預(yù)防對(duì)策：
　　
　　一、嚴(yán)厲打擊工程建設(shè)項(xiàng)目安全事故中的瀆職犯罪。對(duì)在工程建設(shè)項(xiàng)目中負(fù)有安全監(jiān)督管理責(zé)任的人和單位，要徹底追究相關(guān)責(zé)任。平利縣檢察院查辦了該縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站張某，在負(fù)責(zé)縣某局辦公樓建設(shè)工程的質(zhì)量安全監(jiān)督中，不認(rèn)真履行職責(zé)，監(jiān)督失職，玩忽職守，造成工人在作業(yè)中從高處墜落死亡的安全事故。該案的查處，在平利縣起到了良好的警示教育作用。
　　
　　二、加強(qiáng)對(duì)從事安全監(jiān)督人員的專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。業(yè)務(wù)主管部門要分期分批地進(jìn)行安全管理監(jiān)督工作培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格的，頒發(fā)相應(yīng)從業(yè)資格證書。同時(shí)，要對(duì)他們進(jìn)行法紀(jì)教育和職業(yè)道德教育，弄清部門的職能，明確自己的工作職責(zé)。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，依法監(jiān)督管理。平利縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站，針對(duì)某局辦公樓工程發(fā)生的安全事故，深刻吸取教訓(xùn)，認(rèn)真加以整改。他們同所有在建工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。每月進(jìn)行一次在建工程的專項(xiàng)安全檢查。將安全監(jiān)督員直接派駐工地，每季度組織一次安全生產(chǎn)形式分析會(huì)。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)下發(fā)整改通知，并現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督整改，對(duì)存在問(wèn)題嚴(yán)重又不及時(shí)整改的，下達(dá)停工整頓通知單，督促整改。他們采取的這種措施，有效地預(yù)防了安全事故的發(fā)生。

　　三、實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量安全聯(lián)合檢查驗(yàn)收，排查安全監(jiān)督管理死角。改變過(guò)去建設(shè)工程項(xiàng)目竣工由質(zhì)量安全監(jiān)督站檢查驗(yàn)收的做法，實(shí)行由檢察、監(jiān)察、審計(jì)、計(jì)劃、財(cái)政、城建等部門聯(lián)合檢查驗(yàn)收。要求工程質(zhì)量、安全保障、廉政責(zé)任全部合格，如有一項(xiàng)不合格，都按不合格工程處理。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法、違紀(jì)、違規(guī)等問(wèn)題，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。

　　四、嚴(yán)格建設(shè)工程招投標(biāo)程序，落實(shí)《建筑市場(chǎng)廉政準(zhǔn)入規(guī)則》，從源頭上預(yù)防安全事故的發(fā)生。凡是建筑工程、建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，都必須進(jìn)入招標(biāo)，嚴(yán)格檢驗(yàn)投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)，查明該企業(yè)有無(wú)不良記錄，是否在建設(shè)部門辦理了注冊(cè)登記手續(xù)。徹底禁止有不良記錄的企業(yè)參與工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)。投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后，堅(jiān)持在簽訂施工合同的同時(shí)簽訂廉政責(zé)任書。在工程竣工時(shí)一并檢查驗(yàn)收。建議中標(biāo)企業(yè)在施工前向安全監(jiān)督部門繳納一定數(shù)量的安全施工保證金。用經(jīng)濟(jì)手段約束施工企業(yè)安全生產(chǎn)。確保工程建設(shè)項(xiàng)目在安全、穩(wěn)定、廉潔的環(huán)境下順利進(jìn)行。進(jìn)一步加速西部大開發(fā)的健康穩(wěn)定發(fā)展。