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醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范

  
評(píng)論: 更新日期:2018年08月21日

第一章 總 則
  1.1 目的和原則
  為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》,防治醫(yī)療廢物在暫時(shí)貯存、運(yùn)送和處置過(guò)程中的環(huán)境污染,防止疾病傳播,保護(hù)人體健康,制定本規(guī)范。
  醫(yī)療廢物處置應(yīng)遵循環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、安全無(wú)害、廢物減量的原則。
  1.2 適用范圍
  1.2.1 本規(guī)范規(guī)定了醫(yī)療廢物集中處置過(guò)程的暫時(shí)貯存、運(yùn)送、處置的技術(shù)要求,規(guī)定了相關(guān)人員的培訓(xùn)與安全防護(hù)要求、突發(fā)事故的預(yù)防和應(yīng)急措施、重大疫情期間醫(yī)療廢物管理的特殊要求。
  1.2.2 對(duì)于醫(yī)療廢物集中處置,執(zhí)行本規(guī)范確定的“焚燒爐溫度”和“停留時(shí)間”指標(biāo);對(duì)于醫(yī)療廢物分散處理,執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18484)表2中“醫(yī)院臨床廢物”的“焚燒爐溫度”和“煙氣停留時(shí)間”指標(biāo);對(duì)于同時(shí)處置醫(yī)療廢物和危險(xiǎn)廢物,執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18484)表2中“危險(xiǎn)廢物”的“焚燒爐溫度”和“煙氣停留時(shí)間”指標(biāo)。本規(guī)范未規(guī)定的其他要求按《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
  1.2.3 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性藥品及其相關(guān)廢物的暫時(shí)貯存、運(yùn)送不適用本規(guī)范,應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
  廢棄放射源的污染控制按有關(guān)放射性污染防治規(guī)定執(zhí)行。
  有關(guān)醫(yī)療廢物分類(lèi)收集和包裝規(guī)范,專(zhuān)用包裝物、容器標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識(shí)的規(guī)定另行發(fā)布。
  1.2.4 本規(guī)范適用于醫(yī)療、預(yù)防、保健、計(jì)劃生育服務(wù)、醫(yī)學(xué)科研、醫(yī)學(xué)、教學(xué)、尸體檢查和其他相關(guān)活動(dòng)中的醫(yī)療廢物產(chǎn)生者和集中處置者(包括運(yùn)送者)。
  1.3 規(guī)范性引用文件
  下列標(biāo)準(zhǔn)和文件所含的條文,通過(guò)本規(guī)范引用而構(gòu)成本規(guī)范的條文。
  國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄
  醫(yī)療廢物分類(lèi)目錄
  GB3095 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
  GB3838 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
  GB5085.3 危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 浸出毒性鑒別
  GB8978 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)
  GB15562.2 環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志-固體廢物貯存(處置)場(chǎng)
  GB18484 危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)
  GB18598 危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)
  GB19217醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)技術(shù)要求
  當(dāng)上述標(biāo)準(zhǔn)和文件被修訂時(shí),應(yīng)使用其最新版本。
  1.4 定義
  下列定義適用于本規(guī)范:
  1.4.1 醫(yī)療廢物(Medical waste):本規(guī)范采用《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》第二條規(guī)定的醫(yī)療廢物定義,具體分類(lèi)名錄依照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)共同制定的《醫(yī)療廢物分類(lèi)目錄》執(zhí)行。
