3、項目施工過程安全控制與先期培訓(xùn)

　　安全事故存在偶然性，也有其必然性。施工安全培訓(xùn)工作，要杜絕“以包代管”，或“只包不管”的局面。

　　通過安全生產(chǎn)培訓(xùn)，識別和控制施工過程，達(dá)到預(yù)防和消除事故，是施工安全管理的根本目標(biāo)。對生產(chǎn)過程的控制，直接關(guān)系到安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，加強(qiáng)員工的崗前安全教育培訓(xùn)，對生產(chǎn)中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制，必須列入過程控制管理的節(jié)點(diǎn)。事故發(fā)生往往由于人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的交叉所造成。要做好施工項目的安全過程控制管理，必須要做到五個堅持。

　　第一是要堅持管生產(chǎn)同時管安全。安全對生產(chǎn)發(fā)揮著促進(jìn)與保證作用。安全與生產(chǎn)雖然有時會出現(xiàn)矛盾,但在安全管理、生產(chǎn)管理的目標(biāo)方面，表現(xiàn)出高度的一致和統(tǒng)一。

　　第二是要堅持目標(biāo)管理。安全管理的內(nèi)容是對生產(chǎn)中的人、物和環(huán)境因素的管理，有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除或避免事故，達(dá)到保護(hù)勞動者的安全與健康的目標(biāo)。

　　第三是堅持預(yù)防為主。安全生產(chǎn)的方針是“安全第一、預(yù)防為主”，安全第一是從保護(hù)生產(chǎn)力的角度和高度，表明在生產(chǎn)范圍內(nèi)，安全與生產(chǎn)的關(guān)系，肯定了安全在生產(chǎn)活動中的位置和重要性。安全管理不是處理事故，而是在生產(chǎn)活動中，針對生產(chǎn)的特點(diǎn)，對生產(chǎn)要素采取的管理措施，有效的控制不安全因素的發(fā)生與擴(kuò)大，把可能發(fā)生的事故，消滅在萌芽狀態(tài)，以保證生產(chǎn)經(jīng)營活動中，人的安全與健康；預(yù)防為主，是針對施工生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的危險因素，采取措施予以消除。在生產(chǎn)活動過程中,及時發(fā)現(xiàn)不安全因素,采取的措施予以消除。能否及時發(fā)現(xiàn)不安全因素，取決于員工對安全生產(chǎn)知識掌握的程度，而員工對安全生產(chǎn)知識掌握的程度，則取決與對員工的教育培訓(xùn)。

　　第四是堅持全員管理。安全管理不只是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)和人員共同的事。安全管理涉及生產(chǎn)活動的方方面面，涉及從開工到竣工交付的全部過程。因此，生產(chǎn)經(jīng)營活動中必須堅持全員安全教育與全方位的安全管理。

　　第五是堅持持續(xù)改進(jìn)，安全培訓(xùn)管理是在生產(chǎn)活動中的一種動態(tài)管理，是不斷改進(jìn)發(fā)展和不斷變化的，以適應(yīng)變化的生產(chǎn)活動，消除新的危險因素的管理。因此，安全培訓(xùn)管理需要不間斷地摸索新的規(guī)律，總結(jié)辦法與經(jīng)驗，指導(dǎo)新的變化后的培訓(xùn)管理，從而不斷提高安全培訓(xùn)管理水平。

　　無論工程大小，項目施工均應(yīng)設(shè)置專職安全培訓(xùn)管理人員，負(fù)責(zé)對員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理，在施工全過程中，不宜更換或調(diào)動。項目施工安全于與培訓(xùn)管理應(yīng)受到重視。