǎng)急救用品、洗眼器、噴淋裝置等沖洗設(shè)備,所設(shè)置的應(yīng)急撤離通道應(yīng)當(dāng)標(biāo)識(shí)清楚,備有應(yīng)急照明等設(shè)施。如果可能泄漏的有毒有害氣體、毒物、強(qiáng)腐蝕、刺激物質(zhì)的彌散、流動(dòng)具有方向性和規(guī)律性,可以根據(jù)實(shí)際需要,按照這些急性職業(yè)損傷因素的流向,在遠(yuǎn)離人群、重要財(cái)產(chǎn)設(shè)施和相對(duì)較為安全的地方設(shè)置泄險(xiǎn)區(qū),用于吸納、消除、處理急性職業(yè)損傷因素,減少事故造成的傷亡和損失。
二、對(duì)放射工作場(chǎng)所和放射性同位素的運(yùn)輸、貯存,用人單位必須配置防護(hù)設(shè)備和報(bào)警裝置,保證接觸放射線的工作人員佩戴個(gè)人劑量計(jì)。
??? 放射線是具有無嗅、無味,看不見、摸不著也感覺不到的特殊職業(yè)病危害因素,一旦受到放射線超劑量照射,其造成的健康損害后果,除了大劑量造成急性放射損傷外,小劑量還可能導(dǎo)致慢性放射損傷、遺傳效應(yīng),做好防護(hù)是預(yù)防放射性職業(yè)病的關(guān)鍵措施。因此,對(duì)放射工作場(chǎng)所和放射性同位素的運(yùn)輸、貯存,用人單位必須配置防護(hù)設(shè)備和報(bào)警裝置,通過防護(hù)設(shè)備保障工作人員免受照射,通過報(bào)警裝置及時(shí)發(fā)現(xiàn)放射線泄漏,避免發(fā)生誤照事故的發(fā)生。
??? 個(gè)人劑量計(jì)是測(cè)量從事放射工作的勞動(dòng)者接觸放射線及受放射照射強(qiáng)度與量的大小的唯一有效的手段,是防護(hù)效果評(píng)價(jià)和健康影響評(píng)價(jià)的主要依據(jù),同時(shí)在事故條件下,能及時(shí)準(zhǔn)確地給出放射工作人員受到的照射劑量,為臨床救治贏得寶貴的時(shí)間。因此,本法規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)保證接觸放射線的工作人員佩戴個(gè)人劑量計(jì)。
三、對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,用人單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修,定期檢測(cè)其性能和效果。確保其處于正常狀態(tài),不得擅自拆除或者停止使用。
??? 職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品是消除或降低工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素對(duì)勞動(dòng)者健康影響的關(guān)鍵措施,對(duì)保護(hù)勞動(dòng)者的健康意義重大。如果不能處于正常狀態(tài),就不能發(fā)揮其應(yīng)有作用,其可能導(dǎo)致的后果是顯而易見的。所以,對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,用人單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修,定期檢測(cè)其性能和效果,確保其處于正常狀態(tài),不得擅自拆除或者停止使用。對(duì)于一些有有效期規(guī)定的用品、材料等,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換,保證其效能。
第二十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè),并確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。
??? 用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)。檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,定期向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告并向勞動(dòng)者公布。
職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)由依法設(shè)立的取得省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所作檢測(cè)、評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)。
??? 發(fā)現(xiàn)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)治理措施,仍然達(dá)不到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè);職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后,符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,方可重新作業(yè)。
[釋義]? 本條是關(guān)于職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)和定期檢測(cè)、評(píng)價(jià)管理的規(guī)定。
一、用人單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè),并確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。
及時(shí)了解、掌握工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的濃度或強(qiáng)度,早期發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害,及時(shí)采取防護(hù)措施,消除或減少職業(yè)病危害因素對(duì)勞動(dòng)者健康的影響,是職業(yè)病二級(jí)預(yù)防中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有通過日常監(jiān)測(cè),用人單位才能及時(shí)了解、掌握工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的濃度或強(qiáng)度。職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)是用人單位自身職業(yè)病防治管理義務(wù)之一,用人單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定的規(guī)范,根據(jù)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的類別,確定日常監(jiān)測(cè)點(diǎn)、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)頻率(次),建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng),建立監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備使用管理制度和監(jiān)測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)公布報(bào)告制度等,設(shè)立專人負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)的實(shí)施和管理,對(duì)主要職業(yè)病危害因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)觀察,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理職業(yè)病危害隱患。用人單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)落實(shí)有關(guān)監(jiān)測(cè)管理制度,確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)時(shí)刻處于正常運(yùn)行狀態(tài)。