  1.4.2 運(yùn)送(Transportation)
  指醫(yī)療廢物運(yùn)送者(通常也為處置者)采用專(zhuān)用車(chē)輛(或特殊情況下,經(jīng)批準(zhǔn)可使用船只)按照本規(guī)范的要求,將醫(yī)療廢物從醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位直接送至醫(yī)療廢物處置單位的集中處置場(chǎng)所的過(guò)程。
  1.4.3 暫時(shí)貯存( Temporary storage)
  指醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位和處置單位將運(yùn)達(dá)的醫(yī)療廢物存放于本單位內(nèi)符合特定要求的專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所或設(shè)施內(nèi)的過(guò)程。
  1.4.4 交接(Hand over)
  指醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位將暫時(shí)貯存的醫(yī)療廢物移交給廢物運(yùn)送者,并與運(yùn)送者在《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》(醫(yī)療廢物專(zhuān)用)上簽字確認(rèn)的過(guò)程。
  1.4.5 周轉(zhuǎn)箱(桶)(Transfer container/barrel)
  盛裝經(jīng)密封包裝的醫(yī)療廢物的專(zhuān)用硬質(zhì)容器。該容器用于醫(yī)療廢物運(yùn)送車(chē)運(yùn)送醫(yī)療廢物,使經(jīng)包裝的醫(yī)療廢物不直接和車(chē)輛廂體接觸或直接暴露于外環(huán)境,或在發(fā)生包裝袋破損時(shí)起到防止廢物污染車(chē)廂和外環(huán)境的作用。
  1.4.6 包裝袋(Packing bag)
  用于盛裝除損傷性廢物之外的醫(yī)療廢物的初級(jí)包裝,并符合一定防滲和撕裂強(qiáng)度性能要求的軟質(zhì)口袋。
  1.4.7 處置(Disposal)
  指醫(yī)療廢物處置單位按照規(guī)定的技術(shù)措施和要求,對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行安全無(wú)害和減量處理的過(guò)程。
  1.4.8 高溫?zé)崽幹眉夹g(shù)(High temperature disposal)
  本規(guī)范是指高溫焚燒、高溫?zé)峤夥贌捌渌?lèi)似的固體廢物處置技術(shù)。
  1.4.9 最終處置(Final disposal)
  指醫(yī)療廢物處置單位將經(jīng)無(wú)害化處置后的醫(yī)療廢物及其殘余物進(jìn)行安全填埋的過(guò)程。
  第二章 醫(yī)療廢物的暫時(shí)貯存
  2.1 庫(kù)房
  具有住院病床的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)的醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存庫(kù)房,并應(yīng)滿(mǎn)足下述要求:
  2.1.1 必須與生活垃圾存放地分開(kāi),有防雨淋的裝置,地基高度應(yīng)確保設(shè)施內(nèi)不受雨洪沖擊或浸泡;
  2.1.2 必須與醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)和人員活動(dòng)密集區(qū)隔開(kāi),方便醫(yī)療廢物的裝卸、裝卸人員及運(yùn)送車(chē)輛的出入;
  2.1.3 應(yīng)有嚴(yán)密的封閉措施,設(shè)專(zhuān)人管理,避免非工作人員進(jìn)出,以及防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜以及預(yù)防兒童接觸等安全措施;
  2.1.4 地面和1.0米高的墻裙須進(jìn)行防滲處理,地面有良好的排水性能,易于清潔和消毒,產(chǎn)生的廢水應(yīng)采用管道直接排入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)的醫(yī)療廢水消毒、處理系統(tǒng),禁止將產(chǎn)生的廢水直接排入外環(huán)境;
  2.1.5 庫(kù)房外宜設(shè)有供水龍頭,以供暫時(shí)貯存庫(kù)房的清洗用;
  2.1.6 避免陽(yáng)光直射庫(kù)內(nèi),應(yīng)有良好的照明設(shè)備和通風(fēng)條件;
  2.1.7 庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)張貼“禁止吸煙、飲食”的警示標(biāo)識(shí);
  2.1.8 應(yīng)按GB15562.2和衛(wèi)生、環(huán)保部門(mén)制定的專(zhuān)用醫(yī)療廢物警示標(biāo)識(shí)要求,在庫(kù)房外的明顯處同時(shí)設(shè)置危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物的警示標(biāo)識(shí);
