我從事安全管理工作近20年了,遇到過多種不同性質(zhì)的安全事故,在調(diào)查處理的過程中發(fā)現(xiàn),有些本不該發(fā)生的事故之所以發(fā)生,往往與我們某些管理者存在著看似合乎情理的“無過失”行為有直接關(guān)系。事實證明,這些看似“無過失”的行為,實際責任重大,它行同一張千瘡百孔的“安全網(wǎng)”,樣子是安全的,實際上潛在著巨大的危險性,如不及時的將這張破網(wǎng)更換掉,那安全管理工作就形同虛設了。因為它是直接引發(fā)安全事故的隱患,隨時都可能導致重大傷亡事故的發(fā)生。在此提醒管理者對“無過失”行為應予以重視。下面將“無過失”行為歸納如下,并談一點本人的看法,愿和各位同行共同探討。
一、常在河邊走,哪能不濕鞋
相當一部分建筑管理者認為,建筑行業(yè)本身就是一個危險系數(shù)較高的行業(yè),即便發(fā)生了安全事故也屬于正常現(xiàn)象,“常在河邊走,哪有不濕鞋”。于是在例行了常規(guī)性的安全教育、安全檢查、安全事故的處理后,便萬事大吉了。以為盡到了職責,完成了任務,就算發(fā)生了安全事故也與自己無干系。所謂“無過失”之一。
二、建筑工人自身素質(zhì)差是造成安全事故的根本原因
經(jīng)常會遇到這樣的情形,一旦有安全事故發(fā)生,總會聽到一些管理者的抱怨和指責。諸如“建筑工人素質(zhì)差,特別是那些農(nóng)民工,普遍文化程度低,缺乏自我保護意識,在施工中時常違反操作規(guī)程,因此造成安全事故頻頻發(fā)生,這種因從業(yè)者本人的不安全行為而導致的安全事故,后果理應個人承擔,與管理者毫無干系”。所謂“無過失”之二。
三、嚴懲重罰才是安全管理的最佳手段
為了保證建筑工人的生命安全,控制和減少各類事故發(fā)生,安全主管部門在確定了“安全第一,預防為主”安全生產(chǎn)方針的同時,還制定了一系列與之相關(guān)的處罰條例。于是對那些違章指揮、違章作業(yè)的人,管理者使用最頻繁的處理方式便是處罰。不戴安全帽者罰,不系安全帶者罰,不服從指揮者罰,造成事故發(fā)生更要重罰。理由是,罰得狠就是管得嚴。于是處罰代替了說教。特別是一些初來乍到的外地務工者直到被處罰后還不知道自己究竟違反了條例的哪一項,可以說是被罰的稀里糊涂。而管理者的罰單仍在繼續(xù)下發(fā),以此來證明自己對安全工作的重視,如果出了事故,罰單便是可開脫自己干系的最好說明。所謂“無過失”之三。
綜上所述,“無過失”行為聽起來好像并無過錯,實際則危害極大,它使我們的安全管理工作水平打了折扣,在一定程度上給安全生產(chǎn)留下了隱患,甚至導致了某些事故發(fā)生。僅舉一例事實:2002年12月9日,北京某小區(qū)三名民工在16號樓九層進行門窗裝修。當時外面下著大雪,施工時該樓的外部從2層至9層竟然沒有安裝防護網(wǎng),作業(yè)的三名工人也未掛安全帶,因窗口較大,民工在裝修施工時,幾乎將大半個身子探出窗外,加上是在雪天施工,瓷磚鋪設的作業(yè)面十分濕滑,結(jié)果其中一名民工不慎從九層墜樓當場死亡,年僅20歲。一個鮮活的生命,就這樣瞬間消失了。當我們在為這名民工年輕的生命深感惋惜之時,也為我們某些管理者所謂“無過失”行為深感愧疚。試想,如果在施工前他們能有強烈的安全意識,如果能有管理者及時的檢查,提醒并加以阻止這種人為的不安全行為,如果管理者當時能多一句話“雪中施工小心點!”如果……?;蛟S這種慘劇便不會發(fā)生了。其實這是一起完全可以避免的事故,可嘆的是“民工的安全素質(zhì)差”。悲劇發(fā)生的直接因素之一便是“無過失”釀成的。這難道還不令我們深思嗎?因此筆者認為,提高安全管理整體水平應從治理“無過失”開始。下面談一點本人的看法。