山西省大型群眾性活動安全管理辦法
發(fā) 文 號:山西省人民政府令2010年第227號
發(fā)布單位:山西省人民政府
發(fā)布日期:2010-05-08
實施日期:2010-07-01
第三十二條 承辦者發(fā)現(xiàn)進入活動場所的人員達到核準數量時,應當立即停止驗票;發(fā)現(xiàn)持有劃定區(qū)域以外的門票,應當拒絕其入場或者勸其退出活動場所;發(fā)現(xiàn)持票人員進入觀眾區(qū)域,不按指定區(qū)域、指定座位就座的,應當勸其到指定區(qū)域、指定座位就座;除有執(zhí)勤工作證件的工作人員可以進入緩沖區(qū)域外,其他人員不得進入。
第三十三條 承辦者驗票時發(fā)現(xiàn)持假票的人員,應當立即向活動現(xiàn)場的公安機關工作人員報告;發(fā)現(xiàn)無票人員和持假票的人員已經進入觀眾區(qū)域和緩沖區(qū)域的,應當報告公安機關依法處置。
第三十四條 大型群眾性活動中發(fā)生涉及公共安全的事故、案件的,安全責任人應當立即啟動應急預案,并立即報告公安機關和主管部門。
大型群眾性活動中出現(xiàn)涉及危害公共安全的事態(tài)的,安全責任人應當立即報告公安機關。
第三十五條 公安機關負責安全管理的工作人員,憑值勤證件進入活動場所,依法履行安全管理職責。
公安機關和其他有關主管部門及其工作人員不得向承辦者索取門票。
第三十六條 大型群眾性活動舉辦過程中,公安機關發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,可以責令停止活動,立即疏散現(xiàn)場人員:
?。ㄒ唬┥米宰兏顒拥臅r間、地點、內容或者擴大活動舉辦規(guī)模的;
(二)活動場所存在重大安全隱患,承辦者拒不整改或者無法及時整改的;
?。ㄈ﹨⒓尤藛T超過核準數量,可能發(fā)生安全事故的;
?。ㄋ模┈F(xiàn)場秩序混亂,對人身安全和財產安全構成嚴重威脅的;
?。ㄎ澹┯锌赡馨l(fā)生其他危害公共安全的緊急情況的。
第三十七條 公安機關應當對每場次預計參加人數不滿1000人的群眾性活動進行安全監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)安全隱患和需要調整補充安全措施的,提出書面整改意見,責令消除安全隱患。
第五章 法律責任
第三十八條 承辦者擅自變更大型群眾性活動的時間、地點、內容或者擅自擴大大型群眾性活動的舉辦規(guī)模的,由公安機關責令停止活動,并處1萬元以上2萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。情節(jié)較重的,由公安機關責令停止活動,并處2萬元以上5萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第三十九條 未經公安機關安全許可擅自舉辦大型群眾性活動的,由公安機關予以取締,經營性活動沒有違法所得的,對承辦者處10萬元以上20萬元以下罰款,對場地管理者處1萬元以上2萬元以下罰款;經營性活動有違法所得或者造成嚴重后果的,對承辦者處20萬元以上30萬元以下罰款,對場地管理者處2萬元以上3萬元以下罰款,并依法沒收非法財物和違法所得。
承辦者以欺騙、賄賂等不正當手段取得大型群眾性活動許可的,由公安機關對承辦者處2萬元以上5萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得。
第四十條 承辦者將大型群眾性活動擅自轉讓他人舉辦的,由公安機關責令停止活動,對承辦者處1萬元以上3萬元以下罰款,對受轉讓承辦者,處1萬元以上2萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第四十一條 承辦者發(fā)售門票或者發(fā)放工作證超過核定數量影響公共安全、可能發(fā)生安全事故的,由公安機關責令改正或者責令停止活動,并處1萬元以上3萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第四十二條 承辦者或者場所管理者違反本辦法規(guī)定致使發(fā)生重大傷亡事故、治安案件或者造成其他嚴重后果構成犯罪的,依法追究刑事責任,承辦者在2年內不得申請舉辦同類大型群眾性活動;尚不構成犯罪的,對安全責任人和其他直接責任人員依法給予處分、治安管理處罰,對單位處1萬元以上5萬元以下罰款。
第四十三條 大型群眾性活動中發(fā)生公共安全事故,安全責任人不立即啟動應急預案或者不立即向公安機關報告的,由公安機關對安全責任人和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十四條 參加大型群眾性活動的人員有違反本辦法規(guī)定行為的,由公安機關給予批評教育;有危害社會治安秩序和公共安全行為的,公安機關可以將其強行帶離現(xiàn)場,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十五條 有關主管部門的工作人員和直接負責的主管人員在履行大型群眾性活動安全管理職責中,有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第四十六條 本辦法自二零一零年七月一日起施行。