  暫時(shí)貯存庫(kù)房專(zhuān)用醫(yī)療廢物警示標(biāo)識(shí)具體要求見(jiàn)附錄A。
  2.2 專(zhuān)用暫時(shí)貯存柜(箱)
  不設(shè)住院病床的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),如門(mén)診部、診所、醫(yī)療教學(xué)、科研機(jī)構(gòu),當(dāng)難以設(shè)置獨(dú)立的醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存庫(kù)房時(shí),應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的醫(yī)療廢物專(zhuān)用暫時(shí)貯存柜(箱),并應(yīng)滿(mǎn)足下述要求:
  2.2.1 醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存柜(箱)必須與生活垃圾存放地分開(kāi),并有防雨淋、防揚(yáng)散措施,同時(shí)符合消防安全要求;
  2.2.2 將分類(lèi)包裝的醫(yī)療廢物盛放在周轉(zhuǎn)箱內(nèi)后,置于專(zhuān)用暫時(shí)貯存柜(箱)中。柜(箱)應(yīng)密閉并采取安全措施,如加鎖和固定裝置,做到無(wú)關(guān)人員不可移動(dòng),外部應(yīng)按照GB15562.2和附錄A要求設(shè)置警示標(biāo)識(shí);
  2.2.3 可用冷藏柜(箱)作為醫(yī)療廢物專(zhuān)用暫時(shí)貯存柜(箱);也可用金屬或硬制塑料制作,具有一定的強(qiáng)度,防滲漏。
  2.3 衛(wèi)生要求
  2.3.1 醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存庫(kù)房每天應(yīng)在廢物清運(yùn)之后消毒沖洗,沖洗液應(yīng)排入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)的醫(yī)療廢水消毒、處理系統(tǒng)。
  2.3.2 醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存柜(箱)應(yīng)每天消毒一次。
  2.4 暫時(shí)貯存時(shí)間
  2.4.1 應(yīng)防止醫(yī)療廢物在暫時(shí)貯存庫(kù)房和專(zhuān)用暫時(shí)貯存柜(箱)中腐敗散發(fā)惡臭,盡量做到日產(chǎn)日清。
  2.4.2 確實(shí)不能做到日產(chǎn)日清,且當(dāng)?shù)刈罡邭鉁馗哂?5℃時(shí),應(yīng)將醫(yī)療廢物低溫暫時(shí)貯存,暫時(shí)貯存溫度應(yīng)低于20℃,時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)48小時(shí)。
  2.5 管理制度
  2.5.1 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)制定醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存管理的有關(guān)規(guī)章制度、工作程序及應(yīng)急處理措施。
  2.5.2 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的暫時(shí)貯存庫(kù)房和醫(yī)療廢物專(zhuān)用暫時(shí)貯存柜(箱)存放地,應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)丨h(huán)保和衛(wèi)生主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。
  第三章 醫(yī)療廢物的交接
  3.1 醫(yī)療廢物運(yùn)送人員在接收醫(yī)療廢物時(shí),應(yīng)外觀檢查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定進(jìn)行包裝、標(biāo)識(shí),并盛裝于周轉(zhuǎn)箱內(nèi),不得打開(kāi)包裝袋取出醫(yī)療廢物。對(duì)包裝破損、包裝外表污染或未盛裝于周轉(zhuǎn)箱內(nèi)的醫(yī)療廢物,醫(yī)療廢物運(yùn)送人員應(yīng)當(dāng)要求醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重新包裝、標(biāo)識(shí),并盛裝于周轉(zhuǎn)箱內(nèi)。拒不按規(guī)定對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行包裝的,運(yùn)送人員有權(quán)拒絕運(yùn)送,并向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)報(bào)告。
