【頒布日期】2009-07-18
【實(shí)施日期】2009-09-01
第一章 總 則
第一條 為保證計(jì)量數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,推動(dòng)節(jié)能減排,保護(hù)和改善環(huán)境,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事用能和排污計(jì)量活動(dòng)以及實(shí)施能源和排污監(jiān)測(cè)、計(jì)量監(jiān)督管理,遵守本辦法。
第三條 縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)用能和排污的計(jì)量監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府其他行政部門,按照各自職責(zé)做好用能和排污計(jì)量工作。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展用能和排污計(jì)量工作,推廣先進(jìn)的計(jì)量檢測(cè)技術(shù)和計(jì)量管理方法。對(duì)計(jì)量器具配備和管理先進(jìn)、節(jié)能減排成效顯著的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 用能、排污及監(jiān)測(cè)單位的計(jì)量責(zé)任和義務(wù)
第五條 用能和重點(diǎn)排污單位應(yīng)保證用能和排污計(jì)量工作正常運(yùn)行。明確計(jì)量管理職責(zé),配備計(jì)量管理人員,建立健全相關(guān)計(jì)量管理制度,確保能源和排污的計(jì)量數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
用能和重點(diǎn)排污單位計(jì)量管理人員,應(yīng)具備計(jì)量管理知識(shí)和相應(yīng)的能力。
第六條 用能單位應(yīng)按照 《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》規(guī)定的配備率和準(zhǔn)確度,配備能源計(jì)量器具。
重點(diǎn)排污單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范,配備排污計(jì)量器具。
第七條 由于工況條件惡劣或計(jì)量器具制造水平的限制,無法配備計(jì)量器具的,用能和排污單位應(yīng)制定用能量、損耗量、排污量相應(yīng)的限額和評(píng)定方法,并按管轄分工,報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。
第八條 非重點(diǎn)排污單位應(yīng)提高計(jì)量管理和測(cè)試水平,積極配備符合要求的計(jì)量器具。
第九條 用能和排污單位使用的計(jì)量器具應(yīng)依法進(jìn)行強(qiáng)制檢定或定期校準(zhǔn)。
第十條 重點(diǎn)排污單位所使用的在線監(jiān)控計(jì)量器具應(yīng)依法進(jìn)行強(qiáng)制檢定。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)按管理權(quán)限在依法檢定周期內(nèi)應(yīng)進(jìn)行比對(duì)監(jiān)測(cè)。
第十一條 禁止使用下列計(jì)量器具:
?。ㄒ唬┪唇?jīng)檢定 (校準(zhǔn))或超過證書有效期的;
(二)準(zhǔn)確度或防作弊裝置遭到破壞的;
?。ㄈ┯?jì)量器具檢定標(biāo)記、封緘被偽造或破壞的;
(四)計(jì)量器具性能被擅自改變的;
(五)國(guó)家明令禁止使用的。
第十二條 有關(guān)單位采購(gòu)、安裝和使用納入國(guó)家 《計(jì)量器具產(chǎn)品型式批準(zhǔn)目錄》的用能和排污計(jì)量產(chǎn)品應(yīng)有制造計(jì)量器具許可證及其標(biāo)志。
第十三條 用能和排污單位用于貿(mào)易結(jié)算、考核評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)分析的用能、節(jié)能、損耗、排污及其折算所需用的計(jì)量數(shù)據(jù),應(yīng)以計(jì)量器具檢測(cè) (化驗(yàn))的實(shí)測(cè)結(jié)果為基礎(chǔ),并按國(guó)家、行業(yè)或省統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算方法計(jì)算。
第十四條 環(huán)境保護(hù)部門在進(jìn)行排污申報(bào)核定、環(huán)境統(tǒng)計(jì)和重點(diǎn)排污單位排污費(fèi)征收工作中,應(yīng)以重點(diǎn)排污單位安裝的在線監(jiān)控計(jì)量器具出具的數(shù)據(jù)為依據(jù),不得估量計(jì)費(fèi)和虛報(bào)數(shù)據(jù)。
第十五條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)建立能源消耗的量化管理體系,開展節(jié)能量化自我評(píng)價(jià),并接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會(huì)同有關(guān)部門組織的定期量化評(píng)價(jià)和檢查。
