(1996年1月19日山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過
根據(jù)1997年7月30日山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈山西省環(huán)境保護(hù)條例〉的決定》修正
2016年12月8日山西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議修訂)
第一章總則
第一條為了保護(hù)和改善環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、源頭控制、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。
第三條各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門依法對(duì)資源保護(hù)和污染防治等環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)投入列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。逐步建立政府、企業(yè)、個(gè)人和其他社會(huì)組織共同參與的多元環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制,引導(dǎo)民間資本和社會(huì)資本參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門對(duì)國家和省規(guī)定用于環(huán)境保護(hù)的資金,應(yīng)當(dāng)予以落實(shí)并合理安排使用,不得截留或者挪用。
第五條公民、法人和其他組織依法享有知悉環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利,有保護(hù)環(huán)境的義務(wù),有權(quán)對(duì)污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為進(jìn)行舉報(bào)。舉報(bào)屬實(shí)的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),并對(duì)舉報(bào)人的個(gè)人信息予以保密。
對(duì)在環(huán)境保護(hù)工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,由各級(jí)人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章監(jiān)督管理
第六條省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和本省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,會(huì)同有關(guān)部門編制省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和本行政區(qū)域的環(huán)境狀況,會(huì)同有關(guān)部門編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。
環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)保護(hù)和污染防治的目標(biāo)、任務(wù)、保障措施等,并與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接。
第七條省、設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門組織編制工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)、自然資源開發(fā)等專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第八條省人民政府可以制定嚴(yán)于國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn);對(duì)環(huán)境問題突出的地區(qū)或者區(qū)域內(nèi)產(chǎn)能飽和的行業(yè),決定執(zhí)行污染物特別排放限值。
第九條省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)國務(wù)院下達(dá)省人民政府的環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)和污染物排放總量控制指標(biāo),按照設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))逐級(jí)分解落實(shí),并制定本省環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)和污染物排放總量控制計(jì)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)本行政區(qū)域污染物防治的需要,制定本省實(shí)施特征性污染物的總量控制計(jì)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照上一級(jí)人民政府環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)和污染物排放總量控制計(jì)劃的要求,制定本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)和污染物排放總量控制實(shí)施方案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
污染物排放總量實(shí)行等量、減量置換,余量可以進(jìn)行交易。
第十條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表,由建設(shè)單位依法報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門審批。
建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)實(shí)施該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批意見中提出的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施。
實(shí)行排污許可管理的建設(shè)項(xiàng)目在投入生產(chǎn)或使用前,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門申請(qǐng)取得排污許可證。
第十一條建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。
省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理,定期公布環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)名錄,會(huì)同有關(guān)部門完善省環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫,健全環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)、排污許可證管理監(jiān)測(cè)、環(huán)境狀況調(diào)查及評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè),為環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)提供真實(shí)可靠的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),組織實(shí)施環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)。組織開展飛行監(jiān)測(cè)及檢查,開展環(huán)境監(jiān)測(cè)科學(xué)技術(shù)研究。
各類環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng),接受環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督。不得偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告。
第十二條省、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境承載能力、重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)以及排污單位排放污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素確定重點(diǎn)排污單位,并依法向社會(huì)公布。
重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范安裝使用自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)備,不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀。自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。
