第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范交通建設(shè)工程建設(shè)活動,加強交通建設(shè)工程監(jiān)督管理,保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn),根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn),以及對交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,適用本條例。
本條例所稱交通建設(shè)工程,是指經(jīng)依法批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案的新建、改建、擴(kuò)建的公路、水運、地方鐵路和城際軌道工程,但不包括其中的專用公路、專用航道、軍事港口、漁業(yè)港口和搶險救災(zāi)工程。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé),保障交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所需的人員、執(zhí)法車輛和裝備,所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
第四條 縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、生態(tài)環(huán)境、水利、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理等部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
第五條 縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過推行數(shù)字檔案、推進(jìn)系統(tǒng)互聯(lián)和數(shù)據(jù)共享、整合監(jiān)控平臺等方式,提升信息管理和服務(wù)水平,提高行政效能,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。
鼓勵工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等從業(yè)單位(以下統(tǒng)稱從業(yè)單位),通過信息化技術(shù)應(yīng)用,提高交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的自我管理水平。
第二章 從業(yè)單位、從業(yè)人員義務(wù)
第六條 從業(yè)單位、從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。
從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)保證體系,加強從業(yè)人員培訓(xùn)、教育和管理,建立工程質(zhì)量問題和生產(chǎn)安全事故隱患的排查治理制度并組織實施,通過技術(shù)進(jìn)步、工藝改進(jìn)等方式預(yù)防、減少工程質(zhì)量問題和生產(chǎn)安全事故。
第七條 交通建設(shè)工程實行質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制,從業(yè)單位、從業(yè)人員在工程設(shè)計使用年限內(nèi)對工程質(zhì)量依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,在工程建設(shè)期間對工程安全生產(chǎn)依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)落實崗位責(zé)任登記制度,按照規(guī)定填報責(zé)任登記表;登記內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時辦理變更登記。責(zé)任登記表納入工程檔案。
第八條 交通建設(shè)工程招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確計價的工程量清單,清單編制應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定。
投標(biāo)單位在承攬工程時不得低于成本價報價。評標(biāo)委員會對報價合理性有疑義的,可以要求投標(biāo)單位作出說明。
第九條 交通建設(shè)工程招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)要求,施工招標(biāo)文件還應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)費用的提取標(biāo)準(zhǔn)。施工安全生產(chǎn)費用不得作為競爭性報價,費用提取標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
施工單位的安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)在工程報價中單列,??钣糜诒U虾透纳瓢踩a(chǎn)條件,經(jīng)監(jiān)理單位審核和建設(shè)單位確認(rèn)后在報價范圍內(nèi)據(jù)實列支。實際工程量超過合同約定工程量的,安全生產(chǎn)費用在根據(jù)實際工程量以及費用提取標(biāo)準(zhǔn)確定的額度內(nèi)據(jù)實列支。
第十條 禁止從業(yè)單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程。
交通建設(shè)工程禁止分包的,承包合同應(yīng)當(dāng)予以明確;交通建設(shè)工程允許分包的,承包合同應(yīng)當(dāng)列明分包單位的資質(zhì)條件。承包合同對工程分包未予明確,工程內(nèi)容依法允許分包并且需要實施分包的,承包單位應(yīng)當(dāng)制定工程分包方案,列明擬分包的工程內(nèi)容和分包單位的資質(zhì)條件。分包方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)理單位審核后,報建設(shè)單位認(rèn)可。
建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對分包合同內(nèi)容及其執(zhí)行情況實施檢查。
