責(zé)令關(guān)閉。此外，對(duì)一般違法行為的處罰可以同時(shí)適用。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的認(rèn)定，一般都是要從違法人的主觀惡性程度、違法行為的反復(fù)性、違法手段的惡劣性、違法后果的嚴(yán)重性及社會(huì)影響的惡劣性等方面事實(shí)來確定。不同的違法行為，其情節(jié)嚴(yán)重的具體表現(xiàn)也各有差異。
第六十六條? 向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備、材料，未按照規(guī)定提供中文說明書或者設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處5萬元以上20萬元以下的罰款。
［釋義］ 本條是關(guān)于提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備、材料未按照規(guī)定提供中文說明書或者設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、本條規(guī)定的違法行為主體是向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備、材料的提供者，包括生產(chǎn)者、經(jīng)營者、轉(zhuǎn)讓者、贈(zèng)與者等。
二、本條規(guī)定的違法行為是指向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備、材料，未按照規(guī)定提供中文說明書或者設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明的行為。
??? 未按照規(guī)定是指未按照本法第二十五條、第二十六條的規(guī)定。違法行為具體表現(xiàn)為：未提供說明書的；提供非中文說明書的；未設(shè)置警示標(biāo)識(shí)的；未設(shè)置警示說明的；設(shè)置非中文的警示說明的；未在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明的；警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明不醒目的；⒏中文說明書或中文警示說明的內(nèi)容存在嚴(yán)重瑕疵的。需要說明的是：向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備、材料屬于國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)口、使用的設(shè)備、材料的，不適用本條罰則，而應(yīng)適用本法第六十九條的規(guī)定。
三、根據(jù)本條規(guī)定，衛(wèi)生行政部門對(duì)違法者應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，給予警告處罰，并處5萬元以上20萬元以下的罰款。
??? 并處是指在給予警告處罰的同時(shí)，必須給予罰款的處罰，罰款的幅度為五萬元以上20萬元以下。
第六十七條? 用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定報(bào)告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處1萬元以下的罰款；弄虛作假的，并處2萬元以上5萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以依法給予降級(jí)或者撤職的處分。
［釋義］ 本條是關(guān)于用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反職業(yè)病、疑似職業(yè)病的報(bào)告義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、本條規(guī)定的違法行為主體是用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
本法第四十三條規(guī)定用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時(shí)，負(fù)有報(bào)告的義務(wù)。目的是使衛(wèi)生行政部門和勞動(dòng)保障行政部門能夠依法及早作出處理。這里所指的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不應(yīng)限于省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。任何醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時(shí)，都負(fù)有報(bào)告的義務(wù)。
二、本條規(guī)定的違法行為是指未按照本法第四十三條規(guī)定及職業(yè)病報(bào)告管理辦法的規(guī)定報(bào)告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的行為。
??? 具體說來，違法行為有：
1、不報(bào)告的；
2、未在法定的報(bào)告期限內(nèi)報(bào)告的；
3、不如實(shí)報(bào)告的；
4、未向法定機(jī)關(guān)報(bào)告的。
??? 報(bào)告的法定機(jī)關(guān)是指報(bào)告義務(wù)人所在地的衛(wèi)生行政部門；當(dāng)勞動(dòng)者被確診為職業(yè)病的，用人單位還應(yīng)當(dāng)向所在地的勞動(dòng)保障行政部門報(bào)告。
三、本條規(guī)定對(duì)違法行為實(shí)行雙罰制。
1、行政責(zé)任
??? 本條規(guī)定了兩種行政責(zé)任，一種是針對(duì)單位的行政處罰，另一種是針對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政處分。行政處罰是指對(duì)違反行政法律規(guī)范、依法應(yīng)當(dāng)處罰的行政管理相對(duì)人給予的法律制裁；行政處分是指國家行政機(jī)關(guān)依法對(duì)隸屬于它的犯有輕微違法行為的人員給予的一種制裁性措施。兩者雖都是行政機(jī)關(guān)實(shí)施的具有懲戒性的行為，但有著較大的區(qū)別：
（1）適用的對(duì)象不同：行政處罰以違反行政法律規(guī)范的外部行政管理相對(duì)人為制裁對(duì)象；行政處分是針對(duì)有人事隸屬關(guān)系的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員或者國有企事業(yè)單位的職工為制裁對(duì)象。
（2）適用范圍不同：行政處罰適用于行政機(jī)關(guān)對(duì)外部實(shí)施行政管理活動(dòng)的領(lǐng)域；行政處分適用于行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)和國有企事業(yè)單位自己內(nèi)部的管理。
（3）作出決定的機(jī)關(guān)不同：行政處罰是由對(duì)外部實(shí)施管理職能并具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的；行政處分是由被處分人員所在機(jī)關(guān)、單位或上級(jí)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等作出的。
