第三十六條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員對(duì)涉及煤礦安全生產(chǎn)事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)或者驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查；不符合安全生產(chǎn)條件的，不得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過。對(duì)未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的煤礦擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)予以取締。發(fā)現(xiàn)非法煤礦或者煤礦企業(yè)違法從事有關(guān)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

　　對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的煤礦，負(fù)責(zé)行政審批的部門及其工作人員發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)。

　　第三十七條市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法進(jìn)行煤礦安全生產(chǎn)檢查，并建立協(xié)調(diào)制度，互通信息、互相配合。對(duì)同一違法行為，不得給予兩次以上的罰款。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理，依法組織年度煤礦安全生產(chǎn)基本條件審核評(píng)價(jià)，嚴(yán)肅查處煤礦生產(chǎn)和建設(shè)中的違法行為。

　　煤炭行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤炭工業(yè)的規(guī)劃和行業(yè)指導(dǎo)，實(shí)施煤礦資源整合，嚴(yán)格煤炭生產(chǎn)許可證管理。依照煤礦建設(shè)程序，嚴(yán)格基建和改擴(kuò)建項(xiàng)目審批。嚴(yán)肅查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自基建、改建、擴(kuò)建的礦井和超能力生產(chǎn)的礦井。嚴(yán)禁非法違法煤礦生產(chǎn)的煤炭進(jìn)入市場流通。

　　國土資源部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)采礦秩序的監(jiān)督管理，整合煤炭資源，實(shí)行有償使用，規(guī)范采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓，及時(shí)巡查發(fā)現(xiàn)并制止未取得采礦許可證的非法煤礦，嚴(yán)肅查處越層越界煤礦。

　　公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煤礦火工品購買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用過程的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁向非法違法煤礦批供火工品，嚴(yán)厲打擊非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用火工品的違法犯罪行為。

　　工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煤礦工商《營業(yè)執(zhí)照》的管理，對(duì)無證經(jīng)營或者證照過期以及未通過年檢的煤礦依法查處，對(duì)有關(guān)部門移送的違法煤礦依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　勞動(dòng)社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煤礦從業(yè)人員就業(yè)準(zhǔn)入、煤礦全員勞動(dòng)合同簽訂、勞動(dòng)用工登記備案、在冊職工工傷保險(xiǎn)交納和全員培訓(xùn)的監(jiān)察。

　　行政監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)與煤礦安全有關(guān)的行政監(jiān)察，嚴(yán)厲查處國家行政機(jī)關(guān)工作人員參與辦礦或者利用職權(quán)對(duì)非法違法煤礦縱容、包庇等違法行為，嚴(yán)肅追究失職瀆職公職人員的責(zé)任。

　　第三十八條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法。

　　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查、驗(yàn)收，不得收取費(fèi)用；不得要求接受審查、驗(yàn)收的煤礦購買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品。

　　第三十九條承擔(dān)煤礦安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其工作人員在從事安全生產(chǎn)服務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)煤礦存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出事故隱患整改建議，同時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　第四十條工會(huì)對(duì)煤礦違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；發(fā)現(xiàn)煤礦違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，有權(quán)提出解決的建議，煤礦應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向煤礦建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場所，煤礦應(yīng)當(dāng)立即作出處理。工會(huì)有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　第四十一條市、縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故的情況，定期在新聞媒體上對(duì)煤礦安全生產(chǎn)情況進(jìn)行公告。

　　負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)舉報(bào)并組織核查。受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)形成書面材料。需要落實(shí)整改措施的，報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實(shí)。

　　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)非法煤礦或者煤礦有重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的，都有權(quán)向縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門舉報(bào)。

　　第六章 煤礦事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理

　　第四十二條市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定煤礦重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。

　　第四十三條煤礦應(yīng)當(dāng)編制事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，并組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行演練。

　　煤礦應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　第四十四條煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本企業(yè)負(fù)責(zé)人。企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤炭行業(yè)主管部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場，毀滅有關(guān)證據(jù)。

　　第四十五條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。

　　市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。

　　任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供便利條件。

　　第四十六條煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的，應(yīng)當(dāng)查明事故單位的責(zé)任，并依法予以追究，還應(yīng)當(dāng)查明對(duì)安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政部門的責(zé)任，對(duì)有失職、瀆職行為的，依法追究法律責(zé)任。

　　第四十七條煤礦應(yīng)當(dāng)有礦山救護(hù)隊(duì)為其服務(wù)。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)，不具備單獨(dú)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)的煤礦企業(yè)，應(yīng)當(dāng)指定兼職救援人員，并與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議或者聯(lián)合建立礦山救護(hù)隊(duì)。

　　礦山救護(hù)隊(duì)按國家、省有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供事故應(yīng)急救援和重大安全隱患排除服務(wù)。