??? (二)管理現(xiàn)代化方法運(yùn)用與創(chuàng)新

??? 熱電廠安全管理工作在繼承、總結(jié)、完善和改進(jìn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)實(shí)踐勇于創(chuàng)新，逐步形成具有熱電特色的安全管理之路。因此，熱電廠在推行職業(yè)健康安全體系、KYT、崗位安全評(píng)價(jià)管理方法運(yùn)用的基礎(chǔ)之上，針對(duì)熱電廠安全管理實(shí)際，創(chuàng)造性地改進(jìn)了員工安全教育方式、隱患管理制度等管理方式方法，有力促進(jìn)熱電廠安全管理現(xiàn)代化。

??? 1.管理現(xiàn)代化方法的運(yùn)用

??? 1.1 全面推行職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行

??? 系統(tǒng)化的職業(yè)安全健康管理是以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ)，從企業(yè)的整體出發(fā)，把管理重點(diǎn)放在事故預(yù)防的整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位的安全管理，使企業(yè)達(dá)到最佳安全狀態(tài)。

??? ①2002年年初，熱電廠在全廠范圍內(nèi)以崗位、班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)為單元，對(duì)所有作業(yè)活動(dòng)及過(guò)程涉及的機(jī)械、設(shè)施、設(shè)備等可能帶來(lái)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行調(diào)查。逐條、逐項(xiàng)到車(chē)間、現(xiàn)場(chǎng)考察與落實(shí)。認(rèn)真編寫(xiě)程序文件及作業(yè)入文件，熱電廠職業(yè)健康安全體系于9月1日在熱電廠正式運(yùn)行。

??? ②切實(shí)開(kāi)展崗位安全評(píng)價(jià)。安全性評(píng)價(jià)是借助國(guó)外先進(jìn)的安全管理“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”模式，注重對(duì)事故進(jìn)行超前控制，在預(yù)防上下功夫，達(dá)到人、機(jī)、環(huán)境、管理四者安全品質(zhì)的優(yōu)化匹配，是與國(guó)際先進(jìn)的安全管理接軌的具體體現(xiàn)。

??? ③為促使熱電廠規(guī)章制度能夠更好的貫徹落實(shí)，針對(duì)崗位和工作性質(zhì)建立了“員工制度包”，涉及危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制、崗位應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，全廠共審編制度包內(nèi)容6000余份。各單位認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)員工制度包的內(nèi)容，并對(duì)員工制度包的執(zhí)行情況進(jìn)行了定期或不定期地檢查、規(guī)范；督促職工嚴(yán)格按體系進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化操作，熟練掌握制度包內(nèi)容，有效地增強(qiáng)了體系的控制能力和約束能力。

???? ④為進(jìn)一步完善熱電廠職業(yè)健康安全管理體系文件，發(fā)現(xiàn)和消除各種不符合項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)自我完善、持續(xù)改進(jìn)。對(duì)熱電廠職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行了內(nèi)部審核中，現(xiàn)場(chǎng)抽查了如指掌個(gè)科室、7個(gè)車(chē)間、14個(gè)班組(站所)，對(duì)審核出的不符合項(xiàng)提出了整改要求并編寫(xiě)審核報(bào)告。

??? 1.2 深化“KYT”活動(dòng)。KYT活動(dòng)是抓好安全的一種新的科學(xué)方法，是班前會(huì)的有效延伸，是杜絕事故發(fā)生的有效載體。熱電廠于2001年1月份全面推廣到運(yùn)行班組。為了使班組能在活動(dòng)中抓住活動(dòng)要點(diǎn)，熱電廠結(jié)合實(shí)際情況，制定了傷害預(yù)警教育活動(dòng)的四步驟等相關(guān)規(guī)定，并將KYT資料印發(fā)車(chē)間、班組學(xué)習(xí)、了解和掌握；廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)科室人員到班組蹲點(diǎn)，協(xié)助班組編制“作業(yè)點(diǎn)危險(xiǎn)因素警示圖表”并上墻；編制KYT活動(dòng)指導(dǎo)書(shū)印發(fā)班組，幫助作業(yè)小組分析危險(xiǎn)因素；對(duì)班組進(jìn)行交叉檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，避免發(fā)展不平衡；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤，抽查班組對(duì)作業(yè)危險(xiǎn)因素分析狀況及作業(yè)中的執(zhí)行情況。堅(jiān)持抓好重大作業(yè)的KYT活動(dòng)，把重點(diǎn)放在點(diǎn)、停爐作業(yè)，煤氣的限量操作以及壓力容器的檢查上，確保了活動(dòng)扎實(shí)有效。