（4）制裁的方式不同：行政處罰的方式有警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等；行政處分的方式則有警告、記過、記大過、降級(jí)、降職、撤職、開除留用察看、開除。
（5）法律依據(jù)不同：行政處罰主要依據(jù)《行政處罰法》以及相關(guān)的行政管理法律、法規(guī)等作出；行政處分主要依據(jù)《行政監(jiān)察法》、《國家公務(wù)員暫行條例》、《行政機(jī)關(guān)工作人員獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》、《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》等作出。本法規(guī)定行政處罰和行政處分機(jī)關(guān)都是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)。衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)在行使處罰權(quán)和處分權(quán)時(shí)應(yīng)注意兩者的區(qū)別。
2、本條規(guī)定的違法行為主體是單位，但在責(zé)任追究上實(shí)行雙罰制，懲罰對(duì)象既包括單位也包括單位內(nèi)部人員。
??? 單位與自然人不同。單位自身無法實(shí)行行為，其意志只能靠工作人員的行為表現(xiàn)出來。因此，單位的違法行為與工作人員密不可分。追究單位內(nèi)部工作人員的責(zé)任，有助于強(qiáng)化單位認(rèn)真履行法定義務(wù)，也能堵住工作人員利用單位從事違法行為、卻不承擔(dān)法律責(zé)任的漏洞。這也是本法對(duì)有關(guān)責(zé)任人員只采取較重的制裁方式包括降級(jí)、撤職或開除的目的。
3、根據(jù)用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是否有弄虛作假的違法情節(jié)，本條分別規(guī)定了相應(yīng)的行政責(zé)任。
（1）違法行為，但未弄虛作假的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處1萬元以下的罰款；
（2）有弄虛作假違法情節(jié)的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告處罰并處2萬元以上5萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以依法給予降級(jí)或者撤職的處分。
弄虛作假是指采取欺騙、隱瞞等手段。直接負(fù)責(zé)的主管人員是指在單位的違法行為中負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，包括違法行為的決策人、對(duì)單位違法行為事后予以認(rèn)可和支持的領(lǐng)導(dǎo)人員，以及由于疏于管理或放任，因而對(duì)單位的違法行為負(fù)有不可推卸的責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員。其他直接責(zé)任人員是指其他直接實(shí)施單位違法行為的人員。
3、這里需要注意的是：
（1）對(duì)單位內(nèi)部人員給予行政處分的大前提是用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的違法行為有弄虛作假的情節(jié)。
（2）根據(jù)我國目前存在的人事管理制度，行政處分只能針對(duì)國有用人單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，而對(duì)非國有的用人單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)在人事工作上不受行政機(jī)關(guān)管理的人員則不能給予行政處分；可以依法給予行政處分時(shí)才能給予行政處分，即：對(duì)上述人員僅在《行政監(jiān)察法》、《國家公務(wù)員暫行條例》等法律、行政法規(guī)有規(guī)定時(shí)，才能由衛(wèi)生行政部門根據(jù)具體情況依法決定是否給予行政處分，以及在本法規(guī)定的處分種類中決定給予何種行政處分。本章其他條款規(guī)定有行政處分的，衛(wèi)生行政部門在處分時(shí)都要注意這點(diǎn)。
第六十八條? 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期治理，并處5萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉：
（一）隱瞞技術(shù)、工藝、材料所產(chǎn)生的職業(yè)病危害而采用的；
（二）隱瞞本單位職業(yè)衛(wèi)生真實(shí)情況的；
（三）可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所、放射工作場所或者放射性同位素的運(yùn)輸、貯存不符合本法第二十三條規(guī)定的；
（四）使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料的；
（五）將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒有職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人，或者沒有職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)的；
（六）擅自拆除、停止使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備或者應(yīng)急救援設(shè)施的；
（七）安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者、有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)或者禁忌作業(yè)的；
（八）違章指揮和強(qiáng)令勞動(dòng)者進(jìn)行沒有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)的。
［釋義］ 本條是關(guān)于用人單位等主體違反職業(yè)病防治管理規(guī)定的8種違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、本條規(guī)定了八種應(yīng)處罰行為。
1、隱瞞技術(shù)、工藝、材料所產(chǎn)生的職業(yè)病危害而采用的。
??? 隱瞞有兩種行為方式：一種是消極的不作為方式，即有義務(wù)對(duì)技術(shù)、工藝、材料所產(chǎn)生的職業(yè)病危害進(jìn)行介紹卻不作說明的；另一種是積極的作為方式，即應(yīng)該說明真實(shí)的情況卻作虛假的說明，也就是說，明知所采用的技術(shù)、工藝、材料有危害卻說無害或者將嚴(yán)重危害說成輕微危害的等。本項(xiàng)處罰針對(duì)的不是隱瞞行為本身，而是“隱瞞……危害而采用的”行為。因此，沒有隱瞞而采用的或者根本不知曉技術(shù)、工藝、材料所產(chǎn)生的職業(yè)病危害而采用的兩種行為都不屬于本項(xiàng)處罰的行為，但是否屬于本條第四項(xiàng)的處罰行為，就要看采用的技術(shù)、工藝、材料是否為國家所明令禁止使用的。本違法行為的主體是采用有職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、材料的用人單位。
2、隱瞞本單位職業(yè)衛(wèi)生真實(shí)情況的。
??? 本項(xiàng)處罰的行為是隱瞞