第一章 ?總??則

第一條?為了加強水利工程質(zhì)量管理，保證水利工程質(zhì)量，推動水利工程建設高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條?從事水利工程建設（包括新建、擴建、改建、除險加固等）有關活動及其質(zhì)量監(jiān)督管理，應當遵守本規(guī)定。

第三條?水利工程建設應當嚴格執(zhí)行基本建設程序，不得超越權(quán)限審批建設項目或者擅自簡化基本建設程序。

第四條?水利部負責全國水利工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

水利部所屬流域管理機構(gòu)（以下簡稱流域管理機構(gòu)）依照法律、行政法規(guī)規(guī)定和水利部授權(quán)，負責所管轄范圍內(nèi)水利工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門在職責范圍內(nèi)負責本行政區(qū)域水利工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第五條?項目法人或者建設單位（以下統(tǒng)稱項目法人）對水利工程質(zhì)量承擔首要責任?？辈臁⒃O計、施工、監(jiān)理單位對水利工程質(zhì)量承擔主體責任，分別對工程的勘察質(zhì)量、設計質(zhì)量、施工質(zhì)量和監(jiān)理質(zhì)量負責。檢測、監(jiān)測單位以及原材料、中間產(chǎn)品、設備供應商等單位依據(jù)有關規(guī)定和合同，分別對工程質(zhì)量承擔相應責任。

項目法人、勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測單位以及原材料、中間產(chǎn)品、設備供應商等單位的法定代表人及其工作人員，按照各自職責對工程質(zhì)量依法承擔相應責任。

第六條?水利工程實行工程質(zhì)量終身責任制。項目法人、勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測等單位人員，依照法律法規(guī)和有關規(guī)定，在工程合理使用年限內(nèi)對工程質(zhì)量承擔相應責任。

第七條?任何單位和個人對水利工程建設中發(fā)生的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響工程質(zhì)量的行為均有權(quán)檢舉、控告、投訴。

第八條?鼓勵水利工程項目法人、勘察、設計、施工、監(jiān)理等參建單位采用先進的科學技術(shù)和管理方法，推行全面質(zhì)量管理，提升工程質(zhì)量水平，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。

縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)按照國家有關規(guī)定對提升水利工程質(zhì)量做出突出貢獻的單位和個人進行獎勵。

第九條?水利工程各參建單位應當建立健全教育培訓制度，對職工進行質(zhì)量管理教育培訓，按照規(guī)定開展上崗作業(yè)考核，強化質(zhì)量意識，提高質(zhì)量管理能力。

第二章 ?項目法人的質(zhì)量責任

第十條?項目法人應當根據(jù)水利工程的規(guī)模和技術(shù)復雜程度明確質(zhì)量管理機構(gòu)，建立健全質(zhì)量管理制度，落實質(zhì)量責任，實施工程建設的全過程質(zhì)量管理。

第十一條?項目法人應當將工程依法發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的單位。

項目法人與參建單位簽訂的合同文件中，應當包括工程質(zhì)量條款，明確工程質(zhì)量要求，并約定合同各方的質(zhì)量責任。

項目法人應當依法向有關的勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位提供與工程有關的原始資料。原始資料必須真實、準確、齊全。

第十二條?項目法人不得迫使市場主體以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期。

項目法人不得明示或者暗示勘察、設計、施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質(zhì)量；不得明示或者暗示施工單位使用不合格的原材料、中間產(chǎn)品和設備。

第十三條?項目法人應當按照國家有關規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督及開工備案手續(xù)，并書面明確各參建單位項目負責人和技術(shù)負責人。

第十四條?項目法人應當依據(jù)經(jīng)批準的設計文件，組織編制工程建設執(zhí)行技術(shù)標準清單，明確工程建設質(zhì)量標準。

第十五條?項目法人應當組織開展施工圖設計文件審查。未經(jīng)審查合格的施工圖設計文件，不得使用。

項目法人應當組織或者委托監(jiān)理單位組織有關參建單位進行勘察、設計交底。

項目法人應當加強設計變更管理，按照規(guī)定履行設計變更程序。設計變更未經(jīng)審查同意的，不得擅自實施。

第十六條?項目法人應當嚴格依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準、批準的設計文件和合同開展驗收工作。工程質(zhì)量符合相關要求的，方可通過驗收。

第十七條?項目法人應當對參建單位的質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題組織責任單位進行整改落實。對發(fā)生嚴重違規(guī)行為和質(zhì)量事故的，項目法人應當及時報告具有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)。

第十八條?工程開工后，項目法人應當在工程施工現(xiàn)場明顯部位設立質(zhì)量責任公示牌，公示項目法人、勘察、設計、施工、監(jiān)理等參建單位的名稱、項目負責人姓名以及質(zhì)量舉報電話，接受社會監(jiān)督。

工程竣工驗收后，項目法人應當在工程明顯部位設置永久性標志，載明項目法人、勘察、設計、施工、監(jiān)理等參建單位名稱、項目負責人姓名。

第十九條?項目法人應當按照檔案管理的有關規(guī)定，及時收集、整理并督促指導其他參建單位收集、整理工程建設各環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全項目檔案，并在工程竣工驗收后，辦理移交手續(xù)。

第二十條?水利工程建設實行代建、項目管理總承包等管理模式的，代建、項目管理總承包等單位按照合同約定承擔相應質(zhì)量責任，不替代項目法人的質(zhì)量責任。

第三章 ?勘察、設計單位的質(zhì)量責任

第二十一條?勘察、設計單位應當在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬水利工程勘察、設計業(yè)務，禁止超越資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他勘察、設計單位的名義承攬水利工程勘察、設計業(yè)務，禁止允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬水利工程勘察、設計業(yè)務，不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的水利工程勘察、設計業(yè)務。

