第一章總則
　　第一條為加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督，規(guī)范重大建設(shè)項(xiàng)目稽察行為，保障建設(shè)工程質(zhì)量和資金安全，提高投資效益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條本辦法適用于本省重大建設(shè)項(xiàng)目的稽察活動(dòng)。
　　本辦法所稱重大建設(shè)項(xiàng)目是指使用省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）三級(jí)財(cái)政性資金或者政府融資資金達(dá)到本級(jí)政府規(guī)定數(shù)額的建設(shè)項(xiàng)目，使用國家各類專項(xiàng)建設(shè)資金的建設(shè)項(xiàng)目，以及獲得政府投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貸款貼息等支持的企業(yè)投資重大建設(shè)項(xiàng)目。
　　第三條重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作遵循客觀公正、程序規(guī)范、實(shí)事求是、以查促糾的原則。
　　第四條縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱發(fā)展和改革主管部門）負(fù)責(zé)組織和管理本行政區(qū)域內(nèi)的重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作。
　　第五條重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。開展重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作，不得向被稽察單位收取或者變相收取任何費(fèi)用。
　　第六條發(fā)展和改革主管部門建立重大建設(shè)項(xiàng)目違法、違規(guī)舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話、信箱和電子郵箱，受理公民、法人和其他組織對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中違法、違規(guī)行為的舉報(bào)，以及對(duì)稽察人員違法、違紀(jì)行為的舉報(bào)。
　　發(fā)展和改革主管部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法受理并調(diào)查處理；對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有權(quán)處理的部門，并告知當(dāng)事人。
　　第二章稽察職責(zé)
　　第七條稽察人員包括由縣級(jí)以上人民政府任命的稽察特派員和其他由國家工作人員擔(dān)任的稽察工作人員。稽察人員應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，具備項(xiàng)目建設(shè)和管理的專業(yè)知識(shí)，堅(jiān)持原則，忠實(shí)履行職責(zé)。
　　稽察工作根據(jù)需要可以聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或者專業(yè)機(jī)構(gòu)參與。
　　第八條對(duì)政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)展和改革主管部門的稽察職責(zé)包括下列內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┍O(jiān)督國家和省有關(guān)投資建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、規(guī)劃等的執(zhí)行情況。
　?。ǘz查重大建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)與執(zhí)行情況，包括建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和工期等。
　?。ㄈz查重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作落實(shí)、建設(shè)程序履行情況；工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資控制情況；項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制執(zhí)行情況；資金管理使用情況；項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、投資效益情況。
　　對(duì)政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目的稽察，可以是針對(duì)前款所列內(nèi)容的全面稽察，也可以是針對(duì)前款所列某項(xiàng)內(nèi)容的專項(xiàng)稽察。
　　第九條對(duì)獲得政府投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貸款貼息等的企業(yè)投資重大建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)展和改革主管部門主要就其是否符合支持政策、政府資金的管理使用、投資效益等開展稽察。
　　第十條稽察人員開展稽察工作，可以行使下列職權(quán)：
　?。ㄒ唬┎殚喤c項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的文件資料；
　?。ǘ┻M(jìn)入與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的施工、倉儲(chǔ)、檢測(cè)和試驗(yàn)等場(chǎng)所進(jìn)行查驗(yàn)；
　?。ㄈ┮蟊换靻挝痪陀嘘P(guān)問題予以說明或者對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行詢問；
　　（四）采用復(fù)印、復(fù)制、錄音、攝像等形式收集資料和取證；
　?。ㄎ澹┫蜇?cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)以及參建單位了解有關(guān)情況；
　?。┫蚺c被稽察單位有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來的單位核實(shí)有關(guān)情況；
　?。ㄆ撸┪芯哂邢鄳?yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢驗(yàn)、鑒定或者評(píng)估。
　　第十一條稽察人員和聘請(qǐng)的專業(yè)技術(shù)人員（含聘請(qǐng)的專業(yè)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員，下同）不得有下列行為：
　?。ㄒ唬﹨⑴c或者非法干預(yù)被稽察單位項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；
　?。ǘ┦帐?、索取被稽察單位以各種形式提供的財(cái)物或者獲取其他不正當(dāng)利益；
　?。ㄈ┬孤侗换靻挝坏纳虡I(yè)秘密；
　?。ㄋ模┬孤恫焕谂e報(bào)人的情況；
　?。ㄎ澹┢渌`反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。
　　第十二條稽察人員和聘請(qǐng)的專業(yè)技術(shù)人員與被稽察單位有利害關(guān)系的，或者因其他原因可能影響稽察公正性的，應(yīng)當(dāng)回避。
　　被稽察單位認(rèn)為稽察人員和聘請(qǐng)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)回避的，可以書面向?qū)嵤┗斓陌l(fā)展和改革主管部門提出。
　　稽察人員和聘請(qǐng)的專業(yè)技術(shù)人員的回避，由稽察特派員決定；稽察特派員的回避，由所在發(fā)展和改革主管部門的主要負(fù)責(zé)人決定。
　　第十三條被稽察單位和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合稽察，如實(shí)提供與被稽察項(xiàng)目有關(guān)的文件資料和情況，不得銷毀、隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、偽造或者拖延、拒絕提供有關(guān)文件資料。
　　前款所稱相關(guān)單位是指咨詢?cè)u(píng)估、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料及設(shè)備供應(yīng)、招標(biāo)代理、竣工決算編制或者核準(zhǔn)、造價(jià)管理、項(xiàng)目管理等參建單位和有關(guān)行政機(jī)關(guān)。
　　第三章稽察程序
　　第十四條發(fā)展和改革主管部門根據(jù)本級(jí)人民政府與上級(jí)發(fā)展和改革主管部門的要求，編制年度重大建設(shè)項(xiàng)目稽察計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后抄送同級(jí)有關(guān)部門。
　　發(fā)展和改革主管部門編制年度重大建設(shè)項(xiàng)目稽察計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)綜合考量社會(huì)關(guān)注度和行業(yè)、地域分布情況，重點(diǎn)選擇農(nóng)林水利、交通能源、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)民生事業(yè)以及其他重大基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目。
　　第十五條發(fā)展和改革主管部門開展稽察工作應(yīng)當(dāng)組成項(xiàng)目稽察組?；旖M對(duì)項(xiàng)目實(shí)施稽察，一般應(yīng)當(dāng)提前5日向被稽察單位發(fā)出書面稽察通知；必要時(shí)，可以持書面稽察通知直接實(shí)施稽察。
　　第十六條稽察人員對(duì)稽察發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并取得相關(guān)證明材料。
　　被稽察單位應(yīng)當(dāng)對(duì)稽察發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行確認(rèn)，由其主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章。對(duì)問題存有異議的，被稽察單位有權(quán)就有關(guān)情況進(jìn)行申辯和補(bǔ)充相應(yīng)證據(jù)材料。
　　第十七條稽察發(fā)現(xiàn)存在可能嚴(yán)重危及重大建設(shè)項(xiàng)目工程安全、造成國有資產(chǎn)重大損失以及其他緊急情況的，發(fā)展和改革主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成被稽察單位采取相應(yīng)措施并及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目主管部門和所在地政府。