建筑企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要生產(chǎn)部門(mén),而它具有的生產(chǎn)流動(dòng)性、施工多樣性、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜化及勞動(dòng)密集性等特點(diǎn),決定了建筑業(yè)是一個(gè)“高?!毙袠I(yè),極易發(fā)生安全事故。在近期所發(fā)生的安全事故中,絕大部分是由于對(duì)安全事故存在僥幸心理,作業(yè)者違章操作﹑違章指揮等冒險(xiǎn)作業(yè)所造成的。而長(zhǎng)期以來(lái),建筑企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全檢查不少,近年也出臺(tái)了不少安全法律和法規(guī),實(shí)行強(qiáng)制性安全管理,但是安全形勢(shì)并沒(méi)有得到根本的好轉(zhuǎn),安全管理工作常處于救火﹑處于事故處理的被動(dòng)局面中。因此,開(kāi)展安全危機(jī)管理,是建筑施工企業(yè)減少和避免安全事故發(fā)生的有效途徑和關(guān)鍵。
一﹑安全危機(jī)管理的內(nèi)涵
在建筑企業(yè)安全危機(jī)管理中,安全危機(jī)是指建筑施工企業(yè)面臨的各種危及安全的各種事件,如自然災(zāi)害、違章作業(yè)和操作等安全隱患或事故,其中經(jīng)常發(fā)生﹑最普遍和最主要的安全危機(jī)是指安全事故。建筑施工企業(yè)安全危機(jī)管理是指以“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)為基礎(chǔ),給員工的生理和心理造成一定的壓力,使他們感到某種危險(xiǎn)、威脅的存在,以喚醒員工的內(nèi)在潛力,激發(fā)出他們做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全的積極性。并在安全危機(jī)情境中,針對(duì)突發(fā)安全危機(jī)事件而進(jìn)行的一系列有組織、有計(jì)劃、持續(xù)動(dòng)態(tài)的管理行為,在安全危機(jī)發(fā)展的不同階段采取一系列的控制行動(dòng),通過(guò)提高建筑施工企業(yè)對(duì)安全危機(jī)發(fā)生的預(yù)見(jiàn)能力和危機(jī)發(fā)生后的應(yīng)對(duì)能力,維護(hù)建筑施工企業(yè)和其員工的利益,及時(shí)、有效處理安全危機(jī),恢復(fù)建筑施工企業(yè)的正常生產(chǎn)和運(yùn)作。通過(guò)相關(guān)的安全文化建設(shè),運(yùn)用安全價(jià)值觀來(lái)塑造個(gè)人和團(tuán)隊(duì)的共同理念和期望的方式,把安全危機(jī)意識(shí)當(dāng)作一種文化,當(dāng)作一個(gè)過(guò)程來(lái)對(duì)待,利用一系列核心的安全價(jià)值觀、預(yù)期和標(biāo)準(zhǔn),用以鼓勵(lì)那些安全的觀點(diǎn)和行為,制止那些不安全的觀點(diǎn)和行為,以增強(qiáng)管理者以及全體員工的安全危機(jī)管理的意識(shí)。尤其是建筑企業(yè)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者,往往受傳統(tǒng)思維慣性和認(rèn)識(shí)盲區(qū)的束縛,存在僥幸心理,總認(rèn)為不會(huì)發(fā)生事故,過(guò)于相信自身抵御各類(lèi)安全危機(jī)事件的能力,未能做到居安思危、防患于未然,結(jié)果很多原本有足夠的時(shí)間以避免或是及時(shí)采取各種救援措施把安全危機(jī)局勢(shì)控制在某一特定的范圍內(nèi),都由于管理者的粗心大意、過(guò)于自信而導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重的安全危機(jī)事件——安全事故。
二﹑建筑施工企業(yè)開(kāi)展安全危機(jī)管理的必要性
建筑施工企業(yè)屬于一種“高?!毙袠I(yè),安全事故的發(fā)生更有其不確定性和潛在性,造成的危害和損失巨大,因此,建筑施工企業(yè)開(kāi)展安全危機(jī)管理更有其緊迫性和現(xiàn)實(shí)性。
1、進(jìn)行安全危機(jī)管理是由建筑施工企業(yè)自身特點(diǎn)所決定
