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建設(shè)工程實施過程中的有效監(jiān)督管理

作者:蔡元偉  
評論: 更新日期:2011年05月05日

?  建設(shè)項目立項以后,其后續(xù)工作的開展,尤其是在工程實施過程中的有效監(jiān)督管理,直接影響到實物工程能否達(dá)到經(jīng)濟(jì)合理、質(zhì)量優(yōu)良、工期適當(dāng)?shù)淖顑?yōu)化。

  一、建設(shè)單位作為工程項目的責(zé)任主體之一,其管理行為,是影響整個工程的重要因素。

  由于建設(shè)工程是一種特殊商品,受建設(shè)方的委托進(jìn)行設(shè)計,施工,監(jiān)理等,一旦建成,建設(shè)方必須接受。所以建設(shè)方具體工作的管理群體,自身管理素質(zhì)、理念、認(rèn)知程度,直接影響工程建設(shè)各個單位,間接影響工程實體的方方面面。

  因此,管理群體應(yīng)隨著社會的發(fā)展而不斷更新,改變自身的思維及理念。對工程的管理不能僅僅停留在表面、不全面或者陳舊的概念上。比如:工程項目建設(shè)中對“質(zhì)量”的要求是含義很廣內(nèi)涵豐富的概念,從狹義和廣義看它包羅了工程的方方面面。嚴(yán)格來講,質(zhì)量控制應(yīng)以人為控制核心,必須要求參與工程建設(shè)的企業(yè)都有自身的、獨立的、完善的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),技術(shù)管理機(jī)構(gòu),質(zhì)量保證體系。從國家驗收標(biāo)準(zhǔn)看,要求對工程施工過程中的每一個環(huán)節(jié):從檢驗批——分項工程——分部工程——單位工程、每一道工序、隱蔽部分、進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料等都要嚴(yán)格檢查、驗收、測試等,必須達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。工程的好壞必須是整個施工過程中各個環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的綜合反映,圍繞質(zhì)量形成過程中各個環(huán)節(jié)的作業(yè)技術(shù)和活動,通過人控制活動的工作質(zhì)量來保證實體質(zhì)量。通俗的講,作為投資方的建設(shè)單位,花了錢就應(yīng)該得到與所投資相對應(yīng)的回報,得到一件貨真價實,質(zhì)價相符的商品。

  另外,管理群體在工程項目管理中,最重要的還必須舞自己的位置,切不能做出任何一點有損于國家、有損于集體的行為。所以,不能忽視了在管理群體中采取必須的回避、互相制約等機(jī)制,應(yīng)該有嚴(yán)格的組織機(jī)構(gòu)及管理模式。

  二、設(shè)計作為工程項目建設(shè)的靈魂,項目的龍頭,其工作質(zhì)量對工程質(zhì)量、工程投資、工程進(jìn)度以及建成后的運行成本,投資效益等方面都起到舉足輕重的作用,直接影響實物工程能否實現(xiàn)投資者的意愿。所以在委托設(shè)計、確定設(shè)計單位、發(fā)出設(shè)計委托書的過程中,要注重選擇設(shè)計單位的競爭機(jī)制,做好方案比較分析,委托書要明確工程項目的功能、投資、社會效益等重大問題的交待。反之,就易使設(shè)計不能實現(xiàn)建筑結(jié)構(gòu)方案的最優(yōu)化:造價的最優(yōu)化,使用功能的最優(yōu)化,運行成本的最優(yōu)化,使其技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分離,最終造成使用方管理及使用者的遺憾。

  三、項目報建及施工招標(biāo)過程中,往往由于建設(shè)方缺乏對建設(shè)項目報建程序和所需資料的了解造成重復(fù)工作、走彎路,使此階段的工作所耗時間過長。為了在確定的項目工期目標(biāo)竣工,將會使用,不得不采取壓縮工程 施工工期的辦法。但是,一個構(gòu)筑物如果沒有合理的施工工期,工程質(zhì)量就無法得到保證。?????????????????????????????????

  四、招標(biāo)投標(biāo)、確定施工單位、簽署施工合同過程中,應(yīng)該注重招標(biāo)文件中某些重要條款的反復(fù)推敲,某些條款應(yīng)該很細(xì)致,某些條款應(yīng)該很明確的一定不變。反之,在簽署合同時,就可能留下一些不十分明確的條款,造成在施工過程、工程結(jié)算、審計等環(huán)節(jié)留下一些可以人為操縱的因素,加上現(xiàn)行定額計價、定價的工程造價管理工作,在此狀況下,就容易出現(xiàn)“四算”分離,“三超”現(xiàn)象。投標(biāo)時承諾工程結(jié)算的“下浮率”就名存實亡。

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