第十一條 施工單位就工程內(nèi)容與其他單位實施勞務(wù)合作的,應(yīng)當(dāng)選擇依法設(shè)立的勞務(wù)派遣單位。
施工單位不得以勞務(wù)合作、設(shè)施設(shè)備租賃等名義實施工程分包,不得通過將同一工程內(nèi)容與同一單位或者同一投資人設(shè)立的不同單位簽訂勞務(wù)合作合同和設(shè)施設(shè)備租賃合同的方式實施工程分包。
建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位的勞務(wù)合作合同、設(shè)施設(shè)備租賃合同內(nèi)容及其執(zhí)行情況實施檢查。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,在工程現(xiàn)場設(shè)置質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備具有相應(yīng)管理能力的管理人員。
合同中列明的施工、監(jiān)理單位主要管理人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求和合同約定在崗履職,在合同工期內(nèi)不得擅自調(diào)整或者在其他工程項目兼職。主要管理人員確需調(diào)整或者在其他工程項目兼職的,應(yīng)當(dāng)征得建設(shè)單位書面同意;因身體健康等客觀原因確實無法繼續(xù)履職的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同意調(diào)整。調(diào)整后的主要管理人員,其資格條件應(yīng)當(dāng)符合合同約定的要求。
第十三條 交通建設(shè)工程建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省規(guī)定的基本建設(shè)程序。
任何單位和個人不得任意壓縮國家和省規(guī)定的工程勘察、設(shè)計周期,不得任意壓縮初步設(shè)計批復(fù)確定或者合同約定的工期。通過改善工藝、增加機(jī)械設(shè)備和勞動力、加大投入等方式縮短批復(fù)確定或者合同約定的工期的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家論證,并經(jīng)初步設(shè)計批復(fù)單位同意。參加論證的專家對論證意見負(fù)責(zé)。
第十四條 從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,編制相應(yīng)的工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并定期組織或者參與演練。發(fā)生事故時,應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng),組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定報告有關(guān)部門。
第十五條 從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強交通建設(shè)工程資料的整理和保管,保證工程資料真實、準(zhǔn)確和完整;禁止篡改、偽造工程資料。
從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照檔案管理有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定建立工程檔案并及時移交。
第十六條 建設(shè)單位對交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)承擔(dān)全面管理責(zé)任,督促相關(guān)從業(yè)單位加強質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理,按照規(guī)定要求開展施工安全總體風(fēng)險評估和安全生產(chǎn)條件檢查以及日常檢查,發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題和生產(chǎn)安全事故隱患的,及時組織整改。
建設(shè)單位對工程造價實施全過程管理,并按照合同約定及時支付工程款項。
第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在交通建設(shè)工程完工后及時組織交工驗收,交工驗收合格后方可投入試運行;試運行期滿后,應(yīng)當(dāng)及時組織竣工驗收。
因非工程質(zhì)量原因無法組織竣工驗收的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試運行期滿后一年內(nèi)組織工程質(zhì)量專項驗收。工程質(zhì)量專項驗收合格的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)退還施工單位的質(zhì)量保證金。工程質(zhì)量專項驗收具體辦法由省交通運輸行政主管部門規(guī)定。
建設(shè)單位組織工程交工驗收和竣工驗收前,應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行交工質(zhì)量評定和竣工質(zhì)量評定。交工、竣工質(zhì)量評定報告和交工、竣工驗收報告應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報送交通運輸行政主管部門備案。
國家和省對地方鐵路、城際軌道工程的驗收另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十八條 勘察單位對工程勘察質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),履行下列工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)職責(zé):
?。ㄒ唬┽槍こ痰刭|(zhì)、地形、水文、沿線環(huán)境條件和點多線長等特點,制定相應(yīng)工程勘察方案或者指導(dǎo)書;
(二)對工程沿線高填方、高擋墻、高路塹邊坡和不良地質(zhì)路段以及大橋和長隧道、特大橋和特長隧道等構(gòu)造物加強勘察,對主線(含比較線)、連接線、互通(樞紐)區(qū)以及服務(wù)(停車)區(qū)、收費站、管理用房等沿線設(shè)施全部項目內(nèi)容開展同深度勘察;
