安全過(guò)程管理與安全目標(biāo)管理是相對(duì)的，前者強(qiáng)調(diào)的是通過(guò)過(guò)程的嚴(yán)格控制來(lái)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，而后者側(cè)重強(qiáng)調(diào)“安全”這個(gè)目標(biāo)，只要很好地實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就應(yīng)屬于合適的方法。

　　由于安全事故具有偶然性，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的內(nèi)部安全生產(chǎn)管理來(lái)說(shuō)，過(guò)程的控制更顯得重要。因?yàn)樗械哪繕?biāo)都必須通過(guò)一系列的過(guò)程來(lái)完成，如果過(guò)程控制不好，可能就會(huì)在一些偶然因素的觸發(fā)下導(dǎo)致事故的發(fā)生，目標(biāo)也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

　　過(guò)程管理就是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中，通過(guò)對(duì)過(guò)程要素（項(xiàng)目、活動(dòng)、作業(yè)）、對(duì)象要素（作業(yè)環(huán)境、設(shè)備、材料、人員）、時(shí)間要素和空間要素的系統(tǒng)控制，消除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能出現(xiàn)的各種危險(xiǎn)與有害因素，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)（如圖2-5所示）。過(guò)程安全管理基于兩個(gè)基本理念：一是“一切處于受控狀態(tài)”；二是“過(guò)程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化”。屬于過(guò)程管理的方法很多，如“四全”管理（全過(guò)程、全方位、全天候、全員管理）、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、安全檢查、危險(xiǎn)作業(yè)安全監(jiān)護(hù)、確認(rèn)制、安全審批制、危險(xiǎn)監(jiān)控法、定置管理法等。本節(jié)主要介紹常用的安全過(guò)程管理方法，有的方法在對(duì)象管理章節(jié)中介紹。

　　1．項(xiàng)目建設(shè)的“三同時(shí)”過(guò)程管理

　　項(xiàng)目建設(shè)的“三同時(shí)”制度就是要求從項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，保障項(xiàng)目的安全性，防止建設(shè)項(xiàng)目“帶病”投入運(yùn)行而埋下事故隱患，是一種過(guò)程管理。

　　1．1建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)安全保障

　　《安全生產(chǎn)法》第二十六條規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)?！苯ㄔO(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)安全保障應(yīng)貫穿于設(shè)計(jì)的各個(gè)階段。



　　圖2-5安全過(guò)程管理控制要素
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