??? 因此,防護(hù)用品嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、部門標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在采購各個(gè)環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān),防止不合格防護(hù)用品給勞動(dòng)者,嚴(yán)把入口關(guān),防止采購“三無”勞保用品。建立購買、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、更換、報(bào)廢等管理制度,使用前必須對(duì)勞動(dòng)保護(hù)用品功能進(jìn)行檢查,特別防護(hù)用品應(yīng)到定點(diǎn)的企業(yè)購買。
??? 四、規(guī)范承包單位的行為和加強(qiáng)勞務(wù)人員的管理
??? ①、針對(duì)工序承包單位:企業(yè)在簽訂合同時(shí),明確雙方責(zé)任,審查對(duì)方的主體資格,要求企業(yè)具備相應(yīng)的資歷條件,如安全管理人員的執(zhí)業(yè)資質(zhì)、從業(yè)人員是否培訓(xùn)合格,從事特種行業(yè)的要有許可證,同時(shí)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確雙方在安全管理中的責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)《安全生產(chǎn)事故隱患排查暫行規(guī)定》總局16號(hào)令第十二條明確規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方事故排查、治理和防控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查、治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。”嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律、法規(guī)。
??? ②、加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣公司的合作,充分發(fā)揮勞務(wù)派遣公司的作用。勞務(wù)派遣公司有針對(duì)性的對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行監(jiān)督和管理。用人單位在招收勞務(wù)人員時(shí),要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行招收。制訂用人標(biāo)準(zhǔn),如文化程度要求、年齡要求、從業(yè)經(jīng)歷要求、身體條件要求等。進(jìn)行入職前的體檢和離職時(shí)的體檢,嚴(yán)禁招用企業(yè)息崗人員。
??? 五、建立健全各項(xiàng)安全管理制度,加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)用工管理
??? ①國務(wù)院23號(hào)令的第4條要求:“企業(yè)要經(jīng)常性開展安全隱患排查,并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度,確保整改到位。對(duì)隱患整改不力造成事故的,要依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人。對(duì)停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復(fù)產(chǎn)”。要建立本單位安全生產(chǎn)事故隱患治理長(zhǎng)效機(jī)制。②《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定:“生產(chǎn)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)” 。
??? 企業(yè)要健全完善嚴(yán)格的勞務(wù)用工安全生產(chǎn)規(guī)章制度。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)人員監(jiān)督檢查,嚴(yán)格查處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。勞務(wù)人員必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗。沒有對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,堅(jiān)決不能上崗。
??? 國務(wù)院23號(hào)令第七條要求:“全面開展安全達(dá)標(biāo)。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè):……”有勞務(wù)人員的企業(yè)應(yīng)做到制度健全:安全管理標(biāo)準(zhǔn)化(如健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全技術(shù)措施項(xiàng)目管理體制、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、傷亡事故管理制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、職業(yè)危害防治制度、勞保用品發(fā)放管理制度、特種作業(yè)安全管理制度)、組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、安全教育的標(biāo)準(zhǔn)化、安全檢查的標(biāo)準(zhǔn)化。這樣才能對(duì)勞務(wù)人員加強(qiáng)管理與教育,使用人單位的用工制度規(guī)范。
??? 總之,綜上所述,勞務(wù)派遣是在一些臨時(shí)、替代性的崗位,而不能長(zhǎng)期。勞力派遣公司是用人單位認(rèn)真履行用人單位義務(wù),認(rèn)真履行合同中約定的義務(wù)。加強(qiáng)對(duì)外派人員的管理和安全教育,嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》的相關(guān)要求。同時(shí)用工單位不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為是勞務(wù)派遣或者工作(項(xiàng)目)承包出去與自己無關(guān)或者關(guān)系不大,這樣的模糊認(rèn)真是極其錯(cuò)誤的。而且只有加大管理力度,落實(shí)安全責(zé)任,制訂相關(guān)的防范措施,提高從業(yè)人員的安全知識(shí)和安全意識(shí),從人的因素作手,在物、環(huán)境上加強(qiáng)、改善和管理,才能有防范安全事故發(fā)生。并與派遣單位加強(qiáng)合作,在合同中約定各自的權(quán)利和義務(wù),切實(shí)履行合同規(guī)定,本著共同對(duì)從業(yè)人員負(fù)責(zé),對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度,體現(xiàn)以人為本的觀念,把安全工作落實(shí)到實(shí)處。
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