新安全生產(chǎn)法第九十條解讀
評(píng)論: 更新日期:2014年10月16日
第九十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,對(duì)個(gè)人經(jīng)營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款; 構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
【釋義】 本條是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的法律責(zé)任的規(guī)定。
(一)承擔(dān)法律責(zé)任的主體
根據(jù)本條規(guī)定,承擔(dān)法律責(zé)任的主體是生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人。
(二)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的違法行為
應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的違法行為是生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件。這其中包含了兩項(xiàng)條件,需要同時(shí)具備:一是不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入;二是因果關(guān)系,即導(dǎo)致本單位不具備安全生產(chǎn)條件的原因是不依法保證資金投入。
(三)責(zé)任形式
本條規(guī)定的法律責(zé)任的形式有兩種:(1)行政責(zé)任,即對(duì)不構(gòu)成犯罪的違法行為人, 首先是責(zé)令限期改正,提供必需的資金;對(duì)逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓;有本條規(guī)定的違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人, 要給予撤職處分,對(duì)個(gè)人經(jīng)營的投資人,處2萬元以上20萬元以下的罰款。需要說明的是,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,給予撤職處分的適用主體是指屬于國家工作人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人。(2)刑事責(zé)任,即違法行為導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照《刑法》有關(guān)重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪等罪名的相關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。