2．交叉結(jié)合的控制與管理方法

　?。?）技術(shù)控制法

　　根據(jù)交叉結(jié)合處特點(diǎn)，可采用以下控制技術(shù)措施。

　?、俑綦x防護(hù)法：采用隔離裝置，如防護(hù)網(wǎng)、罩、護(hù)欄等將交叉結(jié)合區(qū)域范圍加以封閉隔離，防止人員進(jìn)入交叉結(jié)合區(qū)而發(fā)生事故。

　　②限制法：交叉結(jié)合處是能量、物質(zhì)、信息的轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，通過(guò)降低物體的運(yùn)行速度，可降低其危險(xiǎn)性。如搬運(yùn)設(shè)備進(jìn)出車間出入口時(shí)降低速度運(yùn)行。又如車輛通過(guò)交叉道口時(shí)慢速行駛。

　?、鄯至鞣ǎ杭丛谀芰客ǖ郎喜扇〈胧?，設(shè)立安全通道，防止人員進(jìn)入能量通道上。如在運(yùn)輸交叉口處設(shè)人行天橋、立交橋，人車分道，防止人與車、車與車相撞。

　　④聯(lián)鎖法：即通過(guò)在交叉結(jié)合處裝設(shè)安全聯(lián)鎖裝置，當(dāng)人員進(jìn)行交叉結(jié)合處時(shí)，使運(yùn)動(dòng)物體不能進(jìn)入。

　?、菥痉ǎ嚎刹捎脙煞N警示法：一是在交叉結(jié)合顯著位置設(shè)置安全標(biāo)志牌或安全標(biāo)志照明；二是設(shè)置聲、光報(bào)警系統(tǒng)，人員一旦進(jìn)放交叉結(jié)合處，系統(tǒng)就發(fā)出警報(bào)，提醒人員迅速離開。

　　上述方法可組合使用，以提高控制的可靠性。

　　（2）管理控制法

　?、賹?shí)行定點(diǎn)、定人管理：根據(jù)交叉結(jié)合的危險(xiǎn)性等級(jí)，對(duì)危險(xiǎn)性大的交叉結(jié)合應(yīng)指定專人管理。尤其是對(duì)于管理交叉結(jié)合類，一定要明確交叉結(jié)合區(qū)域界線，明確管理范圍，實(shí)行包干制，避免出現(xiàn)管理盲區(qū)。

　?、诩訌?qiáng)對(duì)交叉結(jié)合及其防護(hù)裝置的安全檢查：管理人員應(yīng)定時(shí)檢查交叉結(jié)合的異常情況，以及防護(hù)裝置的有效性。尤其是設(shè)置聲光報(bào)警系統(tǒng)的交叉結(jié)合，應(yīng)經(jīng)常檢查報(bào)警系統(tǒng)是否有效，其靈敏性如何，對(duì)于不符合安全要求的報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)及時(shí)修理或更換。

　?、奂訌?qiáng)對(duì)作業(yè)人員的宣傳教育：讓作業(yè)人員了解交叉結(jié)合的危險(xiǎn)性，避免進(jìn)入危險(xiǎn)的交叉結(jié)合區(qū)域，或減少在危險(xiǎn)交叉結(jié)合內(nèi)逗留時(shí)間。

　?、苊鞔_職責(zé)：明確交叉結(jié)合相關(guān)單位、部門、人員的職責(zé)，督促各方面認(rèn)真旅行職責(zé)。

　?、葜付ㄈ藛T監(jiān)護(hù)：對(duì)于危險(xiǎn)性較大的交叉結(jié)合，在特定時(shí)間里指定專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。如道路交叉道口，在上下班時(shí)人員車輛集中，為避免事故應(yīng)指派專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。

　　3．共同區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全協(xié)調(diào)

　　不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一區(qū)域內(nèi)作業(yè)的交叉結(jié)合如果協(xié)調(diào)不好，很容易導(dǎo)致事故發(fā)生?！栋踩a(chǎn)法》第四十條規(guī)定：“兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)?！?br />
　　當(dāng)兩個(gè)或兩個(gè)以上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或施工作業(yè)時(shí)，由于是兩個(gè)平等的法律主體關(guān)系，其中的任何一個(gè)單位都不能直接以行政管理的方式去影響另一方。因此，只能通過(guò)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的方式來(lái)協(xié)調(diào)兩個(gè)平等法律主體的關(guān)系，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或施工中，各方應(yīng)指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

　　4．項(xiàng)目承包的安全協(xié)調(diào)

　　《安全生產(chǎn)法》第四十一條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約不定期各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。”

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，常存在很多事故隱患，有些承包單位或個(gè)人由于不具備安全生產(chǎn)條件，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中安全生產(chǎn)沒有得到保障而發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故。通常，不具備安全生產(chǎn)條件或沒有資質(zhì)的承包單位或個(gè)人，其經(jīng)營(yíng)成本要比正規(guī)的單位要低。因此，有些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為了獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益，千方百計(jì)壓低工程項(xiàng)目承包費(fèi)用?；蛱岣邎?chǎng)所、設(shè)備出租的費(fèi)用，而把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。這些承包單位或個(gè)人在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，也不采取安全措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理而引發(fā)生產(chǎn)安全事故，許多正規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位也存在各種形式的“外來(lái)施工單位”或“掛靠施工單位”的安全生產(chǎn)管理問(wèn)題，有的單位“以包代管”，甚至與承包方簽訂“生死合同”，忽視對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)與管理，因而導(dǎo)致重大傷亡事故的發(fā)生。這方面的事故教訓(xùn)很深刻，需要法律加以規(guī)范約束。因此，《安全生產(chǎn)法》第四十一條的規(guī)定要求：

　?。?）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。

　?。?）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包單位、承租單位時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

　?。?）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。