近年來,高處墜落事故在建筑施工現(xiàn)場的各類安全事故中尤為多發(fā)。預防高處墜落事故的發(fā)生,是建筑施工企業(yè)實現(xiàn)安全生產不容忽視的一項重要工作,也是一項長期而艱巨的任務。如何有效地預防高處墜落事故,筆者通過總結多年來從事安全管理工作的實踐經驗,認為重點應把好十道關。
一、把好認真落實相關法律、法規(guī)、標準關
近二十年來,黨和國家高度重視安全工作,逐步將安全工作納入法制化管理軌道,先后頒布實施了《建筑法》、《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》。隨著建筑業(yè)突飛猛進的發(fā)展,建設部也先后出臺了《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》(JGJ80—91),《建筑施工安全檢查表》(JGJ59—99),《建筑施工預防高處墜落事故若干規(guī)定》(建質[2003]82號)等一系列強制性標準、規(guī)范,對加強施工現(xiàn)場安全管理工作,提高安全防護水平,提供了法律支持和強有力的技術標準依據(jù),特別是對高處墜落事故的發(fā)生,起到了防患于未然的作用。建筑施工企業(yè)的各級從業(yè)人員,一定要認真學習相關的法律、法規(guī)和強制性標準、規(guī)范,落實責任,確保投入,強化監(jiān)管,標本兼治。切實抓好預防高處墜落事故這一長期而艱巨的工作。
二、把好安全意識教育關
安全意識教育是預防高處墜落事故的重要手段。在施工過程中,如果不重視安全意識教育工作,施工現(xiàn)場的管理人員和作業(yè)人員的安全意識淡薄,對一些高處作業(yè)防護有缺陷的環(huán)境和人的不安全行為見怪不怪,習以為常,產生麻痹的安全意識,就有可能發(fā)生高處墜落事故。反之,現(xiàn)場各類管理人員對動態(tài)監(jiān)管到位,堅持勤教育,勤檢查,勤指導,勤采納合理化建議;作業(yè)人員能夠遵章守紀,及時排除工作中的事故隱患,堅持做到不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害,事故就有可能減少或避免。因此,只有加強安全教育,提高安全意識,才能減少或杜絕高處墜落事故。
三、把好安全技術措施策劃關
高處作業(yè),分一般高處作業(yè)和特殊高處作業(yè)。涉及到腳手架,臨邊洞口防護,懸空作業(yè)和季節(jié)施工等諸多方面。因此,施工現(xiàn)場應根據(jù)工程特點,編制有針對性的安全技術方案(或措施)。一般方案由施工現(xiàn)場項目技術負責人編制,企業(yè)的技術部門和安全管理部門審核,企業(yè)總工程師審批,項目部安全員監(jiān)督實施;特殊方案,如高度在30m以上的高層建筑或獨立構筑物(煙囪、水塔),吊裝作業(yè)等,應由企業(yè)的技術部門牽頭,安全管理部門參與編制,必要時應組織專家組對編制的方案進行論證,經企業(yè)總工程師審批。審批后的方案,應由總工程師和編制部門人員向具體的實施單位進行安全技術方案交底,由企業(yè)安全管理部門和施工現(xiàn)場安全員共同監(jiān)督實施。在實施過程中,施工現(xiàn)場不得擅自變更方案,若方案中存在缺陷需要修改或變更,應按程序書面上報,經審核、審批后,再實施變更方案。
四、把好安全技術交底關
施工現(xiàn)場的生產管理人員,應根據(jù)審批的安全技術方案(或措施),有針對性的按分部分項內容對作業(yè)班組進行安全技術交底。安全技術交底可分現(xiàn)場演示和書面交底。交底內容應填寫詳細,并經接受交底的作業(yè)班組人員共同簽字認可,做到誰交底誰簽發(fā),誰跟蹤檢查,并填入當日的施工日志?,F(xiàn)場安全員應隨時抽查安全技術交底內容,并監(jiān)督作業(yè)班組認真實施。
五、把好防護設施驗收關
預防高處墜落的措施,主要涉及腳手架,臨邊、洞口防護、結構吊裝焊接人員的操作平臺等方面。施工現(xiàn)場針對搭設安裝的各類防護設施交付使用時,必須進行認真的量化驗收,在制定量化驗收表時,驗收內容應高于行業(yè)標準。風險較大的懸挑式腳手架,附墻升降式腳手架,高度4m以上的大型滿堂紅腳手架,獨立構筑物滑模操作平臺,吊裝作業(yè)焊接工操作平臺,搭設完畢,由施工現(xiàn)場項目部組織自檢。自檢合格后,書面報企業(yè)主管部門,由主管部門牽頭,組織技術、安全、生產等部門共同驗收合格后再交付使用。
六、把好各類防護用品關
施工現(xiàn)場采購的安全網(wǎng)(密目網(wǎng)、平網(wǎng))、安全帽、安全帶均屬特種防護用品,必須符合國家質量技術標準。材料采購人員在采購特種防護用品時,應要求供貨方出具產品合格證、檢驗合格證、特防用品安全標志、檢測檢驗報告等有效證件。采購人員不得采購假冒偽劣和無安全標志的特種勞動防護用品。采購的特種防護用品,應經企業(yè)的技術部門和安全管理部門檢查驗收,并在購貨發(fā)票上簽字后,財務部門才能核銷。施工現(xiàn)場應建立健全勞動防護用品的采購、驗收 、保管、發(fā)放、使用、報廢等管理制度和臺帳。施工現(xiàn)場生產管理人員和安全員應監(jiān)督檢查作業(yè)人員是否正確使用勞動防護用品,及時糾正習慣性違章。