第三、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、努力提高從業(yè)人員素質(zhì)。從事建設(shè)工程的建設(shè)單位和勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位要尊重科學(xué)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行程序、加強(qiáng)管理，要加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入。建設(shè)行政主管部門要督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，及時(shí)淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行的監(jiān)督。汪光燾說，根據(jù)《條例》的基本制度，建設(shè)部將盡快修訂《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》；組織制定施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)管理、施工起重機(jī)械安全管理及建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)等管理規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各地也要根據(jù)《條例》，并結(jié)合本地實(shí)際情況，制定和完善地方建設(shè)安全生產(chǎn)法規(guī)，及時(shí)調(diào)整和修改與《條例》規(guī)定相抵觸的內(nèi)容；對(duì)尚無(wú)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、又急需解決的技術(shù)問題，制定相應(yīng)的地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盡快形成國(guó)家和地方、行政管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，互相呼應(yīng)、互為補(bǔ)充的、比較完善的建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法規(guī)體系。汪光燾要求，要努力改進(jìn)安全監(jiān)督檢查方式，積極探索安全監(jiān)管新機(jī)制。要從重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)施工過程實(shí)體安全，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實(shí)施狀況，以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)和執(zhí)行情況；要從以告知性的檢查為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐噪S機(jī)抽查及巡查為主。要充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立企業(yè)安全信用、不良記錄和事故報(bào)送、處罰信息系統(tǒng)，構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)格局。
　　
　　企業(yè)要健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，對(duì)重點(diǎn)或關(guān)鍵崗位要落實(shí)安全責(zé)任負(fù)責(zé)人。各企業(yè)要對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，把企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。要加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入，確保安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，定期檢查安全防護(hù)設(shè)施，及時(shí)更新陳舊破損的設(shè)備和防護(hù)設(shè)施。要加大企業(yè)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步的投入，結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，大力推廣安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，及時(shí)淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。汪光燾說，各地要針對(duì)建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員素質(zhì)的實(shí)際情況，要區(qū)別情況、區(qū)分層次，突出重點(diǎn)、兼顧一般，采取多種方式加強(qiáng)培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員要進(jìn)行定期培訓(xùn)。對(duì)廣大一線操作人員特別是施工特種作業(yè)人員要結(jié)合工種進(jìn)行崗前安全教育，抓實(shí)抓好安全防護(hù)、救護(hù)等基本的安全知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)其安全意識(shí)和操作技能。有關(guān)部門要加快編制各類建設(shè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材，培訓(xùn)教材要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，通俗易懂，好學(xué)易記。有條件的地區(qū)可以建立安全教育培訓(xùn)基地，使教育培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化。
　　
　　第四，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，防范重特大事故發(fā)生。各地要結(jié)合本地施工事故多發(fā)類型和特點(diǎn)，繼續(xù)抓好預(yù)防坍塌、施工起重機(jī)械事故等專項(xiàng)整治，制定本地區(qū)建設(shè)工程重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案，防范重特大安全事故的發(fā)生。汪光燾說，開展專項(xiàng)整治是降低事故發(fā)生、減少人員傷亡的有效措施。明年全國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)是：有效控制一般傷亡事故，防范重大傷亡事故，力爭(zhēng)杜絕特大傷亡事故，建設(shè)工程事故每百億元產(chǎn)值死亡率控制在不高于今年的水平，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
　　
　　我們要以學(xué)習(xí)貫徹《條例》為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，加強(qiáng)法制建設(shè)、狠抓基礎(chǔ)工作、深化安全整治、強(qiáng)化安全監(jiān)管，扎扎實(shí)實(shí)地做好建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)的新局面。