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第一條 為了規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生專篇編制工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》及相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章等制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范所稱的職業(yè)衛(wèi)生專篇,是指建設(shè)單位依據(jù)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),在建設(shè)項(xiàng)目編制可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)時(shí),對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生或可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素采取的防護(hù)設(shè)施及其預(yù)期效果,編制的專項(xiàng)報(bào)告。
第三條 本規(guī)范適用于產(chǎn)生或可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)等項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目)的職業(yè)衛(wèi)生專篇編制。
第四條 產(chǎn)生或可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證(設(shè)計(jì)任務(wù)書)階段或按國(guó)家有關(guān)規(guī)定不需要進(jìn)行可行性論證的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)中,均必須有職業(yè)衛(wèi)生專篇和具體落實(shí)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及其審批意見所確定的各項(xiàng)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)和說明。
建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生專篇應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)編制依據(jù);
(二)項(xiàng)目概況;
(三)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生或可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素對(duì)作業(yè)場(chǎng)所和勞動(dòng)者健康的影響分析與評(píng)價(jià);
(四)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施及控制性能和預(yù)期效果;主要包括建設(shè)項(xiàng)目選址和總平面布置、生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局、建筑物衛(wèi)生設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施、個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品等措施;
(五)根據(jù)生產(chǎn)車間衛(wèi)生特征分級(jí),確定輔助用室及衛(wèi)生設(shè)施數(shù)量;
(六)職業(yè)病防治工作的組織管理;
(七)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施投資概算;
(八)存在的問題和建議;
(九)結(jié)論。
第五條產(chǎn)生或可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害或存在高毒作業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目,還應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)中按照批準(zhǔn)的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和本規(guī)范編寫職業(yè)衛(wèi)生專篇和各項(xiàng)職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì),符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求,方可施工。
第六條建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的施工圖設(shè)計(jì),必須按衛(wèi)生行政部門已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件及其職業(yè)衛(wèi)生專篇所確定的各種防護(hù)措施和要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。如經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核后,建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、防護(hù)設(shè)施等發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)重新編制職業(yè)衛(wèi)生專篇并經(jīng)衛(wèi)生審核。
第七條 產(chǎn)生或可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位必須嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)的規(guī)定做好以下工作:
(一) 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,做到職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用,并符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求。
(二) 必須按衛(wèi)生行政部門已批準(zhǔn)的職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及其審批意見所確定的各種衛(wèi)生防護(hù)措施認(rèn)真編制各設(shè)計(jì)階段的職業(yè)衛(wèi)生專篇,做好各項(xiàng)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì),使其防護(hù)性能和效果符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求。
(三)建設(shè)項(xiàng)目未按照規(guī)定編制職業(yè)衛(wèi)生專篇,或者職業(yè)衛(wèi)生專篇未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查同意的的建設(shè)項(xiàng)目,有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告,不得擅自開工。
(四)產(chǎn)生或可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害或存在高毒作業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目,其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)還應(yīng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查,符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求,方可施工。
第八條 建設(shè)單位在委托設(shè)計(jì)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)同時(shí)向委托的設(shè)計(jì)單位提出職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施和職業(yè)衛(wèi)生專篇編制要求,并負(fù)責(zé)落實(shí)。
第九條違反本規(guī)范規(guī)定的,衛(wèi)生行政部門依據(jù)《中華人民共和職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
第十條 本規(guī)范由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)解釋。
