處以罰款：……㈣引進(jìn)不符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備的。此外，如果生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者進(jìn)口國(guó)家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料的行為構(gòu)成犯罪的，還要依照刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第七十條? 用人單位違反本法規(guī)定，已經(jīng)對(duì)勞動(dòng)者生命健康造成嚴(yán)重?fù)p害的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。
［釋義］ 本條是關(guān)于用人單位違反本法規(guī)定，已經(jīng)對(duì)勞動(dòng)者生命健康造成嚴(yán)重?fù)p害時(shí)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、本條規(guī)定的違法行為必須是造成了法定的危害結(jié)果的行為。
??? 本條處罰的行為在客觀方面不僅要求有違反本法的行為，而且要求必須有已經(jīng)對(duì)勞動(dòng)者生命健康造成嚴(yán)重?fù)p害的危害結(jié)果，是結(jié)果罰。用人單位違反本法規(guī)定的違法行為的具體表現(xiàn)在本章的其他條款中已作了明確規(guī)定。構(gòu)成本條違法行為在客觀方面必須同時(shí)具備以下條件：
1、有違反本法的行為；
2、已經(jīng)對(duì)勞動(dòng)者的生命健康造成了嚴(yán)重?fù)p害的這種特定后果。對(duì)勞動(dòng)者生命健康造成嚴(yán)重?fù)p害一般是指造成勞動(dòng)者死亡、重度傷殘、受損害人數(shù)眾多等嚴(yán)重后果；
3、用人單位違反本法規(guī)定與勞動(dòng)者生命健康受到嚴(yán)重?fù)p害之間必須存在因果關(guān)系。
二、本條規(guī)定用人單位違反本法規(guī)定，已經(jīng)對(duì)勞動(dòng)者生命健康造成嚴(yán)重?fù)p害的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉，同時(shí)并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。
第七十一條? 用人單位違反本法規(guī)定，造成重大職業(yè)病危害事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。
［釋義］ 本條是關(guān)于用人單位違反本法規(guī)定，造成重大職業(yè)病危害事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、本條規(guī)定的違法行為主體是用人單位，受處罰的是直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。
二、構(gòu)成本條規(guī)定的犯罪在客觀方面不僅要求有違反本法的行為，而且要求必須出現(xiàn)造成重大職業(yè)病危害事故或者其他嚴(yán)重后果的這種特定的危害后果。此外，違法行為與危害后果之間必須存在因果關(guān)系。用人單位違反本法的種種違法行為的具體表現(xiàn)，本章的其他條款已作了明確的規(guī)定，本條是對(duì)用人單位的違法行為達(dá)到觸犯刑律的嚴(yán)重程度所應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任的規(guī)定。用人單位違反本法的行為尚未構(gòu)成犯罪的，適用本章其它相應(yīng)的條款對(duì)違法行為進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，不僅適用其它相應(yīng)的條款對(duì)違法行為進(jìn)行行政處罰，而且還要適用本條的規(guī)定追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。刑事責(zé)任是觸犯刑律的犯罪人依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。本條規(guī)定依法追究刑事責(zé)任主要是指依照《刑法》第一百三十四條、第一百三十五條、第一百三十六條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
1、《刑法》第一百三十四條規(guī)定的是重大責(zé)任事故罪。該罪是指工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理，違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，危害公共安全的行為。它侵犯的客體是公共安全；客觀方面表現(xiàn)為不服管理，違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為；犯罪主體是特殊主體，即工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工；主觀方面是過(guò)失，過(guò)失是對(duì)所發(fā)生的后果而言，而對(duì)于違反規(guī)章制度則是出于故意。犯重大責(zé)任事故罪的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑。
2、《刑法》第一百三十五條規(guī)定的是重大勞動(dòng)安全事故罪。該罪是指工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動(dòng)安全設(shè)施不符合國(guó)家規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門(mén)或者單位職工提出后，其直接責(zé)任人員對(duì)事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，危害公共安全的行為。它侵犯的客體是公共安全；客觀方面表現(xiàn)為勞動(dòng)安全設(shè)施不符合國(guó)家規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門(mén)或者單位職工提出后，其直接責(zé)任人員對(duì)事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為；犯罪主體是特殊主體，即工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的直接責(zé)任人員；主觀方面是過(guò)失，過(guò)失是對(duì)所發(fā)生的后果而言，而對(duì)于勞動(dòng)安全設(shè)施不符合國(guó)家規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門(mén)或者單位職工提出后，對(duì)事故隱患仍不采取措施，則是出于故意。犯重大勞動(dòng)安全事故罪的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑。重大勞動(dòng)安全事故與重大責(zé)任事故罪都是在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的，在危害后果及主觀方面完全相同，但重大責(zé)任事故罪的犯罪主體只能是自然人，即工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，包括領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和一般工人；而重大勞動(dòng)安全事故罪的犯罪主體是單位，只不過(guò)處罰的是直接責(zé)任人員，兩者在客觀方面的表現(xiàn)也不同。