?。ㄈ└鶕?jù)工程沿線特殊地質(zhì)、水文等情況,補充完善勘察方案,開展后續(xù)動態(tài)勘察工作。
第十九條 設(shè)計單位對工程設(shè)計質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),履行下列工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)職責(zé):
?。ㄒ唬┌凑找?guī)范開展設(shè)計安全風(fēng)險評估,提出保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)要求;采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和特殊結(jié)構(gòu)以及應(yīng)用專利技術(shù)的,應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中注明;
(二)按照規(guī)范進(jìn)行設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選,合理編制工程造價文件;
?。ㄈ┕こ涕_工前向建設(shè)、監(jiān)理和施工單位進(jìn)行設(shè)計文件技術(shù)交底;
?。ㄋ模┌凑找?guī)范和合同約定提供設(shè)計后續(xù)服務(wù),審查并簽字確認(rèn)工程缺陷修復(fù)方案;
?。ㄎ澹┕こ探还べ|(zhì)量評定前,對工程建設(shè)內(nèi)容是否滿足設(shè)計要求向建設(shè)單位出具工程設(shè)計評價意見。
第二十條 施工單位對工程施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),履行下列工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)職責(zé):
?。ㄒ唬┙踩a(chǎn)風(fēng)險管控制度,開展施工安全專項風(fēng)險評估,按照規(guī)范編制并落實施工組織設(shè)計;對危險性較大的分部分項工程,按照規(guī)范編制并落實安全專項施工方案;
?。ǘ┰诠こ涕_工前和分部分項工程施工前進(jìn)行安全生產(chǎn)條件自查,并將工程開工前和危險性較大的分部分項工程施工前的安全生產(chǎn)條件自查合格報告報監(jiān)理單位;
?。ㄈ┌凑找?guī)范在施工現(xiàn)場設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施,并根據(jù)需要采取其他必要的安全防護(hù)措施;
?。ㄋ模┘訌娛┕がF(xiàn)場檢查,制止和糾正違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律行為,對發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題和生產(chǎn)安全事故隱患及時落實整改;
?。ㄎ澹┌凑找?guī)范開展施工試驗檢測,保證工程質(zhì)量符合施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求;
?。蛄骸⑺淼?、碼頭、船閘等結(jié)構(gòu)物的隱蔽工程,在其關(guān)鍵工序施工和檢驗時,實施現(xiàn)場影像記錄。
第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)的安全距離;不得在已發(fā)現(xiàn)有山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害隱患的危險區(qū)域設(shè)置辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)。
第二十二條 監(jiān)理單位根據(jù)獨立、客觀、公正原則,對所監(jiān)理的工程履行下列工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé):
?。ㄒ唬彶槭┕ぐ踩珜m楋L(fēng)險評估報告、施工組織設(shè)計、危險性較大的分部分項工程的安全專項施工方案、工程開工報告,核查工程開工前和危險性較大的分部分項工程施工前的安全生產(chǎn)條件,對不符合監(jiān)理規(guī)范規(guī)定或者合同約定的,不得簽字確認(rèn);
?。ǘz查施工單位的質(zhì)量和安全生產(chǎn)保障措施落實情況,核查施工單位主要管理人員和關(guān)鍵設(shè)備到位情況,核查相關(guān)從業(yè)人員依法應(yīng)當(dāng)取得的執(zhí)業(yè)資格證書或者考核合格證書,核查相關(guān)設(shè)備的合格證書、檢驗檢測報告或者驗收報告;
?。ㄈ夹g(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強以及危險性較大的分部分項工程,編制專項監(jiān)理細(xì)則并組織實施;
(四)按照規(guī)范實施監(jiān)理試驗檢測,并對施工單位的試驗檢測工作實施檢查;
?。ㄎ澹κ┕挝皇褂?、安裝未經(jīng)監(jiān)理人員簽字確認(rèn)的材料、構(gòu)配件,或者未經(jīng)監(jiān)理人員簽字同意進(jìn)入下一道工序施工的,提出整改要求或者暫停施工要求,同時抄報建設(shè)單位;
?。┌凑找?guī)范實施監(jiān)理旁站并及時、真實、完整地做好監(jiān)理記錄;對橋梁、隧道、碼頭、船閘等結(jié)構(gòu)物的隱蔽工程,在其關(guān)鍵工序驗收時,實施現(xiàn)場影像記錄;
?。ㄆ撸ν瓿傻墓ば蚣皶r簽署意見,對完工的分部分項工程及時進(jìn)行驗收,對符合要求的工程計量文件在監(jiān)理合同約定時限內(nèi)及時簽字確認(rèn)。
第二十三條 施工、監(jiān)理單位設(shè)立的試驗檢測機(jī)構(gòu)或者工地臨時試驗室,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求配備具有相應(yīng)知識技能的專業(yè)人員和必需的儀器設(shè)備,定期開展儀器設(shè)備檢定、校準(zhǔn)和檢測能力的驗證、比對,在核定的專業(yè)和項目參數(shù)范圍內(nèi)按照規(guī)范開展試驗檢測,保證檢測結(jié)果真實、準(zhǔn)確、完整。
