四是建筑企業(yè)的事故成本低導(dǎo)致企業(yè)對安全缺乏重視
　　
　　建筑安全生產(chǎn)管理具有系統(tǒng)性、復(fù)雜性、連續(xù)性的特點(diǎn)，這種特點(diǎn)要求企業(yè)為了安全牛產(chǎn)的目的．必須大量投入人力、物力和財力。而我們的建筑企業(yè)發(fā)生施工事故之后，但對企業(yè)的信用影響不大．對受傷害人員的賠償費(fèi)也很低，我國的建筑施工傷亡事故中90％的受害者是農(nóng)民工，企業(yè)的賠償僅幾萬元，最多小過卜幾萬元，可是據(jù)測算，每死亡一名30歲男性建筑業(yè)農(nóng)民工的損失成本應(yīng)在60～80萬元左右。業(yè)發(fā)生事故的成本如此之低，再加上安全事故從表面L看具有一定的偶然件，僥幸心理使企業(yè)必然不愿為偶然的、很小的損失，而對安全管理有大量投入．最終導(dǎo)致施工傷亡事故得不到根本的預(yù)防和控制。
　　
　　由于我國建筑安全管理工作中這些深層次問題的存在，我們除了要繼續(xù)加強(qiáng)建筑安全管理，提高執(zhí)法監(jiān)察力度之外，還要有的放矢地從事故源頭人手。針對事故發(fā)生的根本原因，采取更有力的改革措施。建議從政府、企業(yè)、保險制度人手，充分發(fā)揮政府監(jiān)管、建筑企業(yè)自律、市場機(jī)制制約的作用，形成我國建筑安全管理體制的基本框架。
　　
　　一、大力推行建筑意外傷害保險制度
　　
　　建筑意外傷害保險制度是通過經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)維護(hù)建筑業(yè)員工合法權(quán)益并預(yù)防建筑施傷亡事故全過程的動態(tài)管理系統(tǒng)，能從補(bǔ)償和預(yù)防兩個方面推動建筑生產(chǎn)安全管理．是發(fā)達(dá)國家普遍采用的預(yù)防和控制施工傷亡事故的有效經(jīng)濟(jì)手段。建筑意外傷害保險不同于一般的商業(yè)保險．而足帶有社會保險性質(zhì)，因此屬于建筑企業(yè)必須辦理的強(qiáng)制性保險。這種特性決定了參與建筑意外傷害保險運(yùn)作和管理全過程的主體除了保險人(保險公司)、投保人(建筑企業(yè))、被保險人(保險合同保障范同內(nèi)的建筑企業(yè)職工)、保險巾介(保險經(jīng)紀(jì)人、保險顧問或保險代理人)等保險市場主體和保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)外，還包括建設(shè)行、J管理部門、建沒安全管理部門，以及具有安全服務(wù)職能的社會中介機(jī)構(gòu)和建設(shè)行業(yè)協(xié)會等。
　　
　　建筑施工企業(yè)為建筑業(yè)職工辦理意外傷害保險是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求．它通過引進(jìn)第三方利益主體來促使建筑企業(yè)加強(qiáng)安全管理工作，使投保方、承保方、監(jiān)督管理部門以市場運(yùn)作、政府監(jiān)督、社會巾介參與相結(jié)合的方式，切實(shí)保護(hù)建筑業(yè)從業(yè)人員的合法權(quán)益，分散企業(yè)的事故風(fēng)險，增強(qiáng)企業(yè)預(yù)防和控制事故的能力，促進(jìn)企業(yè)建筑安全水平的提高。
　　
　　由于我國在這一領(lǐng)域的發(fā)展剛剛起步．許多主體行為還不規(guī)范，甚至有些主體尚不存在，導(dǎo)致市場職能缺位，因此，我們要以政府為主導(dǎo)推動各參與主體的成立與成熟，通過加強(qiáng)各主體之間的組織、管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，構(gòu)建適合我國市場經(jīng)濟(jì)的完善的建筑意外傷害保險制度，保證該制度向有利于提高我國建筑安全水平的方向發(fā)展。
　　
　　二、完善政府監(jiān)管職能
　　
　　發(fā)達(dá)國家對涉及危險行、社會公眾安全以及職業(yè)安全健康的領(lǐng)域都采用了不同形式的政府監(jiān)管。建筑安全屬于職業(yè)傷害范疇，涉及建筑企業(yè)職工的人身安全保障。所以．在食業(yè)以追求利潤最大化為目的的市場規(guī)則下，通過政府監(jiān)管，協(xié)助、督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理、履行職責(zé)，保證建筑企業(yè)事故受傷害職工的合法權(quán)益得到最大限度的實(shí)現(xiàn)。
　　
　　為了保護(hù)建筑業(yè)職工。特別是農(nóng)民工的權(quán)益不受侵犯，促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展．也為了提高事故成本，從而增強(qiáng)建筑企業(yè)的安全投保意識，政府有關(guān)部門應(yīng)加大對施工傷亡人員的撫恤費(fèi)用、補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用、賠償費(fèi)用的調(diào)整力度．提高賠償標(biāo)準(zhǔn)。建沒行業(yè)管理部門應(yīng)把簽訂意外傷害保險合同作為發(fā)放企業(yè)施工許町證的審查項(xiàng)目之一，有力推動建筑意外傷害保險制度的余面實(shí)施。同時，政府應(yīng)盡快研究出臺與意外傷害保險相配套的法律法規(guī)，作為保險市場各主體維護(hù)權(quán)益和履行義務(wù)的有力依據(jù)。促進(jìn)市場的規(guī)范有序。政府應(yīng)鼓勵社會各
　　
　　方力量成立建筑安全科研機(jī)構(gòu)，組織開展安全理論和安全技術(shù)的調(diào)研及相關(guān)課題研究，推廣安全適用的先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備．建立我國的建筑安全研究體系，提高理論研究水平，為安全管理實(shí)踐服務(wù)。政府有關(guān)部門要建立建筑安全生產(chǎn)沒備及技術(shù)的安倉橋準(zhǔn)，建立淘汰和禁用制度。充分發(fā)揮協(xié)會的作用。建泣建筑企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機(jī)制。