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點擊數(shù):   更新日期:2013年04月02日

四川省建設(shè)工程抗御地震災(zāi)害管理辦法點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:令2013年第266號
發(fā)布單位:四川省人民政府
發(fā)布日期:2013-04-02
實施日期:2013-06-01

第二十一條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察,對提供的勘察文件的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),并不得有下列情形:
(一)巖土工程勘察現(xiàn)場工作深度達不到國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;
(二)弄虛作假,提供虛假巖土工程勘察成果的;
(三)巖土工程勘察報告中提出的場地抗震有利地段、不利地段和危險地段的劃分違反國家標(biāo)準(zhǔn)和不符合工程場地實際情況的;
(四)巖土工程勘察報告中提出的抗震場地類別劃分、液化評價等內(nèi)容違反國家標(biāo)準(zhǔn)和不符合工程場地實際情況的;
(五)巖土工程勘察報告中提出的地基基礎(chǔ)評價及建議違反國家標(biāo)準(zhǔn)和不符合工程場地實際情況的;
(六)其他違反國家工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行巖土工程勘察的情形。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工圖設(shè)計文件審查前,將工程勘察文件委托施工圖審查機構(gòu)進行審查,審查通過后報住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運輸、鐵路等相關(guān)主管部門備案。國家對專業(yè)工程另有規(guī)定
的,從其規(guī)定。
第二十二條 工程設(shè)計單位對抗震設(shè)計質(zhì)量以及出具的施工圖設(shè)計文件準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),不得有下列情形:
(一)違反抗震設(shè)防要求的;
(二)違反國家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于抗震設(shè)防類別劃分規(guī)定的;
(三)違反國家標(biāo)準(zhǔn)采取抗震設(shè)防措施和確定地震作用的;
(四)未執(zhí)行抗震設(shè)防專項論證、抗震設(shè)防專項審查意見的;
(五)使用失效舊標(biāo)準(zhǔn)、舊規(guī)范的;
(六)違反法律法規(guī)規(guī)定的其他情形的。
第二十三條 鄉(xiāng)村公共建筑、基礎(chǔ)設(shè)施和統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)的村民住宅,應(yīng)當(dāng)依照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、基本建設(shè)程序進行規(guī)劃、設(shè)計和施工,達到抗震設(shè)防要求。
第二十四條 鄉(xiāng)村公共建筑和基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)由具有工程設(shè)計資質(zhì)的單位承擔(dān),不得委托私人設(shè)計,并納入建設(shè)監(jiān)督管理范疇。
第二十五條 村民住宅應(yīng)按照鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃和《四川汶川地震災(zāi)后農(nóng)村房屋恢復(fù)重建選址技術(shù)導(dǎo)則》、《四川省牧民定居點規(guī)劃選址技術(shù)導(dǎo)則》的規(guī)定選址,避讓地震破裂帶、斷裂帶,避讓地質(zhì)災(zāi)害隱患點和易發(fā)生區(qū)域。
村民建造住宅可以選用住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提供的農(nóng)村住宅設(shè)計方案通用圖集,并根據(jù)《四川省農(nóng)村居住建筑抗震構(gòu)造圖集》的要求進行施工。村民可委托有資質(zhì)的工程設(shè)計單位進行設(shè)
計,也可以委托注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等具有工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格的人員設(shè)計,不得無設(shè)計進行施工建設(shè)。
第二十六條 村民經(jīng)批準(zhǔn)在宅基地新建、改建住宅達到下列條件之一的,村民應(yīng)當(dāng)委托建筑施工企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)承擔(dān)施工,并向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府申報,納入工程質(zhì)量監(jiān)督:
(一)三層及以上的;
(二)300平方米以上的;
(三)30萬元投資以上的;
(四)六米跨度以上的。
鄉(xiāng)村建筑工匠按規(guī)定承擔(dān)兩層及以下住宅建造。嚴(yán)禁無資質(zhì)的單位和個人承擔(dān)村民住宅抗震設(shè)計、施工。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)指定村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員、鄉(xiāng)村規(guī)劃師及建筑專業(yè)技術(shù)人員對村民建房進行指導(dǎo)、監(jiān)督。
第二十七條 施工企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)和建筑工匠應(yīng)當(dāng)按圖施工,落實抗震設(shè)防措施,保證質(zhì)量,并對承擔(dān)的村民住宅抗震設(shè)防、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十八條 在鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村居住建筑中推廣應(yīng)用具有民族特色、抗震性能較好的結(jié)構(gòu)形式和建造方式。
第二十九條 鼓勵開展建筑抗震新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的科學(xué)技術(shù)研究,推廣應(yīng)用符合本地實際的減震、隔震結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、裝配結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等建筑結(jié)構(gòu)抗震技術(shù)。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定推進抗震設(shè)防新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法發(fā)布建筑抗震新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的科技成果推廣項目、適用范圍和限制、禁止使用的技術(shù)。
第三十條 采用減震、隔震新技術(shù)的建筑工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)由減震、隔震技術(shù)研究單位會同具有甲、乙級工程設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位共同完成,并編制減震、隔震計算書。已有減震、隔震技術(shù)設(shè)計成果的設(shè)計單位可以獨立完成設(shè)計。
第三十一條 工程建設(shè)項目的勘察設(shè)計采用抗震新技術(shù)、專有技術(shù)、特定專利技術(shù)的,由建設(shè)單位報經(jīng)發(fā)展改革部門核準(zhǔn),可以直接發(fā)包。
第三十二條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、鐵路、交通運輸、水利等主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程勘察、設(shè)計抗震新技術(shù)的培訓(xùn),作為執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容。
第四章 工程施工監(jiān)理竣工驗收