建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)具有流動(dòng)性、復(fù)雜性、露天作業(yè)、勞動(dòng)力密集等特點(diǎn)。首先,建筑施工企業(yè)是在露天進(jìn)行的,并且沒(méi)有固定的場(chǎng)所,受自然和現(xiàn)場(chǎng)條件的影響較大。一年四季氣候的高低變化﹑刮風(fēng)下雨等對(duì)施工作業(yè)的人員帶來(lái)極大的不便,各工序﹑各部門(mén)交叉作業(yè),生產(chǎn)和地質(zhì)條件復(fù)雜,容易發(fā)生安全事故。其次,建筑企業(yè)的作業(yè)人員安全素質(zhì)較低,他們?nèi)狈τ嘘P(guān)安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的訓(xùn)練,安全意識(shí)缺乏,自我保護(hù)能力不強(qiáng),這是發(fā)生建筑類(lèi)事故的最主要原因。通過(guò)開(kāi)展安全危機(jī)管理,使建筑施工企業(yè)的員工樹(shù)立安全危機(jī)意識(shí),提高他們的安全文化素質(zhì),以減少他們的不安全行為,進(jìn)而減少和盡可能避免安全事故的發(fā)生。
2﹑安全危機(jī)管理是建立企業(yè)安全文化的需要
安全文化是指安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總合,安全價(jià)值觀是安全文化的里層結(jié)構(gòu);安全行為準(zhǔn)則是安全文化的表層結(jié)構(gòu);具體體現(xiàn)為每一個(gè)人﹑每一個(gè)單位﹑每一個(gè)群體對(duì)安全的態(tài)度﹑思維程度及采取的行動(dòng)方式。除了目前尚不能預(yù)知的自然災(zāi)難之外,建筑業(yè)發(fā)生的事故在某種程度上來(lái)說(shuō)都來(lái)源于人的失誤。人的安全素質(zhì)和意識(shí)在查找消除潛在危險(xiǎn)方面起著決定性作用。因此,建筑施工企業(yè)通過(guò)開(kāi)展安全危機(jī)管理,使每個(gè)企業(yè)成員都能意識(shí)到安全文化的全部?jī)?nèi)涵,自覺(jué)規(guī)范并幫助別人規(guī)范安全行為,實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”,再到“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。
3﹑開(kāi)展安全危機(jī)管理符合我國(guó)安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定和要求
我國(guó)安全生產(chǎn)法第十七條明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;第六十九條也要求建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的也應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員等。建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故應(yīng)急計(jì)劃,是建筑企業(yè)安全危機(jī)管理的重要內(nèi)容之一,通過(guò)進(jìn)行安全危機(jī)管理,可以查找出施工現(xiàn)場(chǎng)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)﹑隱患,對(duì)其進(jìn)行控制和消除,防患于未然。而當(dāng)事故發(fā)生時(shí),可立即實(shí)施預(yù)先制定并經(jīng)培訓(xùn)﹑演習(xí)的安全危機(jī)管理計(jì)劃,使企業(yè)當(dāng)事人能處事而不驚,從容面對(duì)所發(fā)生的安全事故,及時(shí)組織事故搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
4﹑安全危機(jī)管理是建筑施工企業(yè)自身生存和發(fā)展的需要
據(jù)資料統(tǒng)計(jì),建筑事故造成的直接和間接損失在英國(guó)可達(dá)到項(xiàng)目成本的6%,在美國(guó)和香港分別達(dá)到7.9%和8.5%。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的建筑業(yè)市場(chǎng),這一比例已經(jīng)超過(guò)建筑業(yè)的平均利潤(rùn)率,因此安全問(wèn)題直接影響到建筑施工企業(yè)的生存和發(fā)展。此外,安全是最好的效益,因?yàn)榘踩沁M(jìn)入市場(chǎng)的通行證,是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有力砝碼。在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,安全是一個(gè)越來(lái)越重要的因素。因此,建筑施工企業(yè)通過(guò)開(kāi)展安全危機(jī)管理,搞好安全生產(chǎn),減少和盡量避免建筑施工企業(yè)安全事故的發(fā)生,是建筑施工企業(yè)拓展自身生存和發(fā)展空間的需要,這是擺在建筑施工企業(yè)面前的一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。