第一章 總 則

　　第一條 為維護社會秩序和保障公共安全，保護公民人身、財產(chǎn)安全和公共財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟和社會和諧發(fā)展，根據(jù)《大型群眾性活動安全管理條例》等規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)舉辦大型群眾性活動的安全管理。
　　前款所稱大型群眾性活動，是指法人或者其他組織面向社會公眾舉辦的每場次預(yù)計參加人數(shù)達到1000人以上的下列活動：
　　（一）體育比賽活動；
　?。ǘ┭莩獣⒁魳窌任乃囇莩龌顒?；
　?。ㄈ┱褂[、展銷等活動；
　　（四）游園、燈會、廟會、花會、焰火晚會等活動；
　　（五）人才招聘會、彩票銷售等活動；
　　（六）其他影響公共安全的大型群眾性活動。
　　第三條 大型群眾性活動的安全管理遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持承辦者負責(zé)、政府及其部門監(jiān)管的原則。
　　第四條 縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)大型群眾性活動安全管理工作，督促公安機關(guān)和有關(guān)部門依法履行職責(zé)，協(xié)調(diào)、解決大型群眾性活動安全管理中的重大問題。
　　第五條 縣級以上人民政府公安機關(guān)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大型群眾性活動的安全管理工作，對大型群眾性活動的安全保衛(wèi)進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
　　縣級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、文化、體育、教育、旅游、園林、建設(shè)、交通、工商、衛(wèi)生、城管、文物、氣象等有關(guān)部門，依法履行對大型群眾性活動安全工作的監(jiān)督管理責(zé)任。
　　第六條 縣級以上人民政府有關(guān)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負責(zé)大型群眾性活動與其職責(zé)有關(guān)的安全工作。
　　第七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，宣傳大型群眾性活動安全的法律、法規(guī)和知識，增強公民、法人和其他組織的安全意識和安全防范能力。

第二章 安全責(zé)任

　　第八條 大型群眾性活動承辦者 （以下簡稱承辦者）對其承辦活動的安全負責(zé)。
　　大型群眾性活動承辦者的主要負責(zé)人為安全責(zé)任人。
　　大型群眾性活動由2個以上承辦者共同承辦的，承辦者應(yīng)當(dāng)簽訂承辦安全協(xié)議，明確各自的安全責(zé)任，并確定主要安全責(zé)任人。
　　第九條 鼓勵承辦者招募志愿者提供志愿服務(wù)，聘請安全保衛(wèi)、電力、通訊保障等專家從事安全工作。
　　第十條 承辦者履行下列安全責(zé)任：
　?。ㄒ唬┻M行安全風(fēng)險預(yù)測，制定并落實大型群眾性活動安全工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，開展大型群眾性活動安全宣傳教育；
　　（二）建立并落實安全責(zé)任制度，確定安全責(zé)任人，明確安全措施、安全工作人員崗位職責(zé)；
　?。ㄈ┡鋫渑c大型群眾性活動安全工作需要相適應(yīng)的專業(yè)保安人員以及其他安全工作人員；
　?。ㄋ模┌凑肇撠?zé)許可的公安機關(guān)的要求，配備必要的安全檢查設(shè)備，對參加大型群眾性活動的人員、物品進行安全檢查，對拒不接受安全檢查的，承辦者有權(quán)拒絕其進入；
　?。ㄎ澹┙M織實施現(xiàn)場安全檢查，保障活動場所內(nèi)臨時搭建的設(shè)施、建筑物的安全，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時消除；
　　（六）按照核準的活動場所容納人員數(shù)量、劃定的區(qū)域發(fā)放或者出售門票；
　?。ㄆ撸┞鋵嶀t(yī)療救護、滅火、應(yīng)急疏散等應(yīng)急措施并組織演練；
　?。ò耍┘皶r勸阻和制止妨礙大型群眾性活動安全的行為，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時向公安機關(guān)報告；
　?。ň牛榇笮腿罕娦曰顒拥陌踩ぷ魈峁┪镔Y、經(jīng)費等必要的保障；
　?。ㄊ┙邮芄矙C關(guān)和上級主管單位等有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，及時消除安全隱患。
　　第十一條 場所管理者履行下列安全責(zé)任：
　　（一）保障活動場所、設(shè)施符合國家安全標準和安全規(guī)定，并向承辦者提供場所人員核定容量、供電系統(tǒng)等涉及場所使用安全的資料、證明；
　?。ǘ┍Ｕ鲜枭⑼ǖ馈踩隹?、消防車通道、應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、疏散指示標志符合法律、法規(guī)、技術(shù)標準的規(guī)定；
　?。ㄈ┍Ｕ媳O(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施、器材配置齊全、完好有效；
　?。ㄋ模┨峁┍匾耐＼噲龅?，并維護安全秩序；
　?。ㄎ澹┍ＷC場地的安全防范設(shè)施與大型群眾性活動安全要求相適應(yīng)；
　　（六）不得向未取得安全許可的大型群眾性活動提供活動場所。
　　臨時搭建的設(shè)施，場所管理者應(yīng)當(dāng)組織安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門驗收合格；超出場所使用范圍臨時占用的場地、臨時增加的輔助設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標志。
　　第十二條 大型群眾性活動的安全工作人員承擔(dān)下列安全責(zé)任：
　　(一)實施安全工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；
　　(二)啟動應(yīng)急照明、廣播和指揮系統(tǒng)；
　　(三)熟知安全出口和疏散通道位置，熟練使用消防器材。