自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)保障自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)備的正常運(yùn)行,保證自動(dòng)在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的真實(shí)、可靠和有效,并保存原始監(jiān)測(cè)記錄,不得隱瞞、偽造、篡改自動(dòng)在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。
第十三條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定開展污染源及廠區(qū)周圍環(huán)境質(zhì)量的自行監(jiān)測(cè),保存原始監(jiān)測(cè)記錄,不具備自行監(jiān)測(cè)能力的重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)為其實(shí)施監(jiān)測(cè)。
重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)在國家和省環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的網(wǎng)站向社會(huì)如實(shí)公開主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況,以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況,接受社會(huì)監(jiān)督,并對(duì)公開信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
第十四條實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制制度。
省能源主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定能源結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃,確定燃煤總量控制目標(biāo)。設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照燃煤總量控制目標(biāo),制定削減燃煤和清潔能源改造計(jì)劃并組織實(shí)施。
第十五條建立排污權(quán)有償取得和交易制度,實(shí)行排污權(quán)的有償取得和有償轉(zhuǎn)讓。
省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)建立統(tǒng)一的交易平臺(tái),實(shí)施排污權(quán)有償取得和交易的監(jiān)督管理。市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)本區(qū)域排污權(quán)交易進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十六條建立排污單位環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門每年對(duì)重點(diǎn)排污單位進(jìn)行環(huán)境信用評(píng)價(jià),并向社會(huì)公開評(píng)價(jià)結(jié)果。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、商務(wù)、人民銀行等部門建立聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制,根據(jù)排污單位環(huán)境信用評(píng)價(jià)狀況,在公共采購、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、金融支持等方面予以支持或者限制。
第十七條排污單位可以委托具有相應(yīng)能力的第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施污染治理。委托方與受托方依法簽訂委托協(xié)議,明確雙方權(quán)利和義務(wù)。
第十八條排污單位在污染物排放達(dá)標(biāo)后,進(jìn)一步減少污染物排放的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)予以財(cái)政、價(jià)格、政府采購等方面的鼓勵(lì)和支持。
第十九條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況信息。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)公布建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可、環(huán)境監(jiān)測(cè)、行政處罰等信息。
第二十條省、設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境污染防治工作需要,劃定環(huán)境污染防治重點(diǎn)區(qū)域、流域,建立環(huán)境污染聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一措施,明確環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、污染防治措施、重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)治理項(xiàng)目,組織相關(guān)人民政府實(shí)施聯(lián)合防治。
實(shí)施聯(lián)合防治的人民政府應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)環(huán)境信息實(shí)時(shí)共享機(jī)制,制定共同實(shí)施的環(huán)境保護(hù)計(jì)劃和措施,開展聯(lián)合檢查和執(zhí)法活動(dòng),處理重大環(huán)境問題。
第二十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度,由政府召集、有關(guān)部門參加,環(huán)境保護(hù)主管部門承擔(dān)日常工作,研究和解決環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作中的重大問題。
第二十二條縣級(jí)以上人民政府對(duì)下一級(jí)人民政府及本級(jí)人民政府負(fù)有環(huán)境保護(hù)責(zé)任的部門主要負(fù)責(zé)人的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)績進(jìn)行年度考核??己私Y(jié)果作為被考核人任職以及對(duì)其獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向上一級(jí)人民政府報(bào)告環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)、任務(wù)的完成情況;縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民政府報(bào)告環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)、任務(wù)的完成情況;未完成的,應(yīng)當(dāng)作出說明,提出整改措施并負(fù)責(zé)落實(shí)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)、任務(wù)的完成情況向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十三條省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下一級(jí)人民政府及其有關(guān)部門開展環(huán)境保護(hù)督察,對(duì)存在突出環(huán)境問題的地區(qū),可以不定期開展專項(xiàng)督察。
第二十四條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域劃分為若干環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,明確監(jiān)管責(zé)任人,制定環(huán)境監(jiān)管方案,建立環(huán)境監(jiān)管檔案,采取差別化監(jiān)管措施。
省環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市、縣人民政府落實(shí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管措施的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十五條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,對(duì)本行政區(qū)域秸稈焚燒、垃圾和污水處理、畜禽養(yǎng)殖糞便處置實(shí)施監(jiān)督管理。
街道辦事處和基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助環(huán)境保護(hù)主管部門做好本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作。
第三章防治污染和其他公害
