第一章 總則

　　第一條 為進一步健全本市突發(fā)公共事件應急預案（以下簡稱“應急預案“）體系，實現(xiàn)應急預案的動態(tài)、科學和規(guī)范化管理，根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 應急預案是各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位組織管理、指揮協(xié)調相關應急資源和應急行動的計劃、程序和規(guī)程，應按照“黨委領導、政府主導，專業(yè)處置、部門聯(lián)動，條塊結合、軍地協(xié)同，全社會共同參與“的應急管理工作格局，明確突發(fā)公共事件事前、事發(fā)、事中、事后各階段行動計劃、組織職責、工作機制、工作流程和保障措施等，具有針對性、操作性和實用性。

　　第三條 應急預案管理以完善和落實應急預案為基礎，全面加強應急管理體制、機制和法制建設，遵循“分類分級建設、屬地為主管理，專業(yè)指導負責“原則。

第二章 應急預案體系構成

　　第四條 應急預案體系應“橫向到邊，縱向到底“。橫向涵蓋自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等各類突發(fā)公共事件，縱向延伸到縣（市、區(qū)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企事業(yè)單位等。

　　第五條 應急預案分6類，包括總體應急預案、專項應急預案、應急保障預案、部門應急預案、社會單元應急預案和大型活動應急預案。

　?。ㄒ唬┛傮w應急預案是市、縣（市、區(qū)）政府和市政府派出機構組織管理、指揮協(xié)調所管轄區(qū)域內相關應急資源和應急行動的整體計劃和程序規(guī)范，是本地區(qū)應急預案體系的總綱。

　?。ǘｍ棏鳖A案是為應對危害嚴重或影響范圍廣、需多個部門協(xié)同處置的某種類型突發(fā)公共事件而制定的行動計劃和程序規(guī)范。

　?。ㄈ北Ｕ项A案是針對市、縣（市、區(qū)）涉及全局性的專項應急保障體制和機制而制定的行動計劃和程序規(guī)范。

　?。ㄋ模┎块T應急預案是由市、縣（市、區(qū)）政府相關部門結合部門職責，為應對以個別或少數(shù)部門為主處置的某種類型突發(fā)公共事件而制定的行動計劃和程序規(guī)范。

　?。ㄎ澹┥鐣卧獞鳖A案是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學校、企事業(yè)單位等各社會單元根據(jù)自身實際，為應對可能出現(xiàn)的突發(fā)公共事件而制定的具體行動方案或措施。

　?。┐笮突顒討鳖A案是大型會展和文化體育等重大活動主辦單位為應對某項大型活動中可能出現(xiàn)的突發(fā)公共事件而制定的具體行動方案或措施。

　　第六條 應急預案體系由市級應急預案體系和縣（市、區(qū)）應急預案體系構成。

　?。ㄒ唬┦屑墤鳖A案體系包括：市總體應急預案、市級專項應急預案、市級應急保障預案、市級部門應急預案、社會單元應急預案和高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、民營開發(fā)區(qū)等重點地區(qū)總體應急預案及市級大型活動應急預案。

　?。ǘ┛h（市、區(qū)）應急預案體系包括：縣（市、區(qū)）總體應急預案、縣（市、區(qū)）專項應急預案、縣（市、區(qū)）應急保障預案、縣（市、區(qū)）部門應急預案、社會單元應急預案以及其他大型活動應急預案。