向社會提供服務(wù)的試驗檢測單位,應(yīng)當(dāng)依法取得計量認(rèn)證合格證書,不得同時接受建設(shè)、監(jiān)理、施工等兩個以上單位對同一工程內(nèi)容的試驗檢測委托。
第二十四條 交通建設(shè)工程采用兩個以上從業(yè)單位組成的聯(lián)合體方式共同承擔(dān)工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議,明確牽頭單位、各成員單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)。協(xié)議未明確聯(lián)合體各方職責(zé)的,由牽頭單位對 未明確的職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十五條 交通建設(shè)工程采用特許經(jīng)營方式建設(shè)的,特許經(jīng)營協(xié)議除按照國家規(guī)定明確相關(guān)事項外,還應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營期屆滿項目移交時的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求。經(jīng)營期限屆滿項目移交時,特許經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證工程質(zhì)量狀況、結(jié)構(gòu)安全、使用功能等符合特許經(jīng)營協(xié)議約定,并提供由項目實施機(jī)構(gòu)確定的檢測單位出具的工程質(zhì)量檢驗報告。
交通建設(shè)工程依法由特許經(jīng)營投資人自行施工的,應(yīng)當(dāng)由項目實施機(jī)構(gòu)依法確定工程監(jiān)理單位和交工、竣工驗收檢測單位。項目實施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對監(jiān)理單位的履約行為實施監(jiān)督管理和考核。
交通建設(shè)工程依法由特許經(jīng)營投資人自行勘察、設(shè)計或者施工的,工程項目的建設(shè)管理人員不得承擔(dān)該項目相應(yīng)的勘察、設(shè)計或者施工管理崗位職責(zé)。
第三章 監(jiān)督管理
第二十六條 本省行政區(qū)域內(nèi)的交通建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照分級監(jiān)管原則進(jìn)行監(jiān)管。分級監(jiān)管辦法由省交通運輸行政主管部門規(guī)定。
第二十七 條交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理責(zé)任制,制定年度監(jiān)督檢查計劃。
交通運輸行政主管部門可以通過政府購買服務(wù)等方式,委托社會專業(yè)機(jī)構(gòu)或者聘請專家提供相關(guān)技術(shù)服務(wù),輔助履行交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。
第二十八條 交通運輸行政主管部門有權(quán)對實體工程以及工程設(shè)施、原材料和半成品以及從業(yè)單位、從業(yè)人員的生產(chǎn)建設(shè)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取下列方式:
?。ㄒ唬┤粘z查、隨機(jī)抽查或者專項督查;
?。ǘ┫虮粰z查單位和有關(guān)人員詢問相關(guān)情況;
?。ㄈ┎殚喓蛷?fù)制工程技術(shù)資料、合同、發(fā)票、賬簿、生產(chǎn)臺帳、影像記錄以及其他有關(guān)資料;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督檢查方式。
從業(yè)單位、從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)配合依法實施的監(jiān)督檢查,如實提供相關(guān)情況和資料,不得拒絕、阻礙檢查,不得隱匿、謊報有關(guān)情況和資料。
第二十九條 交通運輸行政主管部門自出具工程質(zhì)量監(jiān)督通知書之日起,至工程竣工驗收報告或者工程質(zhì)量專項驗收報告?zhèn)浒钢罩?,對工程的質(zhì)量依法實施監(jiān)督。
交通運輸行政主管部門自出具工程安全監(jiān)督通知書之日起,至工程交工驗收報告?zhèn)浒钢罩梗瑢こ痰陌踩a(chǎn)依法實施監(jiān)督。但是,對地方鐵路、城際軌道工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé),分別履行至項目初步驗收、項目工程驗收通過之日止。
第三十條 省交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省公共信用信息管理規(guī)定,及時、準(zhǔn)確、完整地歸集從業(yè)單位、從業(yè)人員的公共信用信息,按照規(guī)定向省公共數(shù)據(jù)工作機(jī)構(gòu)報送,并按照規(guī)定向社會公布。
省交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定,建立并及時完善從業(yè)單位的分類分級信用評價方案,細(xì)化信用評分和信用等級評定的標(biāo)準(zhǔn)及程序;對有不良信用信息、列入嚴(yán)重失信名單的從業(yè)單位,采取從嚴(yán)監(jiān)管、依法取消一定時限投標(biāo)資格等管理、懲戒措施,對信用狀況良好的從業(yè)單位,給予工程招投標(biāo)評分獎勵、降低工程質(zhì)量保證金比例等激勵措施。
第三十一條 任何單位和個人有權(quán)對交通建設(shè)工程建設(shè)活動和監(jiān)督管理中的違法行為進(jìn)行舉報和投訴。交通運輸行政主管部門以及其他有權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理,依法調(diào)查處理;對實名舉報和投訴的,應(yīng)當(dāng)及時答復(fù);對舉報有功的人員,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予獎勵。
第四章 法律責(zé)任
