??????? 安全和質(zhì)量是建筑工程兩個(gè)永恒的主題。安全是質(zhì)量的前提條件。而工程質(zhì)量的好壞，也會(huì)反作用于工程的安全使用?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l列》第三章第十四條規(guī)定了監(jiān)理單位的安全責(zé)任，即“工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。并對(duì)建設(shè)工程安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任”。建設(shè)部建市［2006］248號(hào)《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》對(duì)安全監(jiān)理的工作內(nèi)容、程序、責(zé)任等等進(jìn)行了進(jìn)一步的明確。但從近年來(lái)的建設(shè)工程安全事故特別是上?！皹谴啻唷笔录?lái)看，安全監(jiān)理工作仍然是監(jiān)理工作中較為薄弱的環(huán)節(jié)。
??????? 一、 安全監(jiān)理的現(xiàn)狀
??????? 1、對(duì)安全監(jiān)理認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)
??????? 對(duì)監(jiān)理而言，安全監(jiān)理是個(gè)新生事物。實(shí)際監(jiān)理工作中把安全監(jiān)理工作視為附加工作，不少監(jiān)理人員對(duì)此項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展處于被動(dòng)狀態(tài)，認(rèn)為施工安全的主要責(zé)任單位是施工單位，與監(jiān)理關(guān)系不大。有些監(jiān)理人員的思想意識(shí)始終停留在“三控兩管一協(xié)調(diào)”上，在施工現(xiàn)場(chǎng)以質(zhì)量監(jiān)理為主，對(duì)安全方面相關(guān)的文件、規(guī)定等平時(shí)不學(xué)習(xí)，對(duì)安全監(jiān)理的責(zé)任，現(xiàn)場(chǎng)如何實(shí)施安全監(jiān)理等均一知半解或知之甚少，安全監(jiān)理工作的正常開(kāi)展就更無(wú)從談起。
??? 2、監(jiān)理人員的安全知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不足
??? 監(jiān)理人員絕大多數(shù)沒(méi)有從事過(guò)系統(tǒng)的施工安全管理工作，也沒(méi)有參加過(guò)相應(yīng)的安全知識(shí)方面的專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、各種安全操作規(guī)程不熟悉，缺少安全生產(chǎn)管理方面的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，而對(duì)于安全監(jiān)理工作則更是一片空白。在這種情況下，監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)日常監(jiān)理工作中，就很難做到及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，在他們的眼中一切平安無(wú)事，一旦釀成安全事故，才恍然大悟，為時(shí)已晚。
??? 3、不盡職或不作為
??? 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)通常都是安全事故多發(fā)性的高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，面對(duì)這樣的高風(fēng)險(xiǎn)，有的監(jiān)理人員沒(méi)有清醒地認(rèn)識(shí)或認(rèn)識(shí)不足，造成現(xiàn)場(chǎng)有隱患查不出來(lái)或查出來(lái)以后未按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。
??? 二、安全監(jiān)理的對(duì)策
??? 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的頒布和《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》的制定，已為監(jiān)理單位明確了開(kāi)展安全監(jiān)理的依據(jù)、具體工作內(nèi)容、相應(yīng)的安全監(jiān)理責(zé)任。盡管在安全監(jiān)理的責(zé)任、安全監(jiān)理工作深度等許多方面的理解上，還存在一些分歧，但安全監(jiān)理是法律、法規(guī)所規(guī)定的，具有強(qiáng)制性，這就要求監(jiān)理企業(yè)必須依法履行安全監(jiān)理職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的安全監(jiān)理責(zé)任，規(guī)范安全監(jiān)理行為。以下就目前的安全監(jiān)理工作現(xiàn)狀，提出一些相應(yīng)的對(duì)策。
??? 1、安全監(jiān)理工作的規(guī)范
??? 為了消除一些認(rèn)識(shí)上的分歧，首先應(yīng)從規(guī)范上著手。根據(jù)當(dāng)前工程建設(shè)監(jiān)理發(fā)展的需要，進(jìn)一步完善規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理行為，盡快修編一些具體的安全監(jiān)理工作方面的規(guī)定如在《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中增加安全監(jiān)理方面的章節(jié)和內(nèi)容，使安全監(jiān)理工作范圍清晰、工作內(nèi)容明確、職責(zé)分明、資料記錄統(tǒng)一，便于監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范地操作，使安全監(jiān)理在工程建設(shè)中起到應(yīng)有的作用。
??? 2、加強(qiáng)安全知識(shí)的培訓(xùn)
??? 針對(duì)監(jiān)理企業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員普遍存在安全監(jiān)理相關(guān)知識(shí)缺乏的狀況，應(yīng)有國(guó)家和地方有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一組織舉辦相應(yīng)的安全監(jiān)理人員上崗資格培訓(xùn)班，使用統(tǒng)一的教材，使監(jiān)理人員的安全意識(shí)、相關(guān)的安全知識(shí)、相應(yīng)的安全監(jiān)理方法等各方面得到統(tǒng)一和提高。
??? 監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部亦可通過(guò)經(jīng)常性的學(xué)習(xí)、講座、研討、經(jīng)驗(yàn)交流、對(duì)口檢查等方式方法，提高監(jiān)理人員的安全監(jiān)理水平。
??? 3、監(jiān)理企業(yè)的重視
??? 為了對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部的安全監(jiān)理工作進(jìn)行有效控制，企業(yè)應(yīng)有針對(duì)性的增加相應(yīng)的管理辦法，建立管理制度，進(jìn)行有效地控制，以推動(dòng)企業(yè)的安全監(jiān)理工作整體水平。
??? 4、建立健全安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)
??? 根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理部具體情況，編制相應(yīng)的安全監(jiān)理方案，建立健全安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，合理配備監(jiān)理人員，確保人員到位，明確職責(zé)分工，明確相應(yīng)的管理辦法和規(guī)章制度。