第十九條 承辦者制訂的大型群眾性活動安全工作方案包括下列內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┗顒拥臅r間、地點、人數(shù)、規(guī)模、內(nèi)容及組織方式；
　?。ǘ┌踩ぷ魅藛T情況、數(shù)量、任務(wù)分配、崗位職責(zé)和識別標(biāo)志；
　?。ㄈ┗顒訄鏊ㄖ踩拖腊踩胧?；
　?。ㄋ模┗顒訄鏊扇菁{的人員數(shù)量以及活動預(yù)計參加人數(shù)；
　?。ㄎ澹┲伟簿彌_區(qū)域的設(shè)定及其標(biāo)識；
　?。┤雸銎弊C管理、查驗措施及入場人員的安全檢查措施；
　?。ㄆ撸┸囕v停放、疏導(dǎo)措施；
　　（八）現(xiàn)場秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)措施；
　　（九）安全工作經(jīng)費預(yù)算；
　?。ㄊ┩话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；
　?。ㄊ唬┢渌c安全工作有關(guān)的內(nèi)容。
　　第二十條 舉辦大型群眾性活動，應(yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)定。
　　舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災(zāi)危險的大型群眾性活動，承辦者應(yīng)當(dāng)提交公安消防機(jī)構(gòu)的《消防安全檢查意見書》。
　　第二十一條 公安機(jī)關(guān)收到大型群眾性活動申請材料之后應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)依法作出受理或者不予受理的決定。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次書面告知申請人需要補正的內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
　　公安機(jī)關(guān)對受理的申請，應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)進(jìn)行審查，對活動場所、設(shè)施進(jìn)行查驗，對符合安全條件的，做出許可決定，書面通知申請人；對不符合安全條件的，做出不予許可決定，書面說明理由。
　　大型群眾性活動情況復(fù)雜、影響重大，在7日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長5日，并告知申請人。
　　第二十二條 同一承辦者申請年度內(nèi)預(yù)計在相同地點舉行相同內(nèi)容的多場次大型群眾性活動的，公安機(jī)關(guān)可以一次許可。公安機(jī)關(guān)及有關(guān)部門按照規(guī)定對各場次活動進(jìn)行安全監(jiān)督管理。
　　第二十三條 公安機(jī)關(guān)對符合下列條件的予以安全許可：
　?。ㄒ唬┏修k者是依照法定程序成立的法人或者其他組織；
　?。ǘ┏修k者提交安全保衛(wèi)能力證明；
　?。ㄈ┐笮腿罕娦曰顒拥膬?nèi)容不違反憲法、法律、法規(guī)的規(guī)定，不違反社會公德；
　　（四）具有符合規(guī)定的安全工作方案，安全責(zé)任明確、措施有效；
　?。ㄎ澹┮酪?guī)定經(jīng)有關(guān)主管部門審批、審核；
　　（六）活動場所、設(shè)施符合安全要求。
　　第二十四條 承辦者變更大型群眾性活動地點、內(nèi)容以及擴(kuò)大大型群眾性活動舉辦規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定重新申請安全許可。
　　承辦者變更大型群眾性活動舉辦時間，推遲舉辦的，應(yīng)當(dāng)在原定舉辦活動舉辦日期的7日前向做出許可決定的公安機(jī)關(guān)申請變更；提前舉辦的，應(yīng)當(dāng)在新定舉辦活動舉辦日期的7日前向做出許可決定的公安機(jī)關(guān)申請變更，經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意方可變更。
　　承辦者取消舉辦大型群眾性活動的，應(yīng)當(dāng)在原定舉辦活動時間之前書面告知作出安全許可決定的公安機(jī)關(guān)，并交回公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的安全許可證件。
　　第二十五條 作出大型群眾性活動安全許可決定所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益和公共安全的需要，作出許可決定的公安機(jī)關(guān)可以變更或者撤回已經(jīng)生效的安全許可，并應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)書面通知承辦者。
　　承辦者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得大型群眾性活動許可的，由公安機(jī)關(guān)撤銷許可，但撤銷許可對公共利益可能造成重大損害的，可以不予撤銷。
　　第二十六條 大型群眾性活動獲得安全許可后，承辦者方可進(jìn)行廣告宣傳，發(fā)放、銷售證件、門票。
　　變更、取消已向社會公布的大型群眾性活動的，承辦者應(yīng)當(dāng)通過報紙、電視、廣播等媒體向社會予以公告，并做好善后工作。
　　第二十七條 公安機(jī)關(guān)進(jìn)行大型群眾性活動安全許可，對于法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證，申請人申請聽證的事項，或者公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共安全的重大許可事項，應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。
　　第二十八條 申請人對公安機(jī)關(guān)作出的安全許可決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四章 安全管理

　　第二十九條 公安機(jī)關(guān)作出大型群眾性活動安全許可決定后，應(yīng)當(dāng)在活動舉行前對活動安全工作方案的落實情況進(jìn)行必要的實地檢查，書面記錄安全檢查的情況和處理結(jié)果，由承辦者、場所管理者簽字。發(fā)現(xiàn)安全隱患和需要調(diào)整補充安全措施的，提出書面整改意見，責(zé)令消除安全隱患，承辦者、場所管理者將整改結(jié)果書面報告公安機(jī)關(guān)。經(jīng)過再次檢查合格，方可舉辦。
　　公安機(jī)關(guān)可以會同安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等其他有關(guān)部門進(jìn)行安全檢查。
　　第三十條 承辦者應(yīng)當(dāng)按照安全許可的時間、地點、規(guī)模和內(nèi)容舉辦大型群眾性活動，不得超過公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的安全容量印制、發(fā)售票證，不得擅自將大型群眾性活動轉(zhuǎn)讓他人舉辦。
　　活動場所有固定座席的，按固定座席的數(shù)量核定容量；無固定座席的，以每人不少于1平方米核定參加人數(shù)。承辦者的門票發(fā)售量不得超過核準(zhǔn)數(shù)量的80%，工作證發(fā)放量不得超過核準(zhǔn)數(shù)量的20%。
　　第三十一條 承辦者應(yīng)當(dāng)落實下列安全措施：
　　（一）在售票處、出入口和主要通道設(shè)專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)和安全工作；
　?。ǘ┙故褂靡兹家妆任ｋU物品。未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止使用飛行器或者空飄物；
　?。ㄈ┌惭b必要的安全檢查設(shè)備；
　?。ㄋ模┰谥飨_、觀眾席劃定必要的治安指揮、執(zhí)勤席位。不設(shè)主席臺的，劃定相應(yīng)的治安指揮和執(zhí)勤區(qū)域；
　　（五）不得隨意改變預(yù)案，或者擅自發(fā)布不利于安全秩序的信息；
　?。┢渌c安全工作有關(guān)的安全措施。