?????隨著我國(guó)建筑行業(yè)體制改革的深入,建設(shè)監(jiān)理制度已得到全面推廣,建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位都認(rèn)識(shí)到:抓好建筑施工安全工作,不僅是員工生命安全和身體健康的保障,也是保證建設(shè)工程施工工期和發(fā)揮投資效益的基礎(chǔ)。如何搞好建設(shè)工程安全監(jiān)理,已成為所有監(jiān)理單位研究的重要課題,以下是我們?cè)趯?shí)施安全監(jiān)理方面進(jìn)行研究和實(shí)踐所取得的一些認(rèn)識(shí)。
??? 一、應(yīng)增強(qiáng)監(jiān)理人員的責(zé)任意識(shí),落實(shí)安全監(jiān)督管理機(jī)制
??? 建設(shè)工程安全責(zé)任是法律責(zé)任的一部分,來(lái)源于法律和委托合同。國(guó)家前不久已頒布有關(guān)法規(guī),對(duì)監(jiān)理單位、建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工機(jī)械設(shè)備安裝單位等工程建設(shè)各相關(guān)單位所承擔(dān)的安全責(zé)任提出了明確規(guī)定,所以監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)安全責(zé)任已有法律依據(jù)。監(jiān)理單位的服務(wù)范圍除“三控制二管理一協(xié)調(diào)”外,還加上了安全監(jiān)理,實(shí)質(zhì)上是監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大了,這是監(jiān)理行業(yè)逐步與國(guó)際慣例接軌的決策,也是適合中國(guó)建筑市場(chǎng)整體發(fā)展所需要的。
??? 為適應(yīng)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)的需求,監(jiān)理單位要對(duì)從事安全監(jiān)理工作的人員進(jìn)行安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平,并要求其取得相應(yīng)的崗位資格證書(shū),盡快進(jìn)入角色,以適應(yīng)建筑市場(chǎng)發(fā)展。工程項(xiàng)目監(jiān)理組作為監(jiān)理單位派駐工程現(xiàn)場(chǎng)全面履行監(jiān)理合同的機(jī)構(gòu),將直接承擔(dān)安全監(jiān)理的職責(zé),總監(jiān)理工程師是項(xiàng)目監(jiān)理組安全監(jiān)理第一責(zé)任人。項(xiàng)目總監(jiān)必須在自覺(jué)提高自身安全監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí),強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)理人員安全監(jiān)理責(zé)任意識(shí),牢固樹(shù)立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,真正把安全監(jiān)理作為監(jiān)理的主要工作之一并始終貫穿于工程項(xiàng)目監(jiān)理的全過(guò)程。
??? 二、明確各施工階段安全監(jiān)理重心,有效開(kāi)展安全監(jiān)理工作
??? 安全監(jiān)理作為建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分,應(yīng)劃分為施工招投標(biāo)、施工準(zhǔn)備、施工實(shí)施、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段的安全監(jiān)理,各階段工作各有所不同。施工招投標(biāo)階段應(yīng)審查施工單位的專(zhuān)業(yè)資質(zhì),協(xié)助建設(shè)單位擬定與施工單位之間有關(guān)協(xié)議及審查總包單位與分包單位之間的安全協(xié)議;施工準(zhǔn)備階段應(yīng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,明確項(xiàng)目安全監(jiān)理人員的職責(zé),制定安全監(jiān)理程序,審查總承包單位項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理網(wǎng)絡(luò)和各項(xiàng)安全技術(shù)措施,核查已到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、工具、機(jī)械設(shè)備的檢驗(yàn)證明和安全狀態(tài)等;施工階段應(yīng)嚴(yán)格按安全監(jiān)理程序開(kāi)展安全監(jiān)理工作,各崗位監(jiān)理人員應(yīng)履行其相應(yīng)職責(zé),總監(jiān)的主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作檢查和指導(dǎo);竣工驗(yàn)收階段應(yīng)督促施工單位制訂安全保衛(wèi)、防火制度,防止建筑產(chǎn)品及設(shè)備損壞。
??? 以房屋建筑施工階段安全監(jiān)理為例,監(jiān)理企業(yè)應(yīng)按施工準(zhǔn)備階段、地基與基礎(chǔ)施工階段、土方開(kāi)挖工程施工階段、主體結(jié)構(gòu)工程施工階段、裝飾工程施工階段、竣工驗(yàn)收階段包括特殊施工場(chǎng)所的安全防火監(jiān)理的特點(diǎn)編制監(jiān)理要求和監(jiān)理工作程序,指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理組工作,監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格按其要求開(kāi)展安全監(jiān)理工作。
??? 三、應(yīng)用危險(xiǎn)控制技術(shù)確保施工安全
??? 控制事故隱患是安全監(jiān)理的最終目的,系統(tǒng)危險(xiǎn)的辨別預(yù)測(cè)、分析評(píng)價(jià)都是危險(xiǎn)控制技術(shù)。危險(xiǎn)控制技術(shù)分宏觀控制技術(shù)和微觀控制技術(shù)兩大類(lèi)。宏觀控制技術(shù)以整個(gè)工程項(xiàng)目為對(duì)象,對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行控制。采用的技術(shù)手段有:法制手段(政策、法令、規(guī)章)、經(jīng)濟(jì)手段(獎(jiǎng)、罰、懲)和教育手段(入場(chǎng)安全教育、特殊工種教育),安全監(jiān)理則以法律和教育手段為主。微觀控制技術(shù)以具體的危險(xiǎn)源為控制對(duì)象,以系統(tǒng)工程為原理,對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行控制。所采用的手段主要是工程技術(shù)措施和管理措施,安全監(jiān)理則以管理措施為主,加強(qiáng)有關(guān)的安全檢查和技術(shù)方案審核工作。安全監(jiān)理隨著研究對(duì)象不同,方法措施也完全不同,應(yīng)做到宏觀控制與微觀控制互相依存、缺一不可。
??? 通過(guò)利用危險(xiǎn)控制技術(shù),做到預(yù)知危險(xiǎn)、杜絕危險(xiǎn),把安全事故發(fā)生降到最低,為安全施工保駕護(hù)航。