第八十七條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的工作人員有下列行為之一的,給予降級(jí)或者撤職的處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò)的;
(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的;
(三)對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷(xiāo)原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的;
(四)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,不依法及時(shí)處理的。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的工作人員有前款規(guī)定以外的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
【釋義】 本條是關(guān)于負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的工作人員失職、瀆職行為的法律責(zé)任的規(guī)定。
根據(jù)本條規(guī)定,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的工作人員,有下列行為之一的, 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任:
1對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò)的。如違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,為不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)放安全生產(chǎn)許可證等。
2發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位和個(gè)人擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的。
3對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷(xiāo)原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的。
4在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,不依法及時(shí)處理的。
需要說(shuō)明的是,上述第4項(xiàng)違法行為是這次《安全生產(chǎn)法》修改時(shí)新增加的內(nèi)容。同時(shí),為了防止有所遺漏,這次修改《安全生產(chǎn)法》還在本條中增加了一款,規(guī)定負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的工作人員有前述4種情形之外的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。這樣規(guī)定更為周全、嚴(yán)密。
從本條的規(guī)定看,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的工作人員有以上行為之一,其法律責(zé)任主要有兩種:行政責(zé)任和刑事責(zé)任。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的工作人員的行政法律責(zé)任是降級(jí)或者撤職,刑事責(zé)任則主要是根據(jù)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等罪名追究其刑事責(zé)任。
濫用職權(quán)、玩忽職守罪,是指國(guó)家工作人員違反法律規(guī)定的權(quán)限和程序,濫用職權(quán)、玩忽職守,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家或者人民利益遭受重大損失的行為。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的工作人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中,濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任。關(guān)于濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊罪,《中華人民共和國(guó)刑法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《刑法》) 相關(guān)條款做了具體、明確的規(guī)定?!缎谭ā返冢常梗窏l規(guī)定:“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,犯前款罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。”(安全管理網(wǎng))