第三十三條 建設(shè)工程各方責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定的基本建設(shè)程序和工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及工程質(zhì)量安全的規(guī)定。
建設(shè)單位、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理企業(yè),項目管理公司、工程質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)、抗震鑒定及施工圖審查機構(gòu),應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)建設(shè)工程抗震設(shè)防的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,保證建設(shè)工程的抗震設(shè)防質(zhì)量。
第三十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計文件和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行施工,并對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。不得擅自修改施工圖設(shè)計文件,不得偷工減料。
建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)選用符合施工圖設(shè)計文件和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的材料、構(gòu)配件和設(shè)備。
第三十五條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計文件和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理,并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第三十六條 建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)依法組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位對工程項目進行竣工驗收。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對驗收程序和工程質(zhì)量進行監(jiān)督。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在法定時限內(nèi)對經(jīng)竣工驗收合格的建設(shè)工程依法辦理竣工驗收備案。
第五章 既有建筑抗震使用
第三十七條 已經(jīng)建成的建設(shè)工程,未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達到抗震設(shè)防要求且未列入近期改造、拆除計劃的,房屋建筑的使用者或產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法委托具有相應(yīng)工程設(shè)
計資質(zhì)的單位按照有關(guān)法律規(guī)定、現(xiàn)行抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)和必要的檢測報告進行抗震鑒定、加固。
第三十八條 鑒定結(jié)論確認(rèn)采取加固可以達到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校、醫(yī)院等人員密集的公共建筑,按照重點設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)改造加固。
第三十九條 工程抗震加固應(yīng)當(dāng)納入基本建設(shè)管理程序,執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);抗震鑒定與加固費用由工程項目使用者或產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。
工程抗震加固應(yīng)當(dāng)與城市近期建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)權(quán)人的房屋維修計劃和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。
有重大文物價值和紀(jì)念意義工程的抗震加固,應(yīng)當(dāng)注意保持其原有風(fēng)貌。
第四十條 產(chǎn)權(quán)人和使用人不得擅自變動或者破壞建筑抗震結(jié)構(gòu)、隔震、減震裝置部件和安全監(jiān)測系統(tǒng)、觀測系統(tǒng)設(shè)施,削弱工程抗震能力。
房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施在合理使用年限內(nèi),因各種因素使工程抗震能力受損的,或者因改變原設(shè)計使用性質(zhì)導(dǎo)致荷載增加或需提高抗震設(shè)防類別的,產(chǎn)權(quán)人或使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資
質(zhì)的單位進行抗震驗算、修復(fù)或加固。需要進行工程檢測的,應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行檢測。
第六章 法律責(zé)任
第四十一條 違反本辦法的行為,其他法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十二條 違反本辦法第十六條規(guī)定,工程設(shè)計單位在初步設(shè)計階段沒有編制抗震設(shè)防設(shè)計專篇,由縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正,處5000元
以上2萬元以下的罰款。
第四十三條 違反本辦法第十九條規(guī)定,施工圖審查機構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定頒發(fā)施工圖審查合格書的,由縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正,并處3萬元
的罰款。造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十四條 建設(shè)單位違反第二十條規(guī)定的,有第二項、第三項、第四項情形的,由縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政主管部門處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十五條 設(shè)計單位違反本辦法第二十二條規(guī)定的,施工圖設(shè)計文件無效,有第四項、第五項情形的,并由縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政主管部門處1萬元以上 3
萬元以下的罰款。
第四十六條 國家工作人員在建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十七條 本辦法所稱抗震設(shè)防區(qū),是指地震基本烈度6度及以上的地區(qū)(地震動峰值加速度≥0.05g的地區(qū))。
本辦法所稱非抗震設(shè)防區(qū),是指地震基本烈度小于6度的地區(qū)。
本辦法所稱超限高層建筑工程,是指超出國家現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程所規(guī)定的適用高度和適用結(jié)構(gòu)類型的高層建筑工程,體型特別不規(guī)則的高層建筑工程,以及有關(guān)規(guī)范、規(guī)程規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行抗震專項審查的高層建筑工程。
本辦法所稱生命線工程,是指對城鎮(zhèn)功能、生活和生產(chǎn)活動有重大影響的供電、供氣、供水、交通、通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、消防等工程系統(tǒng)。
本辦法所稱嚴(yán)重次生災(zāi)害,是指強烈地震破壞引發(fā)放射性污染、洪災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、劇毒或強腐蝕性物質(zhì)大量泄漏、高危險傳染病、病毒擴散等災(zāi)難性災(zāi)害。
第四十八條 本辦法自2013年6月1日起實施。
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