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踐行新安法 深度推進“四位一體”聯(lián)動機制

作者:王衛(wèi)東  來源:中國安全生產(chǎn)報 
評論: 更新日期:2014年10月14日

 新安法第三條明確規(guī)定了建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(職工參與)、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制,筆者把這種機制簡稱為“四位一休”聯(lián)動機制。該機制標志著我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作進一步走上了法制軌道,更加規(guī)范、有序地開展各項安全生產(chǎn)活動,更加有效地保證安全生產(chǎn)。那么,我們應該如何深度推進“四位一體”聯(lián)動機制呢?應側重做好以下三個方面。

  1、發(fā)揮四位一體聯(lián)動效能

  新安法以法律的形式規(guī)定了企業(yè)主體負責、政府主導監(jiān)管、中介支撐服務、社會保障監(jiān)督“四位一體”的縱向聯(lián)動機制,并從橫向上要求企業(yè)主體的領導決策、部門調(diào)控、班組管控、崗位執(zhí)行的“四位一體”聯(lián)動管理機制;由國、省、市、縣四級政府構成“四級一體”聯(lián)動監(jiān)管機制;再由行業(yè)的安全培訓、安全評價、安全設計、健康評估“四資一質(zhì)”的聯(lián)動服務機制;還有社會公眾的廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡“四謀一體”的輿論聯(lián)動機制;我們把以上一縱四橫聯(lián)動機制簡稱為“五個四位一體”聯(lián)動機制。這一聯(lián)動機制覆蓋了整個安全生產(chǎn)工作的全部,將發(fā)揮更加積極有效的安全聯(lián)動監(jiān)管效能。

  2、開展深度推進聯(lián)動工作

  新安法從法律角度,把縱橫“五個四位一體”的聯(lián)動監(jiān)管機制進行了統(tǒng)一規(guī)范要求,并從深度運行上極大地調(diào)動了各方安全監(jiān)管工作的主觀能動性和積極性。并以積極的態(tài)度,不斷瞄準企業(yè)一線班組的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,實施精準的謀劃安全生產(chǎn)監(jiān)督工作,注意突出企業(yè)班組崗位管理矛盾和問題,主動開展一定深度的安全管控工作,同時,不斷總結完善多層多級的安全監(jiān)管聯(lián)動機制,真正實現(xiàn)多渠道、多途徑、多形式的開展沉底管理工作。這樣才能從各個領域的深度,不斷推進安全生產(chǎn)聯(lián)動監(jiān)管工作。

  3、不斷建立完善聯(lián)動制度

  在新安法的框架范圍內(nèi),認真結合多層多級的聯(lián)動監(jiān)管實際,不斷規(guī)范完善安全生產(chǎn)聯(lián)動工作會議制度,更好地強化安全聯(lián)動工作,提高安全管理協(xié)調(diào)能力。特別根據(jù)新安法的規(guī)定,建立好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“雙月一會”安全工作制度,更好地指導督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道做好日常性安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,建立安全信息溝通和協(xié)調(diào)配合工作制度,建立安全生產(chǎn)信用信息預警制度,不斷明確安全隱患查處聯(lián)動工作職責,建立安全生產(chǎn)聯(lián)動執(zhí)法檢查制度和重大隱患會審制度,切實完善隱患“排查、報告、查處”聯(lián)動機制,建立完善一套縱向暢通、橫向協(xié)調(diào)的安全生產(chǎn)防控網(wǎng)絡,實行責任追究聯(lián)動機制制度等,不斷有效地加強安全生產(chǎn)聯(lián)動監(jiān)管機制的作用。
 

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