第二十二條?勘察、設計單位應當依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準、規(guī)劃、項目批準文件進行勘察、設計，嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準，保障工程勘察、設計質(zhì)量。

第二十三條?勘察、設計單位應當依照有關規(guī)定建立健全勘察、設計質(zhì)量管理體系，加強勘察、設計過程質(zhì)量控制，嚴格執(zhí)行勘察、設計文件的校審、會簽、批準制度。

第二十四條?勘察單位提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果必須真實、準確，符合國家和相關行業(yè)規(guī)定的勘察深度要求。

第二十五條?設計單位應當根據(jù)勘察成果文件進行設計，提交的設計文件應當符合相關技術(shù)標準規(guī)定的設計深度要求，并注明工程及其水工建筑物合理使用年限。

水利工程施工圖設計文件，應當以批準的初步設計文件以及設計變更文件為依據(jù)。

第二十六條?設計單位在設計文件中選用的原材料、中間產(chǎn)品和設備，應當注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準。

除有特殊要求的原材料、中間產(chǎn)品和設備外，設計單位不得指定生產(chǎn)廠家和供應商。

第二十七條?勘察、設計單位應當在工程施工前，向施工、監(jiān)理等有關參建單位進行交底，對施工圖設計文件作出詳細說明，并對涉及工程結(jié)構(gòu)安全的關鍵部位進行明確。

第二十八條?勘察、設計單位應當及時解決施工中出現(xiàn)的勘察、設計問題。

設計單位應當根據(jù)工程建設需要和合同約定，在施工現(xiàn)場設立設計代表機構(gòu)或者派駐具備相應技術(shù)能力的人員擔任設計代表，及時提供設計文件，按照規(guī)定做好設計變更。

設計單位發(fā)現(xiàn)違反設計文件施工的情況，應當及時通知項目法人和監(jiān)理單位。

第二十九條?勘察、設計單位應當按照有關規(guī)定參加工程驗收，并在驗收中對施工質(zhì)量是否滿足設計要求提出明確的評價意見。

第三十條?設計單位應當參與水利工程質(zhì)量事故分析，提出相應的技術(shù)處理方案。

第四章 ?施工單位的質(zhì)量責任

第三十一條?施工單位應當在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬水利工程施工業(yè)務，禁止超越資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以其他施工單位的名義承攬水利工程施工業(yè)務，禁止允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬水利工程施工業(yè)務，不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的水利工程施工業(yè)務。

第三十二條?施工單位必須按照批準的設計文件和有關技術(shù)標準施工，不得擅自修改設計文件，不得偷工減料。

施工單位發(fā)現(xiàn)設計文件和圖紙有差錯的，應當及時向項目法人、設計單位、監(jiān)理單位提出意見和建議。

施工單位應當嚴格施工過程質(zhì)量控制，保證施工質(zhì)量。

第三十三條?施工單位應當建立健全施工質(zhì)量管理體系，根據(jù)工程施工需要和合同約定，設置現(xiàn)場施工管理機構(gòu)，配備滿足施工需要的管理人員，落實質(zhì)量責任制。

施工單位一般不得更換派駐現(xiàn)場的項目經(jīng)理和技術(shù)負責人；確需更換的，應當經(jīng)項目法人書面同意，且更換后的人員資格不得低于合同約定的條件。

第三十四條?水利工程的勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項實行總承包的，總承包單位對其承包的工程或者采購的設備質(zhì)量負責。

總承包單位依法將工程分包給其他單位的，分包單位按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔連帶責任。分包單位應當接受總承包單位的質(zhì)量管理。

禁止分包單位將其承包的工程再分包。

第三十五條?施工單位必須按照經(jīng)批準的設計文件、有關技術(shù)標準和合同約定，對原材料、中間產(chǎn)品、設備以及單元工程（工序）等進行質(zhì)量檢驗，檢驗應當有檢查記錄或者檢測報告，并有專人簽字，確保數(shù)據(jù)真實可靠。對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關材料，應當在項目法人或者監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣。未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。

前款規(guī)定的質(zhì)量檢測業(yè)務按照有關規(guī)定由具有相應資質(zhì)等級的水利工程質(zhì)量檢測單位承擔。

第三十六條?施工單位應當嚴格執(zhí)行工程驗收制度。單元工程（工序）未經(jīng)驗收或者驗收不通過的，不得進行下一單元工程（工序）施工。

施工單位應當做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄，隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知項目法人和水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。隱蔽工程未經(jīng)驗收或者驗收不通過的，不得隱蔽。

第三十七條?施工單位應當加強施工過程質(zhì)量控制，形成完整、可追溯的施工質(zhì)量管理文件資料，并按照檔案管理的有關規(guī)定進行收集、整理和歸檔。主體工程的隱蔽部位施工、質(zhì)量問題處理等，必須保留照片、音視頻文件資料并歸檔。

第三十八條?對出現(xiàn)施工質(zhì)量問題的工程或者驗收不合格的工程，施工單位應當負責返修或者重建。

第三十九條?水利工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。

水利工程的保修范圍、期限，應當在施工合同中約定。

第四十條?發(fā)生質(zhì)量事故時，施工單位應當采取措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場，并及時通知項目法人、監(jiān)理單位，接受質(zhì)量事故調(diào)查。

第五章 ?監(jiān)理單位的質(zhì)量責任

第四十一條?監(jiān)理單位應當在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔水利工程監(jiān)理業(yè)務，禁止超越資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他監(jiān)理單位的名義承擔水利工程監(jiān)理業(yè)務，禁止允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔水利工程監(jiān)理業(yè)務，不得轉(zhuǎn)讓其承擔的水利工程監(jiān)理業(yè)務。