《法律責(zé)任》一章共25條,主要規(guī)定了負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,承擔(dān)安全評價、認證、檢驗、檢測的機構(gòu),生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人, 個人經(jīng)營的投資人,政府工作人員、其他國家機關(guān)工作人員以及生產(chǎn)經(jīng)營單位及其安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員違反本法所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任等。
在此次法律修改過程中,各方面意見認為,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和形勢變化,原來的《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法律責(zé)任對違法行為的懲處和威懾力度已明顯不夠,難以適應(yīng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的實際需要。為了加大對安全生產(chǎn)違法行為的懲處力度,此次法律修改進一步強化了法律責(zé)任。一是堵塞漏洞,對應(yīng)予處罰的所有違法行為,包括原來未規(guī)定處罰的一些違法行為,都規(guī)定了明確的法律責(zé)任。二是較大幅度地加重了處罰力度,提高了罰款數(shù)額,如對未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目進行安全評價等對安全生產(chǎn)危害較大的違法行為,由原來規(guī)定的可以處5萬元以下的罰款,修改為應(yīng)當處50萬元以上200萬元以下的罰款。三是增強了法律責(zé)任的針對性, 體現(xiàn)出“罰到痛處”的精神,增加了對負有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、主管人員和其他直接責(zé)任人員的處罰規(guī)定。