  化學(xué)性醫(yī)療廢物應(yīng)由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)委托有經(jīng)營(yíng)資格的危險(xiǎn)廢物處置單位處置,未取得相應(yīng)許可的處置單位醫(yī)療廢物運(yùn)送人員不得接收化學(xué)性醫(yī)療廢物。
  3.2 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)交予處置的廢物采用危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理。設(shè)區(qū)的市環(huán)保部門(mén)對(duì)醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃進(jìn)行審批。轉(zhuǎn)移計(jì)劃批準(zhǔn)后,醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位和處置單位的日常醫(yī)療廢物交接可采用簡(jiǎn)化的《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》(醫(yī)療廢物專(zhuān)用)。在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、處置單位及運(yùn)送方式變化后,應(yīng)對(duì)醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃進(jìn)行重新審批。
  《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》(醫(yī)療廢物專(zhuān)用)一式兩份,每月一張,由處置單位醫(yī)療廢物運(yùn)送人員和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理人員交接時(shí)共同填寫(xiě),醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和處置單位分別保存,保存時(shí)間為5年。
  《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》(醫(yī)療廢物專(zhuān)用)的格式見(jiàn)附錄 B。
  3.3 每車(chē)每次運(yùn)送的醫(yī)療廢物采用《醫(yī)療廢物運(yùn)送登記卡》管理,一車(chē)一卡,由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理人員交接時(shí)填寫(xiě)并簽字。
  當(dāng)醫(yī)療廢物運(yùn)至處置單位時(shí),處置廠接收人員確認(rèn)該登記卡上填寫(xiě)的醫(yī)療廢物數(shù)量真實(shí)、準(zhǔn)確后簽收。
  《醫(yī)療廢物運(yùn)送登記卡》格式見(jiàn)附錄 C。
  3.4 醫(yī)療廢物處置單位應(yīng)當(dāng)填報(bào)醫(yī)療廢物處置月報(bào)表,報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門(mén)。
  醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位和處置單位應(yīng)當(dāng)填報(bào)醫(yī)療廢物產(chǎn)生和處置的年報(bào)表,并于每年1月份向當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門(mén)報(bào)送上一年度的產(chǎn)生和處置情況年報(bào)表。
  醫(yī)療廢物處置月報(bào)表格式見(jiàn)附錄D,醫(yī)療廢物產(chǎn)生、處置的年報(bào)表格式見(jiàn)附錄E。
  第四章 醫(yī)療廢物的運(yùn)送
  4.1 運(yùn)送車(chē)輛要求
  4.1.1 醫(yī)療廢物運(yùn)送應(yīng)當(dāng)使用專(zhuān)用車(chē)輛。車(chē)輛廂體應(yīng)與駕駛室分離并密閉;廂體應(yīng)達(dá)到氣密性要求,內(nèi)壁光滑平整,易于清洗消毒;廂體材料防水、耐腐蝕;廂體底部防液體滲漏,并設(shè)清洗污水的排水收集裝置。
  運(yùn)送車(chē)輛應(yīng)符合《醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)技術(shù)要求》(GB19217)。
  4.1.2 運(yùn)送車(chē)輛應(yīng)配備
  (1) 本規(guī)范文本
  (2)《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》(醫(yī)療廢物專(zhuān)用)
  (3)《醫(yī)療廢物運(yùn)送登記卡》
  (4) 運(yùn)送路線圖
  (5) 通訊設(shè)備
  (6) 醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位及其管理人員名單與電話(huà)號(hào)碼
  (7) 事故應(yīng)急預(yù)案及聯(lián)絡(luò)單位和人員的名單、電話(huà)號(hào)碼
  (8) 收集醫(yī)療廢物的工具、消毒器具與藥品
  (9) 備用的醫(yī)療廢物專(zhuān)用袋和利器盒
  (10) 備用的人員防護(hù)用品