二、用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)。檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,定期向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告并向勞動(dòng)者公布。
定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)的目的是對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行全面的檢測(cè),在對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上,對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的種類、危害程度(濃度或強(qiáng)度)、防護(hù)措施及其效果進(jìn)行評(píng)價(jià),確定危害類別,為工作場(chǎng)所分類管理、職業(yè)病危害治理、職業(yè)病診斷鑒定和衛(wèi)生行政部門執(zhí)法提供依據(jù)。定期檢測(cè)、評(píng)價(jià)必須由取得資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān),其檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)當(dāng)保證客觀、公正。檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果必須存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,并向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告和向勞動(dòng)者公布。
三、開展職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資格條件包括:
1、必須是依法設(shè)立的從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),如各級(jí)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)等;
2、必須取得省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門的資質(zhì)認(rèn)證。
??? 職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)在職業(yè)病防治工作中具有十分重要的意義,因此,檢測(cè)、評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、科學(xué)、準(zhǔn)確,不得弄虛作假。
四、職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)的根本目的是為了消除或減少工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素對(duì)勞動(dòng)者健康的影響,保護(hù)勞動(dòng)者健康。因此,發(fā)現(xiàn)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)治理措施,仍然達(dá)不到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè);職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后,符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,方可重新作業(yè)。
第二十五條 向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)提供中文說明書,并在設(shè)備的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明設(shè)備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、安全操作和維護(hù)注意事項(xiàng)、職業(yè)病防護(hù)以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。
[釋義] 本條是關(guān)于向用人單位提供生產(chǎn)設(shè)備時(shí)的危害告知的規(guī)定。
??? 不少職業(yè)病危害因素與所使用的設(shè)備有密切關(guān)系或者直接是由設(shè)備產(chǎn)生的,為了使用人單位和勞動(dòng)者掌握設(shè)備產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素種類、危害程度、職業(yè)病防護(hù)措施及注意事項(xiàng)、應(yīng)急救援措施等,法律規(guī)定向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備者,應(yīng)當(dāng)提供中文說明書,并在設(shè)備的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明。本條規(guī)定提供中文說明書和設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明的責(zé)任人是指生產(chǎn)、經(jīng)營(進(jìn)口)、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送等設(shè)備提供者。中文警示說明應(yīng)當(dāng)載明設(shè)備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、安全操作和維護(hù)注意事項(xiàng)、衛(wèi)生防護(hù)以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。
第二十六條 向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品、放射性同位素和含有放射性物質(zhì)的材料的,應(yīng)當(dāng)提供中文說明書。說明書應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)品特性、主要成份、存在的有害因素、可能產(chǎn)生的危害后果、安全使用注意事項(xiàng)、職業(yè)病防護(hù)以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)有醒目的警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明。貯存上述材料的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的部位設(shè)置危險(xiǎn)物品標(biāo)識(shí)或者放射性警示標(biāo)識(shí)。
國內(nèi)首次使用或者首次進(jìn)口與職業(yè)病危害有關(guān)的化學(xué)材料,使用單位或者進(jìn)口單位按照國家規(guī)定經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報(bào)送該化學(xué)材料的毒性鑒定以及經(jīng)有關(guān)部門登記注冊(cè)或者批準(zhǔn)進(jìn)口的文件等資料。
??? 進(jìn)口放射性同位素、射線裝置和含有放射性物質(zhì)的