??? 2.管理現(xiàn)代化方法的創(chuàng)新

??? 2.1創(chuàng)新安全教育方式，努力提高職工的安全意識(shí)和安全技能。熱電廠在抓好對(duì)職工日常安全教育，加強(qiáng)事故案例教育，組織職工觀看各類(lèi)安全教育錄像片，舉辦安全培訓(xùn)班和煤氣、電氣、化學(xué)藥品等重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)的安全技能演練基礎(chǔ)上。熱電廠編輯了熱電廠安全臺(tái)歷，內(nèi)容包括煤氣、電氣、鍋爐、壓力容器、消防、化學(xué)、轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械、起重機(jī)械、事故案例、安全知識(shí)、安全規(guī)章制度等方面的知識(shí)，并在全廠職工中征集了400多條安全警句。這是一種創(chuàng)新，為職工學(xué)習(xí)安全規(guī)章制度和安全知識(shí)提供了比較方便的形式，為熱電廠安全生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，充分利用廠MIS網(wǎng)發(fā)布安全宣教材料，內(nèi)容囊括了安全法律法規(guī)、安全經(jīng)濟(jì)技術(shù)、先進(jìn)管理方法手段等各個(gè)方面。并在不同的時(shí)期組織安全學(xué)習(xí)交流會(huì)，研討安全生產(chǎn)技術(shù)措施，交流安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，形成不斷學(xué)習(xí)，持續(xù)改進(jìn)的安全教育管理促進(jìn)體系。

??? 2.2創(chuàng)新安全檢查的形式和方法，確保檢查的有效性、針對(duì)性。熱電廠在安全檢查工作中摸索并創(chuàng)新出以下方法：一是制訂廠、車(chē)間兩級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)檢查表；二是在檢查內(nèi)容上采用“四查”方式，成立由廠領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的“四查”小分隊(duì)，明確“四查”的目的、職責(zé)和任務(wù)；三是在檢查方式上采用領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合，普遍與專(zhuān)業(yè)相結(jié)合，日常與定期相結(jié)合，利用自查、互相、上級(jí)查的方法，包括：實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)檢查，進(jìn)行作業(yè)跟蹤描述；四是實(shí)施安全隱患滾動(dòng)整改；五是實(shí)行兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)夜間安全值班制度。

??? ①制定安全目標(biāo)，分解落實(shí)到各部門(mén)和各班組。注重安全檢查效果，把安全檢查的重點(diǎn)放在日常工作中的安全檢點(diǎn)，根據(jù)各專(zhuān)業(yè)、季節(jié)特性、節(jié)假日前后進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素，采取相應(yīng)糾正措施。

??? ②強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)檢查。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)檢查，即把專(zhuān)業(yè)檢查的時(shí)間、項(xiàng)目、內(nèi)容、人員、檢查手段以及檢查路線進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。制訂了12個(gè)專(zhuān)業(yè)安全檢查表，每個(gè)月側(cè)重一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)檢查，做到月月有檢查，月月有重點(diǎn)。并在每次檢查中都有一名廠領(lǐng)導(dǎo)參加。

??? ③加強(qiáng)針對(duì)年頭歲尾、節(jié)日長(zhǎng)假、高溫雨季季節(jié)性的安全檢查。重點(diǎn)查明是否有具體措施以及員工對(duì)措施的認(rèn)知熟悉程度，而不是停留在檔案保存上，應(yīng)付檢查。對(duì)于職能部門(mén)和車(chē)間的專(zhuān)責(zé)安全點(diǎn)檢員，強(qiáng)調(diào)日常檢查應(yīng)有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有周期進(jìn)行，針對(duì)具體項(xiàng)目必須是標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的檢查，有依據(jù)、有評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，例如按周期對(duì)部門(mén)安全工作的符合性檢查時(shí)，檢查表中表明有哪些安全工作符合性的證據(jù)，檢查表編制由安全點(diǎn)檢人員、專(zhuān)業(yè)管理人員和實(shí)際作業(yè)人員共同進(jìn)行，以使檢查依據(jù)、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)得到共同認(rèn)可。