3、《刑法》第一百三十六條規(guī)定的是危險(xiǎn)物品肇事罪。該罪是指違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果，危害公共安全的行為。它侵犯的客體是公共安全；客觀方面表現(xiàn)為違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的行為；犯罪主體是特殊主體，即從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的人員；主觀方面是過(guò)失，過(guò)失是對(duì)所發(fā)生的后果而言，而對(duì)于違反危險(xiǎn)物品的管理規(guī)定則是出于故意。犯危險(xiǎn)物品肇事罪的，處3年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑。危險(xiǎn)物品肇事罪與重大責(zé)任事故罪的區(qū)別在于危險(xiǎn)物品肇事罪發(fā)生在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)物品的過(guò)程中，而重大責(zé)任事故罪則發(fā)生在生產(chǎn)、作業(yè)過(guò)程中。
第七十二條? 未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的，或者醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令立即停止違法行為，沒(méi)收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分。
［釋義］ 本條是關(guān)于不具有相應(yīng)的資質(zhì)卻從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、本條規(guī)定的違法主體是未依法取得資質(zhì)認(rèn)證或者批準(zhǔn)，擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
??? 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)，而且要求必須具有相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備、技術(shù)條件和專業(yè)人員，并且這些職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、職業(yè)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)對(duì)職業(yè)病防治工作和勞動(dòng)者的生命健康影響很大，必須對(duì)這些活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格管理。因此，本法規(guī)定了嚴(yán)格的資質(zhì)認(rèn)證制度。未取得省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)資質(zhì)認(rèn)證或者批準(zhǔn)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷的，是本條所規(guī)定的違法主體。曾取得資質(zhì)認(rèn)證或者批準(zhǔn)但因違法行為而被取消的、或者所取得的資質(zhì)認(rèn)證、批準(zhǔn)已過(guò)有效期限仍從事職業(yè)技術(shù)服務(wù)、職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也是本條規(guī)定的違法主體。
二、本條規(guī)定的違法行為如下：
??? 未取得省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法行為主要表現(xiàn)為：擅自從事職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的；擅自從事職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)的；擅自從事職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)的。
未經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的違法行為主要表現(xiàn)為：擅自從事職業(yè)健康檢查的；擅自從事職業(yè)病診斷的。
三、本條規(guī)定了兩種行政責(zé)任。
1、行政處罰
??? 未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的，或者醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令立即停止違法行為，并根據(jù)違法所得的有無(wú)及具體數(shù)額的多少分別給予不同的行政處罰：
（1）沒(méi)有違法所得的，處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；
（2）違法所得不足5000元的，沒(méi)收違法所得，并處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；
（3）違法所得在5000元以上的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款。
??? 責(zé)令立即停止違法行為是糾正違法行為的行政措施，不是行政處罰，它是指衛(wèi)生行政部門(mén)以行政決定的方式要求違法的單位在接到行政決定時(shí)立即停止職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)或者職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷服務(wù)。沒(méi)收違法所得是一種財(cái)產(chǎn)罰，是指行政機(jī)關(guān)依法將違法行為人的違法所得收歸國(guó)有的行政處罰形式。本條規(guī)定的違法所得來(lái)源于未被批準(zhǔn)從事的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)或者職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷服務(wù)的全部收入。
2、行政處分
??? 本條規(guī)定，違法情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)違法單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分。也就是說(shuō)，對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的單位，在追究單位行政責(zé)任的同時(shí)，還要追究單位內(nèi)部有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任，以防止出現(xiàn)單位內(nèi)部人員在利益的驅(qū)動(dòng)下肆意違法