第三十二條 從業(yè)單位、從業(yè)人員違反本條例規(guī)定的行為,有關(guān)法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十三條 從業(yè)單位違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由交通運輸行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處二萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十萬元以上三十萬元以下罰款:
?。ㄒ唬臉I(yè)單位未按本條例第七條第二款規(guī)定填報責(zé)任登記表或者辦理變更登記的;
?。ǘ┦┕挝贿`反本條例第十一條第一款規(guī)定與非依法設(shè)立的勞務(wù)派遣單位實施勞務(wù)合作的;
?。ㄈ┙ㄔO(shè)單位未按本條例第十二條第一款規(guī)定在工程現(xiàn)場設(shè)置質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、配備具有相應(yīng)管理能力的管理人員的;
?。ㄋ模┦┕?、監(jiān)理單位違反本條例第十二條第二款規(guī)定在合同工期內(nèi)擅自調(diào)整主要管理人員,或者調(diào)整后主要管理人員的資格條件不符合合同約定的;
(五)施工單位違反本條例第二十一條規(guī)定設(shè)置施工現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)或者作業(yè)區(qū)的;
?。┦┕ぁ⒈O(jiān)理單位設(shè)立試驗檢測機(jī)構(gòu)或者工地臨時試驗室,未按本條例第二十三條第一款規(guī)定配備專業(yè)人員、儀器設(shè)備,未按該款規(guī)定開展儀器設(shè)備檢定、校準(zhǔn)或者檢測能力驗證、比對,或者違反規(guī)范開展試驗檢測、超越核定的專業(yè)或者項目參數(shù)范圍開展試驗檢測的;
?。ㄆ撸┫蛏鐣峁┓?wù)的試驗檢測單位違反本條例第二十三條第二款規(guī)定,同時接受建設(shè)、監(jiān)理、施工等兩個以上單位對同一工程內(nèi)容的試驗檢測委托的;
?。ò耍┨卦S經(jīng)營項目的建設(shè)管理人員違反本條例第二十五條第三款規(guī)定承擔(dān)勘察、設(shè)計或者施工管理崗位職責(zé)的。
施工、監(jiān)理單位主要管理人員未按本條例第十二條第二款規(guī)定在崗履職,或者違反該款規(guī)定在其他工程項目兼職的,給予警告,可以并處二千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十四條 從業(yè)單位違反本條例第十五條第一款規(guī)定,篡改、偽造工程資料,或者違反本條例第二十八條第二款規(guī)定,拒絕、阻礙檢查或者隱匿、謊報有關(guān)情況和資料的,由交通運輸行政主管部門責(zé)令改正,給予警告,并處三萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十萬元以上五十萬元以下罰款,并由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書。
第三十五條 從業(yè)單位有下列情形之一的,由交通運輸行政主管部門責(zé)令改正,給予警告,可以并處二萬元以上十五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十五萬元以上五十萬元以下罰款,并由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位違反本條例第十六條第一款規(guī)定,未按要求開展施工安全總體風(fēng)險評估、安全生產(chǎn)條件檢查或者日常檢查,或者發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題和生產(chǎn)安全事故隱患未及時組織整改的;
(二)勘察單位有違反本條例第十八條規(guī)定情形之一的;
?。ㄈ┰O(shè)計單位有違反本條例第十九條規(guī)定情形之一的;
?。ㄋ模┦┕挝挥羞`反本條例第二十條規(guī)定情形之一的;
?。ㄎ澹┍O(jiān)理單位有違反本條例第二十二條規(guī)定情形之一的。
第三十六條 法律、法規(guī)規(guī)定以工程合同價款作為罰款基數(shù)的,合同工程價款可以根據(jù)違法行為直接涉及或者可能影響的分項工程、分部工程、單位工程或者標(biāo)段工程范圍確定。
第三十七條 交通運輸行政主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予相應(yīng)的行政處分:
?。ㄒ唬┻`法實施行政許可或者備案審查的;
(二)違法實施監(jiān)督檢查或者行政處罰的;
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報、投訴后不依法處理的;
(四)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第五章 附 則
第三十八條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府單獨設(shè)立港口管理部門的,由港口管理部門履行本行政區(qū)域內(nèi)的水運工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第三十九條 本條例中下列用語的含義:
?。ㄒ唬┕饭こ?,是指公路的路基和路面工程、橋梁工程、隧道工程以及公路沿線附屬設(shè)施工程。
?。ǘ┧\工程,是指港口工程、航道工程、修造船廠水工建筑物工程以及相關(guān)的附屬設(shè)施工程。
?。ㄈ┑胤借F路工程,是指由省人民政府或者省人民政府有關(guān)行政主管部門批復(fù)的鐵路工程以及相關(guān)的附屬設(shè)施工程。
?。ㄋ模┏请H軌道工程,是指采用軌道導(dǎo)向運行于城市之間的軌道工程以及相關(guān)的附屬設(shè)施工程。
第四十條 工程技術(shù)難度低的小型交通建設(shè)工程項目,其工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的程序和措施可以合并或者簡化。具體辦法由省交通運輸行政主管部門規(guī)定。
第四十一條 本條例自2018年12月1日起施行。浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理辦法》同時廢止。
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