?? 《成都市行政效能監(jiān)察辦法》已經2009年7月9日市政府第43次常務會議討論通過，現予公布，自2009年9月1日起施行。

市長： 葛紅林
二○○九年七月二十七日

成都市行政效能監(jiān)察辦法

第一條 （目的依據）

為加強行政效能監(jiān)察，推進依法行政，改善行政管理，提升行政效能，改進機關作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進規(guī)范化服務型政府（機關）建設，根據《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結合成都市實際，制定本辦法。

第二條 （適用范圍）

本辦法適用于本市各級行政機關及其公務員。行政機關任命的其他人員和經批準參照《中華人民共和國公務員法》管理的事業(yè)單位及其工作人員，參照本辦法執(zhí)行。

第三條 （術語含義）

本辦法所稱行政效能監(jiān)察，是指監(jiān)察機關依據有關法律、法規(guī)和規(guī)章，對行政機關及其公務員履行職責行為的效率與質量情況所實施的檢查、調查、糾正、問責等活動。

第四條 （遵循原則）

行政效能監(jiān)察工作應當堅持行政效能監(jiān)察與行政效能建設相結合、預防與治理相結合、教育與懲處相結合的原則。

第五條 （監(jiān)察職責）

監(jiān)察機關開展行政效能監(jiān)察，依法履行下列職責：
（一）組織協調和指導本行政區(qū)域內行政效能監(jiān)察工作；
（二）監(jiān)督檢查、考核評價機關行政效能和軟環(huán)境建設情況；
（三）受理涉及行政效能和軟環(huán)境問題的投訴舉報；
（四）檢查、調查行政機關及其公務員在行政活動中影響行政效能的行為和問題；
（五）根據檢查、調查或評議考核結果等，對行政機關及其公務員實施行政問責或提出處理意見、建議；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第六條 （監(jiān)察重點）

監(jiān)察機關開展行政效能監(jiān)察時，重點檢查、調查下列影響行政效能的行為和事項：
（一）不按規(guī)定貫徹落實或違背上級政策、決定的；
（二）不依法正確履行職責，對管理事項不按規(guī)定制定執(zhí)行措施、做出行政決定的；
（三）不按規(guī)定實行政務公開，損害行政相對人知情權的；
（四）不落實首問負責制度，增加行政相對人辦事成本或難度的；
（五）不落實限時辦結制度，推諉拖延的；
（六）不落實工作制度，對職責范圍內的事項不按時限和質量要求完成的；
（七）應當納入政務服務中心辦理的事項而未納入的；
（八）行政許可和非行政許可審批事項等不按規(guī)定納入電子監(jiān)察系統(tǒng)的；
（九）涉及多個部門的工作，牽頭部門不履行牽頭職責，或配合部門不配合牽頭部門工作，造成工作延誤的；
（十）不文明執(zhí)行公務，造成不良影響和后果的；
（十一）其他違反行政管理規(guī)定，損害行政效能的事項。

第七條 （工作方式）

行政效能監(jiān)察以日常監(jiān)察和專項監(jiān)察相結合的方式進行。日常監(jiān)察包括受理投訴和檢查、調查、暗訪、評估，以及運用電子監(jiān)察系統(tǒng)實時監(jiān)控等方式。
監(jiān)察機關可以組織有關行政機關工作人員，或邀請人大代表、政協委員、特邀監(jiān)察員以及民主黨派、社團組織、市民代表等有關人士參加行政效能監(jiān)察。

第八條 （行政效能投訴）

監(jiān)察機關應當建立健全行政效能投訴制度，向社會公布受理投訴、舉報的方式、方法。

第九條 （行政效能評估）

監(jiān)察機關應當建立行政效能考核評估制度，與社會評價和軟環(huán)境測評一并進行，促進行政機關不斷提高行政效能。