第十一條 本規(guī)范自頒布之日起執(zhí)行。
附件1
建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生專篇編制內(nèi)容
一、編制依據(jù)
1、國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程;
2、地方衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程;
3、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。
二、項(xiàng)目概況
1、建設(shè)項(xiàng)目基本情況,包括建設(shè)地點(diǎn)(附地理位置圖)、性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、總投資、生產(chǎn)作業(yè)體制、作業(yè)時(shí)間和勞動(dòng)定員等;
2、總平面布置、生產(chǎn)工藝及技術(shù)路線;
3、生產(chǎn)過程中使用的原材料(含輔料)、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品(含副產(chǎn)品)的名稱及用量或產(chǎn)量;主要設(shè)備數(shù)量和布局,機(jī)械化、自動(dòng)化和密閉程度、操作方式等;
4、明確本專篇設(shè)計(jì)所涉及的任務(wù)及范圍。
三、生產(chǎn)過程中產(chǎn)生或可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素對(duì)作業(yè)場(chǎng)所和勞動(dòng)者健康的影響分析與評(píng)價(jià)
1、生產(chǎn)過程中產(chǎn)生或可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的部位;產(chǎn)生職業(yè)病危害因素種類、名稱、存在的形態(tài),預(yù)計(jì)職業(yè)病危害程度;
2、產(chǎn)生或可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素(塵、毒、噪聲、振動(dòng)、高溫、低溫、非電離輻射、生物因素等)的設(shè)備名稱、數(shù)量、理化特性等;
3、接觸各種職業(yè)病危害因素作業(yè)人員情況;接觸職業(yè)病危害因素種類、接觸方式、接觸時(shí)間、職業(yè)接觸濃度或強(qiáng)度、接觸人數(shù)(男、女職工數(shù))及接觸機(jī)會(huì)等;
4、新建項(xiàng)目類比資料,改、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目原有資料(監(jiān)測(cè)結(jié)果、防護(hù)措施的控制性能和效果評(píng)價(jià)等)。
四、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施及控制性能和預(yù)期效果
1、選址、總平面布置應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
2、生產(chǎn)工藝及設(shè)備布置
(1)工藝設(shè)計(jì)應(yīng)積極采用無(wú)毒無(wú)害或低毒低害的原料替代高毒原料,應(yīng)盡量采用機(jī)械化、自動(dòng)化的密閉生產(chǎn)設(shè)備,避免人工直接接觸;粉塵作業(yè)在生產(chǎn)工藝允許條件下應(yīng)首先考慮采用濕式作業(yè);
(2)產(chǎn)生不同職業(yè)病危害因素的設(shè)備布置在同一建筑物內(nèi)時(shí),危害大的與危害小的應(yīng)隔開。如布置在多層建筑物內(nèi)時(shí),散發(fā)危害大的生產(chǎn)過程應(yīng)布置在建筑物的上層;如必須布置在下層時(shí),應(yīng)采取有效源頭控制措施,防止污染上層空氣;
(3)應(yīng)采取各種有效措施,避免或控制職業(yè)病危害因素的逸散。如:
a設(shè)置專用密閉容器或其他通風(fēng)設(shè)施,用以回收采樣、溢流、事故、檢修時(shí)排出的物料或廢棄物;
b設(shè)備、管道等必須采取有效的密封措施,防止物料跑、冒、滴、漏;
c粉狀或散裝物料的貯存、裝卸、篩分、運(yùn)輸?shù)冗^程應(yīng)設(shè)置控制粉塵逸散的設(shè)施。
(4)貯存、運(yùn)輸、使用放射性物質(zhì)及放射性廢棄物的處理,必須符合《放射性防護(hù)規(guī)定》和《放射性同位素工作衛(wèi)生防護(hù)管理辦法》等的放射防護(hù)要求。
(5)凡在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生有毒有害氣體、粉塵、酸霧、惡臭、氣溶膠等物質(zhì),宜設(shè)計(jì)成密閉的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,或結(jié)合生產(chǎn)工藝采取通風(fēng)排毒措施,盡可能避免敞開式操作,并應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)工藝,采取有效的密閉通風(fēng)防塵、除塵、排毒等凈化設(shè)施。
(6)含有易揮發(fā)物質(zhì)的液體原料、成品、中間產(chǎn)品等貯存設(shè)施,應(yīng)有防止揮發(fā)物質(zhì)逸出的措施。
(7)噪聲控制應(yīng)首先控制噪聲源,選用低噪聲的工藝和設(shè)備。必要時(shí)還應(yīng)采取相應(yīng)控制措施。
(8)通風(fēng)管道設(shè)計(jì),應(yīng)合理布置并采用正確的結(jié)構(gòu),防止產(chǎn)生振動(dòng)和噪聲。
3、建筑設(shè)計(jì)衛(wèi)生要求
(1)建筑物容積應(yīng)保證勞動(dòng)者有足夠的新鮮空氣量,設(shè)計(jì)要求參照《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》;
(2)產(chǎn)生粉塵、有毒物質(zhì)或酸堿等強(qiáng)腐蝕性介質(zhì)的工作場(chǎng)所,應(yīng)有沖洗地面和墻壁的設(shè)施;產(chǎn)生劇毒物質(zhì)的工作場(chǎng)所,其墻壁、頂棚和地面等內(nèi)部結(jié)構(gòu)和表面,應(yīng)采用不吸收、不吸附有毒物質(zhì)材料,必要時(shí)加設(shè)保護(hù)層,以便清洗。車間地面應(yīng)平整防滑,易于清掃;經(jīng)常有積液的地面應(yīng)不透水,坡向排水系統(tǒng),其廢水應(yīng)納入工業(yè)廢水處理系統(tǒng);
(3)建筑物采光、照明符合現(xiàn)行《工業(yè)企業(yè)采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等。
4、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施
(1)產(chǎn)生粉塵、毒物、物理因素及生物因素的生產(chǎn)設(shè)備必須采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施,應(yīng)使工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素濃度或強(qiáng)度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求;
(2)使用和生產(chǎn)新化學(xué)物質(zhì),必須提供完整的工藝流程和毒理學(xué)資料,以及相應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施資料;
(3)局部機(jī)械排風(fēng)系統(tǒng)各排氣罩必須遵循形式適宜、風(fēng)量適中、強(qiáng)度足夠、檢修方便的設(shè)計(jì)原則,罩口風(fēng)速或控制點(diǎn)風(fēng)速應(yīng)足以保證將發(fā)生源產(chǎn)生的塵毒吸入罩內(nèi),防止逸散至工作場(chǎng)所;
(4)通風(fēng)空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)必須遵循GBJ19-87(2001年版)《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》及相應(yīng)的防塵、毒技術(shù)規(guī)范和規(guī)程的要求;
(5)通風(fēng)系統(tǒng)的組成、管道材質(zhì)、及其布置應(yīng)合理,容易凝結(jié)蒸氣和聚積粉塵的通風(fēng)管道,幾種物質(zhì)混合能引起爆炸、燃燒或形成更為有害的混合物、化合物的通風(fēng)管道應(yīng)設(shè)單獨(dú)通風(fēng)系統(tǒng),不得相互連通;
(6)應(yīng)首先選用噪聲、振動(dòng)小的設(shè)備,產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)的設(shè)備應(yīng)根據(jù)噪聲、振動(dòng)的物理特性合理設(shè)計(jì)消聲、吸聲、隔