第一章 總則

　　第一條為了加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少煤礦生產(chǎn)安全事故，保障煤礦職工的人身安全和身體健康，促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《中華人民共和國(guó)煤炭法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)及監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條煤礦安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，實(shí)行國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)。

　　第四條市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，支持和督促有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

　　第五條市、縣(區(qū))人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)職能部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　市、縣(區(qū))人民政府煤炭行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)條件的審查、安全生產(chǎn)的指導(dǎo)工作。

　　市、縣(區(qū))人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的其他部門(mén)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法履行相應(yīng)的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

　　第二章 煤礦建設(shè)的安全保障

　　第六條煤礦新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

　　安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

　　第七條煤礦建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。

　　第八條煤礦建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合煤礦安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求。

　　煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

　　煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)具備符合有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

　　第九條煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查，應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和煤炭行業(yè)主管部門(mén)參加。安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目，不得組織施工。

　　第十條煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)建筑資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。

　　施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格。

　　施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　第十一條煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和煤炭行業(yè)主管部門(mén)參加驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的工程項(xiàng)目，不得投入生產(chǎn)和使用。

　　第三章 煤礦生產(chǎn)的安全保障

　　第十二條煤礦應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，依照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，提高煤礦安全生產(chǎn)水平。

　　不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)整頓。經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法吊銷(xiāo)其有關(guān)證照。

　　第十三條煤礦應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告制度，有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為之一的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患：

　　(一)超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的；

　　(二)瓦斯超限作業(yè)的；

　　(三)煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施的；

　　(四)高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；

　　(五)通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的；

　　(六)有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的；

　　(七)超層越界開(kāi)采的；

　　(八)有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施的；

　　(九)自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的；

　　(十)使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的；

　　(十一)煤礦沒(méi)有雙回路供電系統(tǒng)的；

　　(十二)新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的；

　　(十三)煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的；

　　(十四)煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；

　　(十五)有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。