第二十六條對(duì)超過重點(diǎn)污染物、特征性污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國家和省確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū),省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批其新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
對(duì)未完成環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)和任務(wù)的地區(qū),由省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同相關(guān)主管部門約談其主要負(fù)責(zé)人,并向社會(huì)公開。
第二十七條排污單位在執(zhí)行國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。
對(duì)超過污染物排放總量控制指標(biāo)的排污單位,環(huán)境保護(hù)主管部門可以暫停審批其新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
第二十八條縣級(jí)以上人民政府根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和本行政區(qū)域的資源環(huán)境承載能力,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)。
工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)配套污水處理、固體廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)等防治污染的設(shè)施,并確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
新建煤化工、冶金、焦化等污染型項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定入駐工業(yè)園區(qū)。
禁止引進(jìn)高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,淘汰嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝和設(shè)備。
第二十九條排污單位應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,明確責(zé)任人和環(huán)境保護(hù)崗位相關(guān)工作人員的責(zé)任,制定防治污染設(shè)施操作規(guī)程,建立環(huán)境保護(hù)管理臺(tái)賬。
第三十條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定區(qū)域供熱規(guī)劃,建設(shè)和完善供熱系統(tǒng),對(duì)工業(yè)園區(qū)和城市建成區(qū)的用熱單位實(shí)行集中供熱,并逐步擴(kuò)大供熱管網(wǎng)覆蓋范圍。
在燃?xì)夤芫W(wǎng)和集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),禁止新建、擴(kuò)建燃用煤炭、重油、渣油的設(shè)施,原有分散的燃煤鍋爐應(yīng)當(dāng)限期拆除。對(duì)集中供熱管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)原有鍋爐,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行升級(jí)改造或者使用清潔燃料。
第三十一條禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
在省人民政府劃定的區(qū)域內(nèi),禁止露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。
第三十二條產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在密閉空間和設(shè)備中進(jìn)行,并按照規(guī)定安裝和使用污染防治設(shè)施,減少含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的產(chǎn)生。無法密閉的,應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放。
第三十三條省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢測(cè)等方式,加強(qiáng)對(duì)新生產(chǎn)、銷售機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以在機(jī)動(dòng)車集中停放地、維修地,對(duì)在用機(jī)動(dòng)車的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè);在不影響正常通行的情況下,可以通過遙感監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段,對(duì)在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè),公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以配合。
第三十四條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置獨(dú)立的建筑垃圾收集場(chǎng)所,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)出入口地面作硬化處理,設(shè)置清洗設(shè)施、設(shè)備,清洗出場(chǎng)車輛,防止污染環(huán)境。
運(yùn)輸建筑垃圾應(yīng)當(dāng)使用密閉式運(yùn)輸工具,按照有關(guān)部門規(guī)定的時(shí)間、路線運(yùn)送到指定的消納場(chǎng)地。
第三十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市排水與排污管網(wǎng)建設(shè),保障污水集中處理設(shè)施正常運(yùn)行,提高污水收集處理率。
省人民政府應(yīng)當(dāng)每年公布設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府城市污水集中處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營、達(dá)標(biāo)排放情況,對(duì)按期完成城市污水集中處理設(shè)施建設(shè)并按照規(guī)定運(yùn)營、達(dá)標(biāo)排放的,予以鼓勵(lì)和扶持。
對(duì)污水集中處理設(shè)施不正常運(yùn)營,或者不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的,省人民政府應(yīng)當(dāng)督促當(dāng)?shù)厝嗣裾奁谡摹?/p>
第三十六條從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收集、貯存、利用、處置畜禽糞便。未達(dá)到規(guī)模養(yǎng)殖的畜禽養(yǎng)殖單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的防治污染措施,防止污染環(huán)境。
除法律、法規(guī)規(guī)定的禁止養(yǎng)殖區(qū)域外,縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境承載能力和污染物排放總量控制等要求,劃定畜禽禁止養(yǎng)殖區(qū)和限制養(yǎng)殖區(qū),報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并向社會(huì)公布。
第三十七條本省實(shí)行跨設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))的地表水交界斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)考核制度。
上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令地表水交界斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府限期整改;有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施削減水污染物排放量,使出界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
第三十八條餐飲、洗浴、洗車等經(jīng)營者不得直接向水體排放污水。
加油站、碼頭、裝卸站、野外勘探點(diǎn)等布局分散、位置偏遠(yuǎn)的排污單位,應(yīng)當(dāng)將未處理的生活生產(chǎn)廢水轉(zhuǎn)運(yùn)集中處理,不得直接排入地表水體。
第三十九條醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、科研院所、企業(yè)等單位的實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)室、化驗(yàn)室產(chǎn)生的有害廢液應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集,進(jìn)行無害化處理,不得直接排入城市污水管網(wǎng)或者水體。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)室、化驗(yàn)室廢液處理的監(jiān)督管理。