??? 2.3創(chuàng)新隱患整改制度，實(shí)施滾動(dòng)整改。熱電廠建立了設(shè)備隱患(安全隱患)滾動(dòng)整改制度，不斷加大對(duì)設(shè)備隱患、消防隱患、防洪設(shè)施和高溫、高壓、易燃易爆等重大安全隱患的研究和整改力度。建立起了危險(xiǎn)源監(jiān)控管理臺(tái)賬，并相繼制定了重大危險(xiǎn)源、鍋爐壓力容器安全管理等各項(xiàng)管理制度，使危險(xiǎn)源得到了有效監(jiān)控；

??? 2.4抓好事故預(yù)防，建立一套行之有效的事故防范機(jī)制。熱電廠事故預(yù)防的原則是系統(tǒng)地使用識(shí)別及消除危害的技術(shù)，強(qiáng)化事故隱患的調(diào)查和評(píng)估工作；控制存在的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行重大隱患限期強(qiáng)制整改，隱患單位、主管部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)形成連環(huán)責(zé)任保障體系，確保事故預(yù)防措施技術(shù)有效；使用各種方法來(lái)形成和鼓勵(lì)安全的行為和態(tài)度，重視抓鞏固、抓深化、抓提高，立足實(shí)踐，強(qiáng)化事故應(yīng)急演練，全面提高事故應(yīng)急處理能力。建立并保持工作環(huán)境、工作任務(wù)及工作人員之間的協(xié)調(diào)性，通過(guò)訓(xùn)練來(lái)使員工掌握技能，及時(shí)報(bào)告及糾正不安全的狀態(tài)及行為。通過(guò)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、安全管理、勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境三個(gè)方面進(jìn)行查評(píng)診斷，對(duì)安全生產(chǎn)的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性和定量評(píng)估，查出可能引發(fā)的危險(xiǎn)因素，評(píng)估出安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平，揭示預(yù)知和掌握客觀存在的危險(xiǎn)因素及其嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)糾正、預(yù)防措施，實(shí)現(xiàn)超前控制，尋求最低的事故率和最小的事故損失，達(dá)到最優(yōu)的安全投資效益。

??? 2.5實(shí)行安全接待制度。為確保關(guān)系安全生產(chǎn)的急難問(wèn)題能夠得到及時(shí)解決，熱電廠實(shí)行了安全接待制度。對(duì)于職工反映的安全問(wèn)題，積極查明問(wèn)題，找出解決方案，提出方法和要求，同時(shí)，加強(qiáng)與責(zé)任單位(部門(mén))的信息溝通和反饋，落實(shí)整改時(shí)間。近年來(lái)，解決了20余件職工反映的安全問(wèn)題。

??? (三)技術(shù)手段和管理手段

??? 推進(jìn)安全管理現(xiàn)代化，必須緊緊依靠科技進(jìn)步，積極采用先進(jìn)的技術(shù)措施，改進(jìn)安全裝備水平。嚴(yán)格管理，規(guī)范部門(mén)和個(gè)人的安全職責(zé)，提升安全管理效能。逐步實(shí)現(xiàn)安全管理技術(shù)和管理手段的現(xiàn)代化。

??? 1、技術(shù)手段

??? 加大技改力度，充分應(yīng)用現(xiàn)代化科技成果，以此推進(jìn)熱電廠安全技術(shù)防范能力和水平。為此，熱電廠近三年來(lái)不斷加大技改力度，在自主技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)“四新”成果，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，為安全生產(chǎn)提供了強(qiáng)大的技術(shù)保證。近三年來(lái)，先后完成了煤氣低壓保護(hù)、安全閥在線校驗(yàn)等180余項(xiàng)廠控項(xiàng)目。針對(duì)煤氣危險(xiǎn)，通過(guò)采用先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，規(guī)范防護(hù)器材管理相結(jié)合的方式，不斷提高煤氣作業(yè)的安全監(jiān)測(cè)及防護(hù)水平。幾年來(lái)，陸續(xù)為相關(guān)人員購(gòu)置了20臺(tái)便攜式煤氣報(bào)警器，11臺(tái)空氣呼吸器。配備了由美國(guó)百奧公司生產(chǎn)的先進(jìn)的Toxi Vision便攜式Co氣體檢測(cè)儀11臺(tái)。增強(qiáng)安全技術(shù)的科技含量，不斷適應(yīng)企業(yè)現(xiàn)代化安全管理的需要。