第十六條 重點(diǎn)用能和重點(diǎn)排污單位應(yīng)按照質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的管轄分工,定期向省、市 (州)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)送節(jié)能減排計(jì)量數(shù)據(jù)和計(jì)量狀況。
第十七條 進(jìn)行大宗能源交易需要計(jì)量的,能源貿(mào)易供需雙方應(yīng)委托具有資質(zhì)的公正計(jì)量機(jī)構(gòu)進(jìn)行計(jì)量。
第十八條 能源和排污監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、能源公正計(jì)量機(jī)構(gòu)、能源效率計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備保證檢測(cè) (監(jiān)測(cè))質(zhì)量及公正性的條件和能力,并依法進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定。
第十九條 推廣用能、排污新產(chǎn)品和技術(shù)改造項(xiàng)目的單位,應(yīng)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或方案中如實(shí)標(biāo)明節(jié)能或減排計(jì)量指標(biāo)和參數(shù),可以向具備資質(zhì)的計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)實(shí)施計(jì)量檢測(cè)。
第三章 計(jì)量監(jiān)督檢查
第二十條 省、市 (州)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)用能和重點(diǎn)排污計(jì)量數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè),提供節(jié)能減排信息服務(wù)。
第二十一條 重點(diǎn)用能單位的節(jié)能量和重點(diǎn)排污單位的排污量由經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)和確認(rèn)。
第二十二條 重點(diǎn)排污單位的名單由環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定,并及時(shí)通報(bào)同級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
第二十三條 計(jì)量監(jiān)督應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法檢查程序,制定檢查計(jì)劃,避免重復(fù)檢查。
第二十四條 計(jì)量行政執(zhí)法人員在實(shí)施計(jì)量監(jiān)督檢查時(shí)具有下列職權(quán):
?。ㄒ唬?duì)當(dāng)事人、證人和有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查;
?。ǘ?duì)一次性顯示、不可復(fù)現(xiàn)的計(jì)量數(shù)據(jù),可以提前采樣、測(cè)試;
(三)查閱、復(fù)制與被檢查計(jì)量行為有關(guān)的票據(jù)、賬本、合同、憑證、報(bào)表、文件、業(yè)務(wù)函電等有關(guān)資料;
(四)使用錄音、攝像等技術(shù)手段提取證據(jù);
?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第二十五條 被檢查單位應(yīng)配合監(jiān)督檢查,不得拒絕、阻礙和干擾檢查;不得偽造、隱匿或者銷毀有關(guān)資料和物品。
第二十六條 計(jì)量監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:
(一)用能和重點(diǎn)排污單位計(jì)量管理情況,包括管理制度、計(jì)量器具一覽表、網(wǎng)絡(luò)圖、檔案、標(biāo)識(shí)管理及原始檢測(cè)記錄、報(bào)表等情況;
?。ǘ┯媚芎椭攸c(diǎn)排污單位計(jì)量器具配備情況;
(三)在用計(jì)量器具的周期檢定率、完好率、合格率情況;
?。ㄋ模┯媚芎椭攸c(diǎn)排污量的采集、傳輸、匯總與計(jì)量器具檢測(cè)結(jié)果的符合情況;
(五)組織用能或重點(diǎn)排污監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)核查計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性情況;
?。┲攸c(diǎn)用能單位能耗、主要用能設(shè)備的能源效率及其他用能和排污計(jì)量指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況;
?。ㄆ撸┯媚?、排污新產(chǎn)品及技術(shù)改造項(xiàng)目節(jié)能或減排計(jì)量指標(biāo)、參數(shù)的標(biāo)明和計(jì)量檢測(cè)情況。