第四十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,組織排查、治理本行政區(qū)域內(nèi)黑臭水體,向社會(huì)公布黑臭水體名稱、治理責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限。
第四十一條進(jìn)行地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間的開發(fā)利用等可能干擾地下含水層的活動(dòng),應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施,防止地下水污染。
第四十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立土壤分級(jí)分類分用管理制度、土壤監(jiān)測(cè)調(diào)查及評(píng)估制度、污染風(fēng)險(xiǎn)管控制度和監(jiān)督檢查制度,有序開展土壤污染治理與修復(fù),保障農(nóng)產(chǎn)品安全和人居健康安全。
第四十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)秸稈還田、增施有機(jī)肥、少耕免耕、糧豆輪作間作、農(nóng)膜殘留減量與回收利用等措施,確保農(nóng)用地土壤安全。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。灌溉用水應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。禁止未經(jīng)處理或者處理不達(dá)標(biāo)的污水直接用于農(nóng)田灌溉。
第四十四條工業(yè)原址場(chǎng)地和其它被污染場(chǎng)地以及潛在污染場(chǎng)地,土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家及省有關(guān)規(guī)定開展場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和修復(fù);土地使用權(quán)人無法確定的,由所在地人民政府依法負(fù)責(zé)評(píng)估和治理修復(fù)。未經(jīng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和修復(fù)的場(chǎng)地不得轉(zhuǎn)讓。
第四十五條排污單位應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)的方法和先進(jìn)的工藝,減少煤矸石、粉煤灰、尾礦、廢石、棄渣等固體廢物的產(chǎn)生量,并對(duì)固體廢物進(jìn)行綜合利用。
煤矸石、粉煤灰、尾礦、廢石、棄渣等固體廢物的貯存設(shè)施停止使用后,排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定封場(chǎng),并進(jìn)行復(fù)墾或者綠化。
第四十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,組織對(duì)生活垃圾分類收集處置、回收利用和無害化集中處理,逐步推廣廢舊商品回收利用、焚燒發(fā)電、生物處理等生活垃圾資源化利用方式。
公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類投放,減少日常生活廢棄物對(duì)環(huán)境造成的損害。
食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等產(chǎn)生餐廚垃圾的單位和經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放餐廚垃圾,交由具有資質(zhì)的單位進(jìn)行集中處理。
第四十七條產(chǎn)生固體廢物的單位,不能確定其產(chǎn)生的固體廢物物理特性、化學(xué)成分、危害特性的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的鑒別單位對(duì)其產(chǎn)生的固體廢物鑒別分類,屬于危險(xiǎn)廢物的,納入危險(xiǎn)廢物管理。
第四十八條產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬。用填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)永久保存臺(tái)賬。
第四十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,合理布局醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施,加強(qiáng)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè),并保障其正常運(yùn)行。
第五十條在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),公共服務(wù)設(shè)施和居民住宅區(qū)配套建設(shè)的設(shè)施產(chǎn)生的環(huán)境噪聲排放,不得超過國家和地方規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
第四章生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第五十一條編制或者調(diào)整、修改土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃、水土保持規(guī)劃等,應(yīng)當(dāng)遵守生態(tài)保護(hù)紅線的有關(guān)規(guī)定。
第五十二條各級(jí)人民政府對(duì)具有代表性的各類自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域,珍稀、瀕危的野生動(dòng)植物自然分布區(qū)域,重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域,具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布區(qū),以及自然遺跡、人文遺跡、古樹名木等,應(yīng)當(dāng)采取措施嚴(yán)格保護(hù),嚴(yán)禁破壞。
在前款規(guī)定的區(qū)域內(nèi)從事各種活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定,維護(hù)生態(tài)安全。
第五十三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)安排資金,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、生活污水和其他廢棄物處理、畜禽養(yǎng)殖和屠宰污染防治、土壤污染防治、農(nóng)業(yè)面源污染防治和農(nóng)村工礦污染治理,推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
第五十四條縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置、建設(shè)農(nóng)村生活垃圾、污水的收集和處理設(shè)施,對(duì)生活垃圾、污水集中收集,就近分類處理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村民委員會(huì)制定村規(guī)民約,規(guī)范保潔行為,建立日常衛(wèi)生保潔制度。
第五十五條建立飲用水水源地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。飲用水水源地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)木唧w辦法由省人民政府制定。
第五章法律責(zé)任
第五十六條違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)對(duì)法律責(zé)任已有具體規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十七條違反本條例規(guī)定,應(yīng)當(dāng)取得而未取得排污許可證排放污染物的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止排污,并處十萬元以上一百萬元以下罰款;對(duì)拒不停止排污的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第五十八條違反本條例規(guī)定,重點(diǎn)排污單位不公開或者不按照規(guī)定公開環(huán)境信息的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下罰款,并予以通報(bào)。
第五十九條違反本條例規(guī)定,產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位未建立危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,處二萬元以上五萬元以下罰款。
第六十條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第六十一條在本條例施行后六個(gè)月內(nèi),省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。
第六十二條本條例自2017年3月1日起施行。