  4.1.3 圖形和文字標(biāo)識(shí)
 ?。?)醫(yī)療廢物運(yùn)送車(chē)輛必須在車(chē)輛前部和后部、車(chē)廂兩側(cè)設(shè)置專(zhuān)用警示標(biāo)識(shí);
 ?。?)運(yùn)送車(chē)輛駕駛室兩側(cè)噴涂醫(yī)療廢物處置單位的名稱(chēng)和運(yùn)送車(chē)輛編號(hào)。
  4.1.4 醫(yī)療廢物運(yùn)送車(chē)如需改作其他用途,應(yīng)經(jīng)徹底消毒處置,并經(jīng)環(huán)保部門(mén)同意,取消車(chē)輛的醫(yī)療廢物運(yùn)送車(chē)輛編號(hào),按照公安交通管理規(guī)定重新辦理車(chē)輛用途變更手續(xù)。
  4.2 運(yùn)送要求
  4.2.1 醫(yī)療廢物處置單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體醫(yī)療廢物處置方案,配備足夠數(shù)量的運(yùn)送車(chē)輛和備用應(yīng)急車(chē)輛。
  醫(yī)療廢物處置單位應(yīng)為每輛運(yùn)送車(chē)指定負(fù)責(zé)人,對(duì)醫(yī)療廢物運(yùn)送過(guò)程負(fù)責(zé)。
  4.2.2 運(yùn)送頻次:對(duì)于有住院病床的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),處置單位必須每天派車(chē)上門(mén)收集,做到日產(chǎn)日清;對(duì)于確實(shí)無(wú)法做到日產(chǎn)日清的有住院病床的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),應(yīng)按本規(guī)范2.4條第2款要求處理。
  對(duì)于無(wú)住院病床的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),如門(mén)診部、診所,醫(yī)療廢物處置單位至少2天收集一次醫(yī)療廢物。
  4.2.3 運(yùn)送路線:盡量避開(kāi)人口密集區(qū)域和交通擁堵道路。
  4.2.4 經(jīng)包裝的醫(yī)療廢物應(yīng)盛放于可重復(fù)使用的專(zhuān)用周轉(zhuǎn)箱(桶)或一次性專(zhuān)用包裝容器內(nèi)。專(zhuān)用周轉(zhuǎn)箱(桶)或一次性專(zhuān)用包裝容器應(yīng)符合《醫(yī)療廢物專(zhuān)用包裝物、容器標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識(shí)規(guī)定》。
  4.2.5 醫(yī)療廢物裝卸載盡可能采用機(jī)械作業(yè),將周轉(zhuǎn)箱整齊地裝入車(chē)內(nèi),盡量減少人工操作;如需手工操作應(yīng)做好人員防護(hù)。
  4.2.6 醫(yī)療廢物運(yùn)送前,處置單位必須對(duì)每輛運(yùn)送車(chē)的車(chē)況進(jìn)行檢查,確保車(chē)況良好后方可出車(chē)。運(yùn)送車(chē)輛負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)每輛運(yùn)送車(chē)是否配備本規(guī)范4.1.2所要求的輔助物品進(jìn)行檢查,確保完備。
  4.2.7 醫(yī)療廢物運(yùn)送車(chē)輛不得搭乘其他無(wú)關(guān)人員,不得裝載或混裝其他貨物和動(dòng)植物。
  4.2.8 車(chē)輛行駛時(shí)應(yīng)鎖閉車(chē)廂門(mén),確保安全,不得丟失、遺撒和打開(kāi)包裝取出醫(yī)療廢物。
  4.3 消毒和清洗要求
  4.3.1 醫(yī)療廢物處置單位必須設(shè)置醫(yī)療廢物運(yùn)送車(chē)輛清洗場(chǎng)所和污水收集消毒處理設(shè)施。
  醫(yī)療廢物運(yùn)送專(zhuān)用車(chē)每次運(yùn)送完畢,應(yīng)在處置單位內(nèi)對(duì)車(chē)廂內(nèi)壁進(jìn)行消毒,噴灑消毒液后密封至少30分鐘。
  醫(yī)療廢物運(yùn)送的重復(fù)使用周轉(zhuǎn)箱每次運(yùn)送完畢,應(yīng)在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或醫(yī)療廢物處置單位內(nèi)對(duì)周轉(zhuǎn)箱進(jìn)行消毒、清洗。
  4.3.2 醫(yī)療廢物運(yùn)送車(chē)輛應(yīng)至少2天清洗一次(北方冬季、缺水地區(qū)可適當(dāng)減少清洗次數(shù)),或當(dāng)車(chē)廂內(nèi)壁或(和)外表面被污染后,應(yīng)立刻進(jìn)行清洗。禁止在社會(huì)車(chē)輛清洗場(chǎng)所清洗醫(yī)療廢物運(yùn)送車(chē)輛。
  4.3.3 清洗污水應(yīng)收集入污水消毒處理設(shè)施,不可在不具備污水收集消毒處理?xiàng)l件時(shí)清洗內(nèi)壁,禁止任意向環(huán)境排放清洗污水。車(chē)輛清洗晾干后方可再次投入使用。

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