三、工程風險分配的原則
　　工程風險通過建設工程施工合同條款的約定，在發(fā)包人與承包人之間進行分配。發(fā)包人負責招標文件的編制，擬定主要合同條款，對風險的分配處于主宰地位。但是，任何工程建設都存在著不確定因素，因此會產生風險并影響造價，風險無論由誰承擔，最終都是由發(fā)包人承受，會影響發(fā)包人的投資效益。合理的風險分配，可以充分發(fā)揮發(fā)承包雙方的積極性，降低工程成本，提高投資效益，達到雙贏的結果。工程風險分配應遵守以下原則。
　　1、合法原則。風險分配必須符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定，遵照《民法通則》條107條、《中華人民共和國合同法》第117條所規(guī)定的不可抗力免責規(guī)則。
　　2、公平原則。誰引起的風險，誰承擔相應的責任，如果發(fā)包人、承包人雙方都有責任，則按責任大小分攤。
　　3、最低成本原則。從工程整體效益角度出發(fā)，采取措施防范、轉移或減少風險損失，由采取防范措施耗費成本最低的一方承擔風險。
　　4、國情原則。在我國，建筑市場的發(fā)育尚不完善，市場主體行為不夠規(guī)范，市場經濟欠發(fā)達，與國際慣例所需的成熟的市場環(huán)境差距甚遠，風險分配必須充分考慮我國國情。

　　四、工程風險的基本對策
　　工程風險對策的探索、研究已備受政府有關部門、工程施工發(fā)包人和承包人等各方面的重視。工程風險基本對策主要有四種形式，即風險控制、風險轉移、風險分散和風險自留。制定風險防范對策主要考慮四方面的因素：可規(guī)避性、可轉移性、可緩解性和可接受性，總的目標是減少風險的潛在損失。

　?。ㄒ唬╋L險控制對策
　　風險控制是使風險趨于控制，以降低風險發(fā)生的概率或避免風險發(fā)生，從而減少潛在損失的一種風險防范手段。
　　1、樹立風險回避意識，強化預防為主的方針
　　發(fā)包人應重視地質勘察、施工圖設計，提高工程量清單編制質量，精心編制招標文件、擬定合同條款，回避工程風險。
　　承包人應樹立風險回避意識，重視風險，通過人、財、物、技術等多方面投入，提高管理人員、作業(yè)人員安全質量意識和專業(yè)技術水平，輔以科學的管理手段，促進各項管理工作制度化、規(guī)范化，提高企業(yè)整體素質，以降低質量事故、安全事故等工程風險產生的概率。及早制定風險應急方案，以期將風險損失降低到最低程度，防范于未然。
　　2、加強建設工程施工合同管理
　　工程風險與施工合同不嚴密、不完備、不規(guī)范密切相關。加強建設工程施工合同管理，提高合同管理質量，是符合我國國情、切實可行的工程風險預防機制中的一個主要的防范措施。加強施工合同管理包括合同簽訂管理、合同履行管理、書面資料管理等合同內部管理措施以及合同監(jiān)管部門、法律服務機構等實施的外部管理。規(guī)范合同簽訂，減少合同條款缺陷帶來的風險，施工合同既是工程項目管理的法律文件，也是工程項目全面風險管理的主要依據(jù)。

　　（二）風險轉移對策
　　工程風險轉移是指將風險有意識地轉給與其有相互經濟利益關系的另一方承擔的風險處置方式，包括工程保險和工程擔保。全面推行工程保險和工程擔保制度，依法轉移工程風險，是工程風險管理的重大舉措，是降低風險損失的有效手段。
　　1、工程保險
　　建設工程保險是施工發(fā)包人或承包人根據(jù)保險合同約定，向保險公司支付保險費，保險公司對合同約定的可能發(fā)生的自然災害、意外事故因其發(fā)生所造成的人員傷亡、財產損失承擔賠償或給付保險金責任的民事行為。以保險標的為標準，施工階段的建設工程保險分為工程保險（財產保險）、人身意外傷害保險。工程保險包括建筑安裝工程險、工程質量保證保險，建筑安裝工程險根據(jù)建筑工程、安裝工程占總造價的比例不同可分為建筑工程一切險、安裝工程一切險，進一步細分為建筑工程險、安裝工程險、第三者責任附加險、施工機器設備附加險。工程保險是最重要的風險轉移方式。
　　2、工程擔保
　　工程擔保是建設工程施工合同當事人遵循平等、自愿、公平、誠實信用的原則，依照法定程序設定的，保障合同約定權利實現(xiàn)的民事法律行為。工程擔保是避免建設工程交易風險的重要手段，更是今后風險管理的發(fā)展方向之一。工程擔保按照設定義務的不同主要可分為發(fā)包人支付擔保、承包人履約擔保等。
　?。?）發(fā)包人支付擔保，轉移工種款拖欠風險，解決拖欠工程款的“老大難”問題。
　　（2）承包人履約擔保包括工程質量履約擔保、工期履約擔保和工程質量保修擔保，轉移來自承包人的履約風險。