近年來，隨著國家建沒規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建筑業(yè)已成為發(fā)展最快的行業(yè)之一。但是，在建筑業(yè)大規(guī)模發(fā)展的同時，建筑生產(chǎn)安全問題也越來越突出。據(jù)統(tǒng)計，2002年至2004年全國建筑施工傷亡事故分別為1210起、l278起和1086起，死亡人數(shù)分別為1302人、l5l2人和l264人。從各同建筑施工傷亡事故的損失塒比情況看，英曰平均每周有1人死于施工傷亡事故，損失達(dá)項月成本的3％一6％，美國平均每周有2人死于施工傷亡事故，損失達(dá)項目成本的7．9％．而我國平均每周有29人死于施工傷亡事故，損失占成本的比例雖然沒有正式數(shù)據(jù)，但據(jù)了解，我國建筑業(yè)每死亡1人，平均直接損失超過20萬元．閫接損失是直接損失的4倍到50倍，按照近幾年年均死亡1416人計算，問接損失取平均值23倍，我國每年因建筑施工傷亡事故造成的損失高達(dá)651．36億元．占2004年全囝建筑業(yè)總產(chǎn)值的2-3％。盡管政府和有關(guān)部門采取了一系列有力措施加強(qiáng)建筑生產(chǎn)安全管理，特大事故有所減少，但是施工傷亡事故仍然沒有從根本上得到有效預(yù)防和控制，事故的起數(shù)和死亡人數(shù)居高不下，建筑生產(chǎn)安全形勢依然嚴(yán)峻。
　　
　　建筑業(yè)是危險行業(yè)，每年困施工傷亡事故而死亡的人數(shù)僅次于交通和煤炭行業(yè)。目前，業(yè)內(nèi)人士把我國建筑生產(chǎn)安全問題的成因歸納為以下幾點：
　　
　　一是缺乏適合市場經(jīng)濟(jì)的建筑安全管理體制
　　
　　我國工程建設(shè)投資體制的變化使原有的建筑生產(chǎn)安全管理已經(jīng)適應(yīng)現(xiàn)在的建筑生產(chǎn)方式，因此一直由政府主導(dǎo)的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞，再加上有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)不健全，政府監(jiān)管效率低，社會監(jiān)督體系不完善，斂使安全管理不到位。適合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的、法律手段與經(jīng)濟(jì)手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。
　　
　　二是安全管理手段治標(biāo)不治本
　　
　　多年來，我們的建筑安全管理工作一直是發(fā)現(xiàn)一個問題解決一個問題，蘑事后教育、輕事前預(yù)防，由于缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)，管理手段粗放、易表面化，導(dǎo)致無法從事故發(fā)生的源頭人手，結(jié)果自然是事倍功半。預(yù)防和控制施工傷亡事故的關(guān)鍵在于找出事故發(fā)生的規(guī)律，識別潛在風(fēng)險，發(fā)現(xiàn)并且消除導(dǎo)致事故發(fā)生的必然原凼，最終使事故發(fā)生的可能性降到最小。在圈際建筑安全管理領(lǐng)域，事故致因理論被廣泛運用，陔理滄指出事故的發(fā)生是多個未果事件，也就是那本來會造成損失但由于種種原因而沒有造成損失的事件積累的結(jié)果。根據(jù)上世紀(jì)30年代美國著名的安全工程師海因里希的統(tǒng)計分析，在330件類似的未果事件中，300件不會造成損失，29件會造成輕微損失，有1件會造成重大損失。因此可以說，施工傷亡事故風(fēng)險的致害因素中偶然性原因較少，往往是一些未果事件積累的必然結(jié)果，傷亡事故有其自身的規(guī)律性。我們的安全管理只有從減少未果事件的發(fā)生人手，才能有效預(yù)防和控制施工傷亡事故。
　　
　　三是建筑安全管理缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)
　　
　　目前，發(fā)達(dá)國家安全理論研究活躍、應(yīng)用廣泛，已經(jīng)形成了較為完善的安全理論體系。如安全系統(tǒng)論、安全控制論、事故斂因理論、統(tǒng)計論、能量意外釋放理論、安全評價理論等，為預(yù)防和控制事故發(fā)揮了重要作用。而我國的建筑安全理論研究非常薄弱，致使建筑安全管理不科學(xué)、隨意性大、成效低。而且，缺乏理淪指導(dǎo)也是我國建筑安全研究工作進(jìn)展緩慢的重要原因。1999年，我國第一個專門研究建筑爰全的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)-清華一GAMAN建筑安全研究中心在清華大學(xué)成立，但是由于缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)．研究方向不明確。研的深度和廣度不夠，系統(tǒng)性不強(qiáng)，缺乏在建筑安全管理體系、監(jiān)管機(jī)制等重要方而的研究。理論來源于實踐并指導(dǎo)實踐。國外建筑安全研究在先進(jìn)理論的指導(dǎo)下，研究領(lǐng)域非常廣泛，涉及施工傷亡事故造成的人員傷害程度和經(jīng)濟(jì)損失、建筑企業(yè)和建設(shè)項目的投入與效益、預(yù)防和賠償、安全評價、安全技術(shù)、安全文化、安全防護(hù)、機(jī)械設(shè)備、電動機(jī)具等方面，為建筑安全管理作出了巨大貢獻(xiàn)。我們必須盡快加強(qiáng)安全理論的研究，指導(dǎo)安全管理的有效進(jìn)行。