??? 2、管理手段

??? ①實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。聯(lián)系生產(chǎn)任務(wù)的實(shí)際，增強(qiáng)科室、車(chē)間、班組在安全生產(chǎn)中的責(zé)任意識(shí)。安全責(zé)任心不強(qiáng)或安全管理失職造成輕傷事故，對(duì)班長(zhǎng)實(shí)行免職，對(duì)車(chē)間(科室)一把手及專(zhuān)職安全員給亮“黃牌”；造成重傷事故，對(duì)車(chē)間(科室)一把手給予警告，專(zhuān)職安全員給予免職；發(fā)生重復(fù)事故及一次兩人以上的群體傷害、群體違章，對(duì)責(zé)任單位加倍處罰，并連帶追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)責(zé)任者實(shí)行待崗學(xué)習(xí)。從而明確責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“部門(mén)履責(zé)，人人履責(zé)”。

??? ②實(shí)行大、中修項(xiàng)目安全項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。為了加強(qiáng)大、中修項(xiàng)目的安全管理，狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，施工前嚴(yán)格執(zhí)行安全確認(rèn)卡，隔斷施工設(shè)備和運(yùn)行設(shè)備的水、電、汽聯(lián)系，可靠消除危險(xiǎn)因素，杜絕了各種形式的違章指揮和違章作業(yè)。做到了電氣設(shè)備千次倒閘無(wú)事故，實(shí)現(xiàn)熱電廠在大、中修項(xiàng)目中事故零的目標(biāo)。

??? ③開(kāi)展安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審。廠安委會(huì)定期對(duì)熱電廠的安全保證體系、安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)、危險(xiǎn)點(diǎn)控制網(wǎng)絡(luò)等安全工作業(yè)績(jī)開(kāi)展審核，年末對(duì)全年安全工作管理、安全措施，各種預(yù)防措施、糾正措施、應(yīng)急預(yù)案、安全評(píng)價(jià)和安全大檢查中查出問(wèn)題的整改等作全面的審核評(píng)定，為一下年度安全生產(chǎn)目標(biāo)制定提供可靠依據(jù)和正確決策，進(jìn)入新的一輪PDCA循環(huán)的起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)安全管理工作的持續(xù)改進(jìn)，從而不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。

??? ④專(zhuān)業(yè)考核與績(jī)效考核。熱電廠嚴(yán)格貫章貫制，嚴(yán)格考核，不搞下不為例。各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)安全管理辦法及考核辦法等在安全生產(chǎn)方面起到了有力的制度保障作用，它對(duì)于企業(yè)安全管理工作是必不可少的。在安全考核上，熱電廠按照專(zhuān)業(yè)考核與績(jī)效考核相結(jié)合的方法，對(duì)安全隱患(缺陷)整改、職工安全知識(shí)技能、部門(mén)和個(gè)人安全職責(zé)履行情況、安全基礎(chǔ)管理等各個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格考核，有力地促進(jìn)了安全管理現(xiàn)代化的順利開(kāi)展，從而落實(shí)不同人員、不同工種、不同部門(mén)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的安全責(zé)任，形成人人身上有壓力、各各部門(mén)有擔(dān)子，達(dá)到人人、事事、時(shí)時(shí)講安全。

??? 三、取得成效

??? 近幾年來(lái)，熱電廠通過(guò)實(shí)施“推進(jìn)管理現(xiàn)代化，確保安全無(wú)事故”的課題，截止2004年6月30日，已累計(jì)連續(xù)1478天無(wú)輕傷以上人身事故，取得了安全與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。相關(guān)類(lèi)安全指標(biāo)達(dá)標(biāo)率100%，在冶金行業(yè)、電力系統(tǒng)也創(chuàng)造了奇跡。