建筑業(yè)作為三危行業(yè)之一，它的安全形勢一直不容樂觀。每一個建筑施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全主管部門都在想盡一切辦法試圖扭轉(zhuǎn)這個被動的局面，但是收效不是很大，沒有達到所期望的預(yù)期值。究其原因，主要是相當(dāng)多的建筑施工企業(yè)對內(nèi)部存在的問題和矛盾未能深入的分析，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)主管部門往往只注重解決表面的問題或者說是外在的問題。
??? 任何事物都有外在因素和內(nèi)在因素，如果只是偏重于解決其中一個是不能根本消除問題的，只有通過多方面的努力找出辦法同時消除外在因素和內(nèi)在因素存在的問題，才能最終解決矛盾。以下是我個人的看法，可能以點代面和以偏概全的思想很多，那是因為個人的理論水平和對事物的理解、分析不透，盡請原諒。

??? 一、對建筑施工企業(yè)目前安全生產(chǎn)管理工作中存在的內(nèi)在因素和外在因素的分析
??? 從全國來看，目前安全生產(chǎn)管理工作的外在因素基本上不存在很大的問題。如何這樣說呢？近幾年，國家相繼出臺了多部有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，如《安全生產(chǎn)法》、《行政處罰法》、《職業(yè)病防治法》、《道路交通安全法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》等等；在企業(yè)內(nèi)部經(jīng)過多年的努力，也建立了很多的安全管理規(guī)章制度，縱向到底、橫向到邊，每個崗位都有他相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，從制度上、形式上已經(jīng)形成了全員、全部、全過程的安全生產(chǎn)管理機制。
??? 但是，國家的法律法規(guī)和企業(yè)的制度制訂得再好，畢竟是紙上的，它必定需要有人來執(zhí)行和落實，這就是必須得有一支專業(yè)的安全生產(chǎn)管理隊伍來完成。如果一個建筑施工企業(yè)沒有一支具有較高專業(yè)素質(zhì)的安全生產(chǎn)管理隊伍的話，那么，這個企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況是不容樂觀的。安全生產(chǎn)管理隊伍的素質(zhì)就是這個企業(yè)安全生產(chǎn)管理的內(nèi)在因素。

??? 二、內(nèi)在因素存在的問題
??? 目前建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)專業(yè)管理隊伍的情況是如何呢？通過我們近幾年的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，目前一些建筑施工企業(yè)在施工安全技術(shù)上所要求的是，施工技術(shù)人員制訂措施和方案，安全生產(chǎn)專業(yè)管理人員負(fù)責(zé)督促和檢查落實情況。這樣的分工存在很大的弊端。如何這樣說呢？作為一個建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)專業(yè)管理人員，首先他應(yīng)該是安全生產(chǎn)管理技術(shù)方面的技術(shù)人員，然后才是安全生產(chǎn)管理檢查方面的檢查員。如果一個安全生產(chǎn)管理的專業(yè)人員不懂安全生產(chǎn)管理技術(shù)的話，他在現(xiàn)場能發(fā)現(xiàn)什么問題？不能在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，又如何消除隱患？他又如何向他的主要領(lǐng)導(dǎo)提出相適的對策意見呢？
??? 不管哪個單位，它所設(shè)置的崗位和在這個崗位上的人員都應(yīng)是能完成他的本職工作、履行相應(yīng)責(zé)任的。但是，目前相當(dāng)多建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)專業(yè)管理人員能夠懂得相應(yīng)安全生產(chǎn)技術(shù)的不多，在日常的工作中真正起到作用的也不多。
??? 目前，一些建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理隊伍的人員素質(zhì)不高、專業(yè)技能低，是客觀存在的現(xiàn)實，但這并不是問題的關(guān)鍵所在。問題的關(guān)鍵是在于，有相當(dāng)大一部分安全生產(chǎn)管理專業(yè)人員對本崗位的認(rèn)識存在偏差。有些人在這個崗位不是出于自愿，要么是領(lǐng)導(dǎo)指派，要么是沒有其他好去的地方暫且在此混混，這就造成了不愿學(xué)習(xí)專業(yè)知識，在日常工作中怕得罪人，睜眼閉眼得過且過的現(xiàn)象在目前相當(dāng)普遍，這些人嚴(yán)重的影響了安全生產(chǎn)專業(yè)管理隊伍的整體形象；還有極少數(shù)愿意在這個崗位上干的人，到是不怕得罪人，在日常工作中敢做敢為，勇于和樂于大膽的對違章人員進行考核，但就是不去認(rèn)真的學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)專業(yè)知識，理解有關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度，管理行為隨意性相當(dāng)大，這類人也對安全生產(chǎn)專業(yè)管理隊伍的整體形象造成了嚴(yán)重的傷害，而且造成的負(fù)面影響比第一類的還要嚴(yán)重。
??? 還有就是，施工技術(shù)人員幫我們（暫且這樣說）編制出的安全技術(shù)措施，我們的安全管理人員又有多少認(rèn)真的看過，仔細的學(xué)過。這其實是一個很好的學(xué)習(xí)機會，但都讓他們白白的放過了。
??? 建筑施工企業(yè)如何改變目前的這種現(xiàn)狀呢？我們覺得只有盡快地（也就是從現(xiàn)在開始）整頓隊伍，著手安全生產(chǎn)管理專業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；提高隊伍的整體素質(zhì)，改變安全生產(chǎn)專業(yè)管理隊伍眼高手低的現(xiàn)狀，重樹安全隊伍形象。只有這樣才能讓我們的安全生產(chǎn)專業(yè)管理人員在實際工作中充分體現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的三大特性（權(quán)威性、強制性、普遍約束性）。這肯定是需要很長的時間來完成，但這項工作總是要完成的，也必須完成這項工作，晚做不如早做。